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赏析与点评
此节讨论刑法轻重的不同取向。国家设立法制，如果没有成效，不是法制本身的问题，而是刑罚定得太轻。刑罚太轻，罪犯就会继续以身试法，犯罪现象不能禁绝；刑罚重，人民就不敢为非作歹。而且，罚恶的同时不可赏善，这样，国家就会安定，连盗跖那样的坏人都会变得值得信赖。否则，连伯夷那样的好人都会变得不可信。
国或重治[22]，或重乱。明主在上，所举必贤，则法可在贤。法可在贤，则法在下，不肖不敢为非，是谓重治。不明主在上，所举必不肖。国无明法，不肖者敢为非，是谓重乱。兵或重强，或重弱。民固欲战，又不得不战，是谓重强。民固不欲战，又得无战，是谓重弱。
[22]重：副词，更加的意思。后同。
译文
国家或者更加安定，或者更加混乱。圣明的君主处在上位，所推举的一定是贤能的人，那么法令可以掌握在贤能的人手中。法令掌握在贤能的人手中，那么法制就能在下面得到执行，没才干的人不敢为非作歹，这就叫更加安定。不英明的君主处在上位，所推举的一定是没才干的人，国家就没有严明的法制，没才干的人就敢做坏事，这就叫更加混乱。军队或者更加强大，或者更加弱小。人民本来就想打仗，又不得不打仗，这就叫更加强大。人民本来就不想打仗，又可以不打仗，这就叫更加弱小。
赏析与点评
“重治”、“重乱”、“重强”和“重弱”，反映了管理层的素质高低。其中，有贤能的人是执法的核心，他们可以把圣明君主的政治想法推行到全国，推动人民参与战争，最终国家会更加安定、更加强大（“重治”、“重强”）。至于“重乱”和“重弱”，那是管理层领导力严重缺乏的结果。总而言之，国家是更加强大还是更加衰弱，取决于管治得法与否。
明主不滥富贵其臣[23]。所谓富者，非粟米珠玉也？所谓贵者，非爵位官职也？废法作私，爵禄之，富贵之，滥也。凡人主德行非出人也，知非出人也，勇力非过人也。然民虽有圣知，弗敢我谋[24]；勇力，弗敢我杀；虽众，不敢胜其主[25]；虽民至亿万之数，县重赏而民不敢争，行罚而民不敢怨者，法也。国乱者，民多私义；兵弱者，民多私勇。则削国之所以取爵禄者多涂[26]。亡国之俗，贱爵轻禄。不作而食，不战而荣，无爵而尊，无禄而富，无官而长，此之谓奸民。所谓『治主无忠臣，慈父无孝子』，欲无善言，皆以法相司也[27]，命相正也。不能独为非，而莫与人为非。所谓富者，入多而出寡。衣服有制，饮食有节，则出寡矣。女事尽于内，男事尽于外，则入多矣。
[23]滥：不加节制，滥施赏赐。
[24]谋：图谋。
[25]胜：超过，胜过。
[26]涂：即“途”，途径。
[27]司：掌管，看管，管辖。
译文
英明的君主不对大臣滥施富贵。所说的富，不是指粮食和珠玉吗？所说的贵，不是指爵位和官职吗？废除法律变成个人做主，给予爵位和俸禄，使之富贵，就是滥施富贵。一般来说，君主的品行不高于别人，智慧也不超出别人，勇气、力量也不超出别人。可是人民即使有不寻常的智慧，也不敢图谋君主的地位；即使有勇气和力量，也不敢弒君；即使人数多，也不敢凌驾于君主之上；即使人民数量达到亿万，悬重赏，人民也不敢争抢，执行刑罚，人民也不敢怨恨，这是因为有法制。国家混乱，是因为人民多考虑私人之间的情谊；军队实力衰弱，是因为人民多追求私下斗勇。那么，在实力削弱的国家，获得爵位、俸禄的途径就有许多。令国家灭亡的风气，是看不起爵位、轻视俸禄。不劳动就有饭吃，不打仗就能得到荣誉，没有爵位却尊贵，没有俸禄却富有，没有官职照样威风，这就叫作奸民。所说的“善于治国的君主身边没有忠臣，慈爱的父亲身边没有孝子”，（君主和父亲）都不用好言相劝，而是用法律使他们互相监督，用命令使他们互相纠正。（这样，臣民）不能单独为非作歹，也不能伙同别人为非作歹。所谓富有，是收入多而支出少。穿衣有限制，饮食有节制，那么支出的就少。女人尽力主内，男人尽力主外，那么收入就多。
所谓明者，无所不见，则群臣不敢为奸，百姓不敢为非。是以人主处匡床之上[28]，听丝竹之声[29]，而天下治。所谓明者，使众不得不为。所谓强者，天下胜。天下胜，是故合力。是以勇强不敢为暴，圣知不敢为诈，而虑用。兼天下之众，莫敢不为其所好，而避其所恶。所谓强者，使勇力不得不为己用。其志足，天下益之；不足，天下说之[30]。恃天下者，天下去之；自恃者，得天下。得天下者，先自得者也；能胜强敌者，先自胜者也。
[28]匡：安稳。
[29]丝竹之声：音乐。丝，弦乐。竹，管乐。
[30]说：悦。
译文
所说的君主的圣明，是指君主没有什么看不到，那么群臣就不敢做奸诈的事，百姓也不敢为非作歹。所以，君主坐在安稳的床上，听着音乐，天下就治理好了。所说的君主的圣明，是指使人民不能不做事。所说的君主的强大，是指天下人都被他制服了。天下人都被他制服了，所以他能聚合天下的力量。所以勇敢强大的人不敢暴乱，圣明聪慧的人不敢做欺诈的事，而考虑被君主任用。全天下的人，没有谁敢不做君主所喜欢的事、不避开君主所讨厌的事。所说的君主强大，是指他能使有勇力的人不得不为自己所用。君主的志向能实现，天下人都能受益；不能实现，天下的人也都欢喜。依靠天下的人，天下的人就会离开他；依靠自己，才能得到天下。得到天下的人，先要得到自己；能战胜强大的敌人，先要能战胜自己。
赏析与点评
此节谈君主的圣明和强大。圣明的意思，有两个方面：君主无所不见，明察秋毫，令大臣不敢作奸犯科。另一方面，是君主能推动人民积极劳动。强大的意思，也有两个方面：聚合天下的力量，使有力量的人为自己所用；自己力量强大。
圣人知必然之理，必为之时势。故为必治之政，战必勇之民，行必听之令。是以兵出而无敌，令行而天下服从。黄鹄之飞[31]，一举千里，有必飞之备也。丽丽巨巨[32]，日走千里，有必走之势也。虎豹熊罴[33]，鸷而无敌[34]，有必胜之理也。圣人见本然之政，知必然之理，故其制民也，如以高下制水，如以燥湿制火。故曰：仁者能仁于人，而不能使人仁；义者能爱于人，而不能使人爱。是以知仁义之不足以治天下也。圣人有必信之性，又有使天下不得不信之法。所谓义者，为人臣忠，为人子孝，少长有礼，男女有别。非其义也，饿不苟食，死不苟生。此乃有法之常也。圣王者，不贵义而贵法。法必明，令必行，则已矣。
[31]黄鹄：天鹅。
[32]丽丽巨巨：高亨注：“丽丽、巨巨，良马名。”
[33]罴：熊，毛棕色，又叫棕熊。
[34]鸷：凶猛、勇猛。
译文
圣明的人了解社会发展的道理，一定要顺应时代发展的趋势。因此制定一定能把国家治理好的政策，打仗用必定勇敢的人民，下达人民必定听从的命令。因此士兵出发打仗就会天下无敌，君主的命令下达就会天下服从。黄鹄起飞，一飞千里，是因为它有飞行千里的翅膀。丽丽、巨巨这样的良马能日行千里，是因为它们有能奔跑千里的本事。虎、豹、熊、罴，凶猛而无敌，是因为它们有战胜别的动物的能力。圣人能发现治理社会的有效制度，明白社会发展的必然规律，所以他统治人民，就像用地势的高低来控制水流一样，又像用物品的干湿来控制火一样。所以说，仁者能对人仁慈，而不能令人仁慈；有道义的人能够爱别人而不能令别人有爱心。所以了解仁义不足以治理好天下。圣人有必定令人信任的品性，又具有令天下人不得不信任的方法。所说的道义，是指作为臣子要忠心，做儿子要孝顺，长幼之间有礼仪，男女有别。如果不合乎道义，就是饥饿也不能苟且吃饭，就是死也不能苟且偷生。这些不过是有法律国家的平常之事。圣明的君主不重视道义而重视法制。法制一定要明确，君主的命令一定要执行，那就可以了。
赏析与点评
法家不相信人人本质都善良，认为自己善良，不能令别人也善良。这样，法制就有了发挥效用的地方。