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会变富裕；施加奖赏，若不参加农战，富人就会变贫穷。治理国家（，通过赏罚鼓励耕战，）能令贫穷的变富裕，富裕的变贫穷，国家力量就大，国家力量大君主就可称王。王者用刑罚占九分，赏赐占一分；强国用刑罚占七分，赏赐占三分；衰弱的国家刑罚占五分，赏赐也占五分。
赏析与点评
刑罚与赏赐是《商君书》中重要的概念。主张重刑是要让人民有勇气，其间的关系在这里并没有展开论述，而赏赐可令国家灭亡，也欠解释。后面所说由贫变富、由富变贫，也一样没有解释。如果扣紧农战的概念，可理解为，国家立法要求人民参与农战，人民下田工作，参与战事，则勇气一定会有所增强。由贫变富的最大原因是在农战中有好的表现，则可以加官晋爵；反之，只会由富变贫。
国作壹一岁[27]，十岁强；作壹十岁，百岁强；作壹百岁，千岁强；千岁强者，王。威，以一取十，以声取实，故能为威者王。能生不能杀[28]，曰自攻之国，必削；能生能杀，曰攻敌之国，必强。故攻害、攻力、攻敌[29]，国用其二舍其一，必强；令用三者，威，必王。
[27]作壹：即专一于农战。
[28]生：培养实力。杀：消耗实力。
[29]攻害：攻击上文提及的职业所带来的虱害。攻力：攻击他国的力量，特别指由农耕而来的战斗力。攻敌：攻击敌国。
译文
国家专心农战一年，就能强大十年；国家专心农战十年，就能强大一百年；国家专心农战一百年，就能强大一千年；强大一千年，君主便可以称王。有威势，就能以一取十，以声势取得实效，所以能够有威势的国家就可以称王天下。能培养实力却不能使用实力的国家，叫作自己攻打自己的国家，必定衰弱；能培养实力也能使用实力的国家，叫作攻打敌国的国家，必定强大。所以消灭虱害、有战斗力、攻击敌国，国家使用其中两项，只舍弃一项，必定强大；能用三项，必定称王。
赏析与点评
这里引述《农战》的文字，然后加以进一步的解说，提出威势、杀、攻害、攻力及攻敌的概念，综合来看，这些都是战场上两国交锋的用语。总之，全国上上下下专一于农战，国家就能强大。另外，本篇提出，若国家只“农”不“战”，矛盾就会积攒于内部，自行消耗实力，须得农与战结合。
十里断者国弱[30]；五里断者国强。以日治者王，以夜治者强，以宿治者削。
[30]里：古代二十五家为一里。古代居家的行政单位，五家为一邻，五邻为一里。断：决断。
译文
在十个里之内才能做出决断，国家就弱；在五个里之内能做出决断的，国家就强大。当天便能解决政务的国家就能称王天下，当晚能解决政务的国家就强大，要第二天才能解决政务的国家就衰弱。
赏析与点评
哪些国家最优秀？哪些国家强？哪些国家弱？办事效率是明确的标准。
举民众口数，生者著[31]，死者削[32]。民不逃粟[33]，野无荒草，则国富，国富者强。
[31]著：著录于户籍之上。
[32]削：删去。
[33]逃粟：逃避赋税。
译文
统计所有民众的人数，在世的记录在户籍本上，死去的就从户籍本上删去。人民不能逃避赋税，田野上没有荒草，国家就能富裕，国家富裕也就强大了。
赏析与点评
做好户籍登记，以防逃税，可见在此之前逃税是个重大的社会问题。逃税与农耕大有关系，人力的多少，直接影响农战的力量。
以刑去刑[34]，国治；以刑致刑[35]，国乱。故曰：行刑重轻[36]，刑去事成，国强；重重而轻轻[37]，刑至事生，国削。刑生力，力生强，强生威，威生惠。惠生于力。举力以成勇战，战以成知谋。
[34]以刑去刑：指用严刑令民众不敢犯法，就是以刑罚杜绝了犯法。
[35]以刑致刑：指用轻刑而令民众不怕犯罪，就是以刑罚导致了犯法。
[36]重轻：轻罪重罚。
[37]重重：重罪重罚。轻轻：轻罪轻罚。
译文
用严刑杜绝犯法，国家就能治理；刑罚太轻易招致犯法，国家就会混乱。所以说：用重刑治轻罪，刑罚就是不用，事情也能完成，国家就强大；重罪重罚而轻罪轻罚，即使用了刑罚，犯法的事情仍然发生，国家就衰弱。刑罚生出实力，实力产生强大，强大产生威势，威势产生仁惠。仁惠从实力中产生，所有实力能用来成就勇敢作战，作战才能产生出智慧和计谋。
赏析与点评
解说“以刑去刑”所引申的意思。严刑能生出实力，实力生出强大，强大生出威势，威势生出仁惠，仁惠生于实力，实力又可成就勇战，勇战就会知道智谋。环环相扣，一切都从严刑开始。
粟生而金死[38]，金死而粟生。本物贱[39]，事者众，买者少，农困而奸劝[40]，其兵弱，国必削至亡。金一两生于竟内[41]，粟十二石死于竟外[42]；粟十二石生于竟内，金一两死于竟外。国好生金于竟内，则金粟两死，仓府两虚[43]，国弱；国好生粟于竟内，则金粟两生，仓府两实，国强。
[38]粟生而金死：粟，即米粟，粮食；金，即钱财，后文的“金一两”的“金”则指黄金。生，出现、生长。下一句的“生”可以理解为“赚取”。死，消失、失去作用。
[39]本物：指米粟。
[40]劝：受到鼓励。
[41]竟：通“境”。
[42]石：古代计量单位，一石十斗。
[43]仓：粮仓。府：库。
译文
米粟“生”而金钱“死”，金钱“死”而米粟“生”。米粟价格便宜，从事农耕的人多，买米粟的人就少，农民就会贫困，奸诈的商人就得到鼓励。如果这样，国家兵力就会削弱，国家一定会衰弱，直至灭亡。国内赚取一两黄金，就会有十二石的米粟在国外被卖掉；国内购入十二石米粟，就有一两黄金在国外被花掉。如果国人喜欢在境内赚取金钱，那么金钱和米粟都会损失掉，粮仓和金库都会空虚，国家就弱；国人喜欢在境内积蓄米粟，那么米粟和金钱都能获得，粮仓、金库都会充实，国家就强大。
赏析与点评
从贸易的角度出发，把十二石米粟运到国境外，赚取一两黄金，则国内就会减少十二石米粟，这十二石米粟就等同死了。如果国内的十二石米粟不运输出去卖掉，则只是国境外的一两黄金没有赚到罢了。如果商人们都喜欢到境外贸易，则国内的粮仓和金库都会空虚，因为粮食运到了国外，而货币没有统一，所赚的钱财未必可以用于国内。只有在国境内囤积米粟，在国内进行贸易，粮仓和金库都可以充实，国家才会富强。
强国知十三数：竟内仓口之数，壮男壮女之数，老弱之数，官士之数[44]，以言说取食者之数，利民之数[45]，马、牛、刍藳之数[46]。欲强国，不知国十三数，地虽利，民虽众，国愈弱至削。
[44]官：官吏。士：知识分子。
[45]利民：农民。
[46]刍藳：指柴草。刍，打草。藳，植物的茎杆。
译文
强大的国家知道十三种事物的数目：境内粮仓、人口的数目，壮年男子、女子的数目，老人、小孩的数目，官吏、士人的数目，靠游说吃饭的人的数目，农民的数目，马、牛、柴草的数目。想要使国家强大，不知道国家这十三种事物的数目，地理即使优越，人口虽然众多，国家也难免会越来越衰弱。
赏析与点评
这十三种强国的项目，包括了粮食储备、人口、阶层、牲畜、物资等，是国家规划的重要因素。不过，项目只列出了十三个，显然简单了点。
国无怨民曰强国。兴兵而伐，则武爵武任[47]，必胜。按兵而农，粟爵粟任[48]，则国富。兵起而胜敌、按兵而国富者王。
[47]武爵武任：按战功多少，赏赐官爵。
[48]粟爵粟任：按提供的粮食和布帛多少，赏赐官爵。
译文
国家没有人民埋怨就叫强国。如果发兵攻打别国，按战功的多少授予他们官职和爵位，就一定能取胜。如果囤兵从事农耕，按生产缴纳粮食和布帛的多少授予官职和爵位，国家就富裕。出兵而能战胜敌人、囤兵而国家富足，可称王天下。
赏析与点评
这里提出两种用兵和赏赐的策略：出兵与囤兵。出兵有功，可赐官爵；囤兵有功，也可赐官爵。这样对外对内，根据不同的岗位行赏；人民只要参与农战，就有机会获得犒赏。