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本篇导读
“农战”一名为合成词，即农业和战事。本篇讨论商鞅国富兵强的核心思想，即农战的国家策略：动员全国人民参与农战，农业便会兴旺，同时增加了国家兵力，寓兵于农；无事归田，有事出征。要实现这个策略并非易事，在当时的秦国，任用官员不依法规，赏罚制度还未完善，游说人士、商人、手工业者及农民在社会上的地位也不同，农民并未受到重视。例如，四类人士之中，游说人士只靠辩论言说就可以晋身官宦，的确比参与农务、出兵作战来得更容易。加上儒家思想的影响，要实现全民农战并非易事。文章从多个方面说明农战之必要，有破有立，论说立场鲜明。
凡人主之所以劝民者[1]，官爵也。国之所以兴者，农战也。今民求官爵，皆不以农战，而以巧言虚道[2]，此谓劳民[3]。劳民者，其国必无力。无力者，其国必削。
[1]劝：劝说、勉励。
[2]虚道：空泛、虚无飘渺的言论。
[3]劳：令人怠惰。
译文
通常君主可以用来勉励人民的，是官职和爵位。令国家得以强盛的根本，却是农业和战事。现在人民求取官爵都不靠农业和战事，而靠空泛的言论，这叫作令人民怠惰。人民怠惰，国家必然软弱无力。软弱无力，国家就会衰弱。
赏析与点评
要突出农战的重要性，可将人民的个人利益与农战拉上关系。原来求取官爵和农战是可以划上等号的，想要获取官爵，参与农战是首要途径。
善为国者，其教民也，皆作壹而得官爵[4]，是故不官无爵[5]。国去言则民朴，民朴则不淫[6]。民见上利之从壹空出也[7]，则作壹。作壹则民不偷营[8]。民不偷营则多力，多力则国强。今境内之民皆曰：『农战可避，而官爵可得也。』是故豪杰皆可变业[9]，务学《诗》、《书》，随从外权[10]，上可以得显[11]，下可以求官爵；要靡事商贾[12]，为技艺，皆以避农战。具备[13]，国之危也。民以此为教者，其国必削。
[4]作壹：做事专一。指专心参与农战。
[5]是故不官无爵：意指如果做事不专一，则无官职也无爵位。
[6]淫：放纵。
[7]上利：君主赏赐的官爵。壹空：即一孔，一个途径。空，通“孔”。
[8]偷营：私下从事非农战的事务。
[9]可：肯。
[10]随从：追随。外权：其他诸侯国的权势。
[11]显：显赫荣耀。
[12]要靡：平庸之士。
[13]具备：意谓以上的情况都出现。
译文
擅于治理国家的人，他教导人民要专心从事农战，否则就得不到官职和爵位。国家摒弃空谈，人民就淳朴，人民淳朴就不会放纵。人民看见君主赏赐的官爵都是从一个途径而来，便会专心从事农战。人民专心从事农战，就不会私下谋求非农战的事务。人民不私下谋求非农战的事务，力量就会增强。力量增强，国家就会强大。现在国境内的人民全部说：“农战可以逃避，而官职和爵位同样可以得到。”所以那些豪杰之士全都可以转行，努力学习《诗》、《书》，追随国外的权势，上可以显赫荣耀，下可以得到官爵；而平庸之士便去做商贩，从事手工业，以此逃避农战。出现以上情况，国家就危险了。人民视这些为教导，这个国家一定会衰弱。
善为国者，仓廪虽满，不偷于农[14]；国大民众，不淫于言，则民朴壹[15]。民朴壹，则官爵不可巧而取也。不可巧取，则奸不生。奸不生则主不惑。今境内之民及处官爵者，见朝廷之可以巧言辩说取官爵也，故官爵不可得而常也[16]。是故进则曲主[17]，退则虑所以实其私[18]，然则下卖权矣[19]。夫曲主虑私，非国利也，而为之者，以其爵禄也；下卖权，非忠臣也，而为之者，以末货也[20]。然则下官之冀迁者皆曰[21]：『多货，则上官可得而欲也。』曰：『我不以货事上而求迁者，则如以狸饵鼠尔，必不冀矣。若以情事上而求迁者[22]，则如引诸绝绳而求乘枉木也[23]，愈不冀矣。二者不可以得迁，则我焉得无下动众取货以事上，而以求迁乎？』百姓曰：『我疾农，先实公仓，收余以食亲[24]。为上忘生而战，以尊主安国也。仓虚，主卑，家贫，然则不如索官！』亲戚交游合[25]，则更虑矣。豪杰务学《诗》、《书》，随从外权；要靡事商贾，为技艺，皆以避农战。民以此为教，则粟焉得无少，而兵焉得无弱也！
[14]偷：躲懒。
[15]朴壹：淳朴专一。
[16]常：指国家的法规。
[17]曲主：曲意逢迎君主。
[18]实其私：满足自己的私欲。
[19]卖权：卖弄权势，玩弄权术。
[20]末：追逐。货：货利，财利。
[21]冀：希望。迁：升迁。
[22]情：实情。
[23]乘：登，升。枉：弯曲。
[24]食（sì）：供养。
[25]交游：聚在一起。合：达成一致。
译文
擅于治理国家的人，粮仓虽充实，也不放松农耕；国家幅员广大，人口众多，不受言语惑乱，人民就淳朴和专一。人民淳朴和专一，官职和爵位就不可以靠虚假的伎俩取得。不能靠虚假的伎俩得到官爵，奸邪的人就不会出现。奸邪的人不出现，君主就不会受迷惑。现在国境内的人民以及获得官爵的人，看到在朝廷中可以用花言巧语和诡辩来取得官爵，认为官爵不需要遵循国家的法规就可以得到。因此，这些人上朝便曲意逢迎君主，回家则想办法来满足私欲，这样，他们就私下卖弄权术。曲意逢迎君主谋取自己的私利，国家没有得益，这样做只是为了得到爵位和厚禄；私下卖弄权术，并不是忠臣，这样做只是为了追求货财之利。这样的话，希望升迁、调职的下级官员都说：“货财多，就能得到想要的官位。”还说：“我不用货财奉献上级来求取升迁，那就像用猫做饵引诱老鼠一样，一定不会有希望。如果用实情呈交上级来求取升迁，那么就像牵着已经断了的绳子登上弯木一样，更加没有希望。两种办法都不能得到升迁，那我怎能不到下面去劳动众人、牟取货财奉献上级，来谋求升官呢？”百姓说：“我努力务农，先令国家的粮仓充实，收拾剩下的粮食供养亲人。为上级牺牲生命作战，来尊崇君主安定国家。粮仓空虚，君主卑微，家里贫穷，这样还不如弄个官做。”亲戚朋友聚在一起谈论，说要改变想法。豪杰之士努力学习《诗》、《书》，追随国外的权势；平庸之士做商贩，从事手工业，全都为了逃避农战。人民视这些为教化，那么粮食怎能不减少，而军队实力怎能不被削弱呢？
赏析与点评
本小节是对上一小节的进一步说明：即便国家仓库粮食充裕，也应继续努力经营好农务，不应躲懒。现在朝中有谣言，认为只要用巧诈的方式就可以求取官爵，而不必靠实力。用逢迎和贿赂以求升官，最终粮食会减少，军队实力会被削弱，国家也将进一步衰弱。
善为国者，官法明，故不任知虑[26]；上作壹，故民不偷营，则国力抟[27]。国力抟者强，国好言谈者削。故曰：农战之民千人，而有《诗》、《书》辩慧者一人焉[28]，千人者皆怠于农战矣。农战之民百人，而有技艺者一人焉，百人者皆怠于农战矣。国待农战而安，主待农战而尊。夫民之不农战也，上好言而官失常也。常官，则国治；壹务，则国富。国富而治，王之道也。故曰：王道非外，身作壹而已矣。
[26]任：听任。知：同“智”。虑：谋划。
[27]抟（tuán）：聚集、集合之意。
[28]焉：于此，在这里。
译文
擅于治理国家的人，任用官员的法规严明，所以不会听任智慧与谋略之人的摆布；君主做事专一，所以人民经营农务不躲懒，国家的力量就集中。国家的力量集中就会强盛，国家崇尚空谈国力就衰弱。所以说：从事农耕和战事的人有一千，其中学习《诗》、《书》好辩论的哪怕只有一个人，这一千人都会对农战懈怠。从事农耕和战事的人有一百，其中哪怕只有一个从事手工业的人，这一百人都会对农战懈怠。国家依赖农战而获得安全，君主依靠农战获得尊崇。人民不参加农战，那是因为君主喜欢空谈而选拔官员不按照法规办事。依法选用官员，国家就会得到治理；专心务农，国家就会富强。国家富强而得到治理，是称王天下的方法。所以说称王天下的方法没有别的，就是专心做事。
赏析与点评
提出“壹”的概念，就是统一制度，经营好农务和战事。崇尚空谈，影响农务和作战，不按法规做事，国家就会日益衰弱；反之，国家就会强大起来。这里反复说明要依法规办事，专心一意做好农战的工作。
今上论材能知慧而任之，则知慧之人希主好恶[29]，使官制物以适主心[30]。是以官无常，国乱而不壹，辩说之人而无法也。如此，则民务焉得无多[31]？而地焉得无荒？《诗》、《书》、礼、乐、善、修、仁、廉、辩、慧，国有十者，上无使守战[32]。国以十者治，敌至必削，不至必贫。国去此十者，敌不敢至。虽至必却；兴兵而伐必取；按兵不伐必富。国好力者以难攻[33]，以难攻者必兴；好辩者以易攻[34]，以易攻者必危。故圣人明君者，非能尽其万物也，知万物之要也。故其治国也，察要而已矣。
[29]希：通“睎”，观察、窥伺。
[30]制：处理，决断。
[31]务：事务，此指行业。
[32]守战：防守和进攻。
[33]难：指由农战所建立起来的国家实力，此实力非一朝一夕，故曰难。
[34]易：指由好辩而来的空泛言论，此事容易做，故曰易。
译文
现在君主根据才能和智慧来用人，聪明的人就会窥探君主的好恶做事，差遣官员处理事务也要迎合君主的心意。因此，任用官员不遵循法规，国家就会混... -->>
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