结论 1901—1918 (1/2)

全本小说网 www.qbshu.com，最快更新英国史最新章节！

    国王：爱德华七世，1901——1910；乔治五世，1910。

    维多利亚女王的葬礼

    1901年，在位近64年的维多利亚女王逝世，标志着英国一个时代的结束。这张图片显示的是她的送葬队伍经过怀特岛上考维斯市街道时的情景。

    新世纪的危状

    19世纪的结束和二次仆耳人之战及女王和萨利斯布里贵族的逝世几在同时发生，所以新世纪的开始诚可视为新时代的开始而旧时代的终结。维多利亚时代是一个在国内则日趋繁荣，旧社会渐渐地，不断地，并和平地进到新社会，而于对外的重要关系上则是不列颠取得和平及保障的久长时期。

    但在新世纪的首20年中我们眼见世界全体卷入近世最烈的战祸之中；即在战祸发生以前，各民族，各种族，各阶级的关系已失了和平亲善的调子。人们克服自然界的权力增涨极速，而他们德智上的发达反而瞠乎其后。汽车，无线电，及航空潜水的机械俱为二三十年中的新发明。凡这种种发明，以及已有的蒸汽电气之大规模的应用不断地在改变经济，社会及国际的组织，而同时又没有能巩固它们（组织）；不断地在使曩日互相远隔的种族发生接触，而同时又没有能使它们（种族）有所预备；不断地在给政客及民族以新的武器以满足他们征服自大的欲望，而又没有能提高他们（政客民族）的责任心。

    爱德华七世像

    爱德华七世（Edward Ⅶ，1841——1910），1901——1910年在位，大不列颠和爱尔兰联合王国及自治领国王和印度皇帝（1901年起），是一个极受人民爱戴的君主，以喜爱交际、为人和蔼可亲著称。

    保守党的执政

    二次仆耳人之战[1]使自由党内部有不幸的分裂故保守党人于新世纪开始之时得有极大的多数来进行政事。他们的两大领袖一为继承萨利斯布里而为首相的贝尔福·亚叟尔（Arthur Balfour），又一为掌理殖民部而尝鼓起不列颠帝国的自觉心之张伯伦·约翰。

    教育法

    贝尔福1902年的《教育法》使在1870年首次着手的国民教育益臻发达。按照这法，初等及中等学校都归郡议会或郡市议会办理。中等教育之能得到了公家财政上的扶助此次尚为首次，然它因而得和教育制度别的部分有平均的发展。新设的地方机关————郡议会中的教育委员会————比旧时的学校委员部因为所管区域较广，故设计亦能较为远大。教社所立的学校受地方机关较大的监督者，但它们亦比前更得地方税的补助。但违教徒及其他非教社中人则极不以教社学校之继续存在为然，在单一学校的区域中他们的反感尤甚，因为地方税为全体人民所输纳而得益者则只是教社学校。《教育法》所引起的争议极烈，在此争议中自由主义渐次复盛，而民主及劳工运动亦间接的逐渐得势。

    贝尔福像

    贝尔福（Arthur Balfour，1848——1930），英国政治家，在英国保守党中掌权达50年之久，曾任首相（1902——1905）和外交大臣（1916——1919），以在第一次世界大战中发表支持犹太复国的《贝尔福宣言》而闻名。出任首相期间曾提出并通过改组中等学校行政管理的《教育法案》，又称《贝尔福法案》。书中译作《教育法》。

    保护税的问题

    在此联合保守主义（Unionist Conservatism）的气势正在衰落之时，又有张伯伦力主保护政策（即所谓关税改革者）之事发生，而气势的衰落势不能不或则因而骤然加速，或则一转而又向上。张伯伦提倡保护税的目标有二，一以保护不列颠的工业，因为外货竞争之烈已非比耳及科布登时所可比，二以团结帝国的各部，因为各部间可有互惠的待遇。要有所谓帝国特惠（Imperial Preference）势必在大不列颠也征收关税，但对于殖民地运入的货物则此税可以发还。既然要收关税，则外来的食品势必又将成为有税之物，然此则和民众对于《谷法》的传习观念完全相反。张伯伦固能利用他无限制的精力及极伟大的势力来积极提倡他的主张，但保守党竟因而分裂，而自由及劳工的势力转因而一致。1906年总选的结果，自由党人当选者约380人，爱尔兰国民党人约80人，劳工约50人，而退居反对党的保守党人且不及160人。

    自由党的当权

    在此后的10年中，自由党的内阁颇能久于其位，即历1910两次的选举而仍无恙。他们的成功乃因他们之始终能和爱尔兰人同盟。他们和劳工的同盟虽麻烦较多，但也同样的能有好果。

    政府和贵族院的冲突

    自由党政府的生命如无贵族院敌意的举动殆不会如此之长。贵族们于1893年尝有否决《本国自治法案》[2]之举，且因而获到群众的欢呼；因此他们及保守党的领袖俱以为上院的势力可以利用，更因此使上院成为政争的中心，且为1832年来所未见。

    劳合·乔治像

    劳合·乔治（David Lloyd George，1863——1945），英国首相（1916——1922），在第一次世界大战后期和战后几年里是英国政界首要人物；他的社会政策是现代福利国家的先驱。1910年，提出该年年度预算，其中对贵族利益进行打击，大幅度增收遗产税，增加所得税，征收土地税等等，该法案被称为“人民预算”。

    贵族院固尝让许多社会改革的法案和劳工阶级利害攸关的法案成为法律，即争议极烈，而赋职工会以特殊权利的《职工争执法》[3]亦能通过上院。别的法案之不经上院否决者也不在少，如同《养老年金法》，《工人偿失法》，《矿工八小时法》，《儿童身体检验及儿童法》，《都市设计法》，《汗流工业法》（Sweated Industries Act），《失业保险法》，《疾病保险法》，以及适用于农村区域的《小管业法》。好多诸如此类的设施，再加以将护委员会（Care Committees），游戏场，童子军，成年教育等等一类不受政治牵动的私立或市立的机关或事业之翊赞，及日进无已的医学及卫生知识之补助后，竟能在本世纪中提高儿童卫生及快乐的标准，减少死亡率，而增加人类的平均寿命，即屡起的战事亦不足以遮盖这种可喜的进步。

    然而上院的确拒绝通过政府所提出的某几种法律案。1906年时新获大胜的自由党想以《教育法案》来解决因贝尔福1902年的《教育法》而起的宗教争端；此案遭了上院的否决。1908年的《执照法案》（Licensing Bill）[4]也没有通过上院。到了1909年贵族院更推翻乔治·鲁意（Lloyd George）的《预算法案》，于是极大的宪政争端遂一发而无可遏止。

    好些有力之人极不喜欢1909年的预算，一因土地税征取极重，再因富裕阶级须纳多量的直接税以用于较贫阶级较为有利的社会改革。但贵族们之否决岁计，纵非法律所禁，至少是没有前例可援；而且如果他们可有此权，则他们可以于任何年头强迫国会的解散。是时国中意见缓和的人们本又在逐渐倾向保守主义，但贵族今番的行为实予自由内阁以博得他们（意见缓和者）同情的良好机会。同时为共御贵族起见劳工及爱尔兰党亦能一致的拥护政府而不稍游移。乔治·鲁意平民式的呼号亦极尽激烈之能事，所以争论的形势更是严峻。而且本国自治的运命亦和此次的争端有生死的关系，如果贵族院否决之权不取消，则它将永无成为法律之日。此外两党间更有关税改革问题之争；主张自由贸易的政府为应付有增无已的军费及社会改革费起见，不得不把直接税大大增加，而保守党人则以为可用关税来支付激增的岁出。

    国会法

    凡此种种问题俱藉《预算》及《国会法案》之争而一一大暴于世。《国会法案》的目的在限制上院的否决权，使由绝对的否决降为暂搁的否决，更在取消上院对于财政法案之权。1910年政府两作咨询国民之举--在爱德华在世之时，一当新王乔治五世初即大位之时————而其结果则相同，两次都使自由·劳工·爱尔兰的联合在众院中得到了约120人的多数。所以自由党得控制贵族院的运命，所患者它本身也须赖同盟者的善意而已。乔治五世于二次选举重申人民于首次选举所表示的意见而后，即接受爱斯葵司（Asquith）的示意，并根据威廉四世的前例，而以大规模封立贵族为恐吓，于是《国会法》亦能如葛累贵族的《首次改革法》之通过上院。

    大战前的政争

    但1911年不能和1832年相比，《国会法》的通过并不是一切困难的结束，因为国人今时的意见并不能如当年的强弱判明，当年的贵族院只能藉它的宪法权力来抵抗政府，而1911年的贵族院则有一部的舆论为后盾。本国自治问题今又成为极重要的问题；依照《国会法》的所定则贵族院只有延缓其通过的时日，而不能绝对的加以否决。在威尔士的国教教社之废除，本为该地违教徒的全体所主张，而为教社社员大多数所赞成，故到了今日已成为可以讨论议案，然而英吉利人则因此而更多一热烈的争论。

    不幸的，大不列颠党争最烈————可说是旧的宪政及教派之争和新的社会及财政之争的一种混合物————之时亦即爱尔兰种族及宗教之争达于极端之时。当日风靡全社会的精神为暴烈及愤激：即好些提倡女子选权————当日扰攘纷纭的政争中之最重要的横流————的妇女们也有藉毁物伤人的战术以宣传她们的主张者；她们为和守法的女权运动家（Women Suffragists）分别起见且以“选权小[5]运动家”（“Suffragettes”）自号。劳工的纠纷亦十分剧烈，而罢工之事亦常见；在大战前的数年路矿两业全国劳资组织间的大冲突更为工业生活的一种新有特彩。犹如在中古时期一样，浩大的会社甚有比无组织的群社更有势力之势。

    1914年袭击白金汉宫的女权运动分子被捕

    争取妇女选举权

    1914年，一位争取妇女选举权的妇女，在把自己拴在伦敦白金汉宫的栅栏上以后被警察逮捕。为争取妇女选举权的运动，在英国展开论战的双方都激起意外巨大的反响。在英国，年龄超过30岁的妇女最终在1918年获得选举权。

    爱尔兰问题

    爱尔兰的问题本早应得到各党公平的考虑，应视为重要的帝国问题而早日加以解决，然而历30年来不列颠的政党转以它为政争的口实。以其如此，故天讨之降临亦无党派的分别，前之忽视这问题者今俱在无赦之列。固然，到了1914年时不列颠两党对于这问题的争端不在本国自治的本身，而在厄耳斯忒诸郡之应有何等何样的自治，它们所争者已不复是根本的问题，而是枝节的问题；然而英吉利自有《预算》及《国会法》两大战而后，党争既倍极剧烈，而在爱尔兰则政治的感情亦趋于如火如荼的高度。————一方新芬（Sinn Fein）[6]在代宪政轨道以内的民族自主主义而兴盛，它方奥伦治主义[7]亦异常热烈————所以至少两岛中的一岛似乎将免不了有内战的发生。孰知在是年的8月为祸更烈的大战忽然爆发，在外祸临头之时，自由党和保守党，资本和劳工，已有选权的男子和未有选权的妇女，在一礼拜中俱已抛弃前嫌，合而为一。在大战初发，情感正突然紧张的数月中，即爱尔兰和英吉利，奥伦治和绿色（Green）[8]能联合起来。

    赫赫的隔离

    自坎宁以至萨利斯布里，大不列颠之“赫赫的隔离”颇于它为有利。除了它自找的克里米亚之战以外，它绝不参加大陆各国的争斗，而且随克里米亚之战而起的麻烦不久也即已无存。根据于当时期战备及科学创造的情形，海军犹得为保障它安全的利器，且自屈拉法加之后的百年中也没有一个国家尝图创设能和它竞争的海军。欧洲各国的均势无需不列颠的加入而即可维持，而莱因三角洲诸小国的独立也没有经过若何重大的危险。当1870年普法之战进行之时，格拉德斯吞尝根据于1839年所立条约[9]的款项及精种而声明不列颠之将以武力来维持比利时的中立，如果有人敢破坏条约的话；在这一次，一纸宣言已足发生圆满的结果。不列颠和法兰西固有殖民地之争，而和俄罗斯则有中亚之争，但萨利斯布里在千八百八十几年及九十几年中还没有觉得有加入德奥意三国同盟的必要。

    英·日同盟

    但新世纪开始，而“赫赫的隔离”之时期亦随以告终。当兰兹丹贵族（Lord Lansdowne）为外相时，不列颠即开始踏进新的途径。依他的看法，列强海陆军备的扩张使我们不得不和某国或某几国成立谅解而有固定的友谊关系。我们如能和美洲成立谅解固然是最好不过，但它的传统的隔离政策绝不能容它和我携手。因此1902年有英·日同盟的成立，同盟本来的目的一以抑遏俄罗斯向太平洋的膨胀，再以阻止俄德法之瓜分中国。美国也不欲见中国的瓦解，但它却不愿有积极的作为以达到它的目的。英.日的缔盟更使我们无须在太平洋上设置一巨大的海军，同时日本则凭借我们的友谊而得成为第一个“有色”的强国，虽则大陆上别的国家极不愿见有此事。日本之战胜俄罗斯对于印度及全世界又有极大的影响。10年而后，当大战之时，日人仍未减其同盟的信义，所以它能巡视远东的海洋并保卫远东的海岸，使我们无东顾之忧，而使德人的野心无可获逞。此外，他们更于地中海中给我们以不少的助力。

    英日同盟漫画

    20世纪初，英国为了加强在远东的地位，力图假日本之手遏制俄国在远东的扩张；而日本为侵占朝鲜和中国东北急于寻求反俄的同盟者。1902年1月30日，签订了《英日同盟条约》。

    友好的联结

    比日本条约更为重要的则为我们对法及对德政策之同时变化。当时欧洲均势的情形有失平的危险，故我们又不能不担心起来。德意志帝国凭其盛大无匹的陆军渐有席卷全欧之势，而其实力又基于其人口，财富及智识技能的增加，故它实不容厚侮；同时它又在建设一足与我国竞争的舰队。海权之于不列颠本有生死的关系，而于德意志则并不如此，所以后者之增加海军使前者不能不翻然变计。1904年兰兹丹贵族解决了英法间关于埃及及摩洛哥（Morocco）的种种争端，而所谓友好的联结（entente cordiale）者亦得逐渐发展。然而友好的联结初不是一种同盟，而且在我一方面也无仇视德意志的恶意存在，除非德意志要把它看做仇敌。

    对德关系的恶化

    在此后的10年中各国于海陆俱竞修军备。军备的竞争自然只能以作战为目标。想鬼便见鬼，梦战便有战，这个真理不久即有最可怕的证实。不列颠固尝希图和德意志成立一种协定以限制彼此的海军，但它的接洽不幸未获对方的垂青，因为操纵威廉皇帝的帝国之一切大计的陆军派今已兼为海军派，故陆军固须雄冠全欧，海军也须不弱于人。以此之故，欧洲竟逐渐的向着巨礁驶行，而英吉利也竟如被拖之无可自脱。

    不列颠之牵入战争

    大战固因巴尔干及俄罗斯问题而爆发，固和不列颠无直接的关系，但当它方才开始之时，它即已危及法比的独立，即已使它们有永为德国属国，永不能再自作主的危险。“中欧强国”的胜利不啻即全欧之被制于德意志帝国。而且德意志人又富于服从的天性，故他们的长处适足以增加德国宰制全欧的危险；拿破仑的帝国固危险，然而其存在不能长久，但德人如获临照各国，则各国将永为其奴隶而无可自拔。

 &nb... -->>

本章未完，点击下一页继续阅读