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    法法第十六        外言七

    不法法则事毋常【不设法以法下故事无常】法不法则令不行【虽复设法不得法之宜故令不行】令而不行则令不法也法而不行则脩令者不审也【法既得宜而犹不行则以脩令者未审之故也】审而不行则赏罚轻也【脩令者既审而犹不行则以上轻于赏罚也】重而不行则赏罚不信也【赏罚既重而犹不行则以虽赏罚而不信也】信而不行则不以身先之也【赏罚既信而犹不行则以身不先自行其法也】故曰禁胜于身【身从禁也】则令行于民矣闻贤而不举殆【闻贤不举不若不闻所以有殆】闻善而不索殆见能而不使殆亲人而不固殆同谋而离殆危人而不能殆【危人不能不若不危】废人而复起殆【既废更起或发其宿嫌】可而不为殆【可为而不为多生后悔】足而不施殆【足而不施怨疾必生】几而不密殆【几事不密则害成】人主不周密则正言直行之士危【所谓君不密则失臣】正言直行之士危则人主孤而毋内【防谋毋自入也】人主孤而毋内则人臣党而成羣【君子道消则小人道长也】使人主孤而毋内人臣党而成羣者此非人臣之罪也人主之过也【君不宻之过】

    民毋重罪过不大也【有大过然后有重罪】民毋大过上毋赦也【不赦则惧而脩徳不敢为非】上赦小过则民多重罪积之所生也【所谓积小而成大】故曰赦出则民不敬【有罪不諌则安用敬】惠行则过日益【恃恩不恭非过而何】惠赦加于民而囹圄虽实杀戮虽繁奸不胜矣【造奸以待赦也】故曰邪莫如蚤禁之【毋使滋蔓蔓难图也】赦过遗善则民不励【善即惠也】有过不赦有善不遗励民之道于此乎用之矣故曰明君者事断者也

    君有三欲于民三欲不节则上位危三欲者何也一曰求二曰禁三曰令求必欲得禁必欲止令必欲行求多者其得寡【无厌则难供故其得寡】禁多者其止寡【法令滋章盗贼多有】令多者其行寡【再三则渎故其行寡】求而不得则威日损【独唱莫和非损而何】禁而不止则刑罚侮【愈禁愈犯非侮而何】令而不行则下凌上【不禀其命非凌而何】故未有能多求而多得者也未有能多禁而多止者也未有能多令而多行者也故曰上苛则下不聴下不聴而强以刑罚则为人上者众谋矣为人上而众谋之虽欲毋危不可得也

    号令己出又易之礼义己行又止之度量己制又迁之刑法己错又移之如是则庆赏虽重民不劝也杀戮虽繁民不畏也故曰上无固植【植志】下有疑心国无常经民力必竭数也【数理也国无常经人力必竭而曰不竭者此非理之言也】明君在上位民无敢立私议自贵者【立私议者必自恃为贵也】国毋怪严毋杂俗毋异礼士毋私议【国不作竒怪则严肃而无杂俗有常礼士皆公议】倨傲易令错仪画制议者尽诛【易令谓变令错仪谓别制仪画制谓更画制凡此尽以法诛之】故彊者折锐者挫坚者破引之以绳墨绳之以诛僇故万民之心皆服而从上推之而往引之而来彼下有立其私议自贵分争而退者则令自此不行矣【立议分争退而不诛从此之后令不复行】故曰私议立则主道卑矣况主倨傲易令错仪画制变易风俗诡服殊説犹立【立私説尚能卑主况其倨傲易风俗而犹有立者乎】上不行君令下不合于乡里变更自为易国之成俗者命之曰不牧之民【于上不行君令于下不合乡里但率意自为易国之成俗故曰不收之民言其不可养也】不牧之民绳之外也绳之外诛使贤者食于能鬭士食于功贤者食于能则上尊而民从鬭士食于功则卒轻患而傲敌上尊而民从卒轻患而傲敌二者设于国则天下治而主安矣

    凡赦者小利而大害者也【茍悦众心故曰小利人则习而易犯法故曰大害也】故乆而不胜其祸【犯法渐广转欲危君故曰不胜其祸】毋赦者小害而大利者也【人初不悦故曰小害创而脩徳故曰大利也】故乆而不胜其福【家正而天下定则太平可致故曰不胜其福也】故赦者犇马之委辔【必致覆夫也】毋赦者痤【疖也】睢之矿石也【疾可瘳也○绩按睢恐疽或痈字】

    爵不尊禄不重者不与图难犯危以其道为未可以求之也【以其道未可求故不与尊爵重禄既与之尊爵重禄则可与之图难犯危也】是故先王制轩冕足以着贵贱不求其美设爵禄所以守其服不求其观也使君子食于道小人食于力君子食于道则上尊而民顺小人食于力则财厚而养足上尊而民顺财厚而养足四者备体则胥足上尊时而王不难矣【胥相也】

    文有三侑【侑寛也】武毋一赦惠者多赦者也先易而后难乆而不胜其祸法者先难而后易乆而不胜其福故惠者民之仇雠也【恵者召其祸故为仇雠也】法者民之父毋也【法者生其福故为父毋也】太上以制制度其次失而能追之【能追悔也】虽有过亦不甚矣

    明君制宗庙足以设賔祀不求其美为宫室台榭足以避燥湿寒暑不求其大为雕文刻镂足以辨贵贱不求其观故农夫不失其时百工不失其功商无废利民无游日【无防闲之日】财无砥墆【墆乆积也】故曰俭其道乎

    令未布而民或为之而赏从之则是上妄予也【未布而为所谓先时者也当刑而赏故曰妄予】上妄予下则功臣怨功臣怨而愚民操事于妄作愚民操事于妄作则大乱之本也令未布而罚及之【所谓不令而罚】则是上妄诛也上妄诛则民轻生民轻生则暴人兴【轻生故为暴乱】曹党起而乱贼作矣令已布而赏不从则是使民不劝勉不行制不死节民不劝勉不行制不死节则战不胜而守不固战不胜而守不固则国不安矣令已布而罚不及则是教民不聴民不聴则强者立强者立则主位危矣故曰宪律制度必法道号令必着明赏罚必信密此正民之经也

    凡大国之君尊小国之君卑大国之君所以尊者何也曰为之用者众也小国之君所以卑者何也曰为之用者寡也然则为之用者众则尊为之用者寡则卑则人主安能不欲民之众为已用也使民众为已用奈何曰法立令行则民之用者众矣法不立令不行则民之用者寡矣故法之所立令之所行者多而所废者寡则民不诽谤【○绩按当依下作议】民不诽议则聴从矣法之所立令之所行与其所废者钧则国无常经国无常经则民妄行矣法之所立令之所行者寡而所废者多则民不聴民不聴则暴人起而奸邪作矣计上之所以爱民者为用之爱之也为爱民之故不难毁法亏令则是失所谓爱民矣夫以爱民用民则民之不用明矣【夫用人者当以法令以爱人废法而用之则人不可用也】夫至用民者杀之危之劳之苦之饥之渇之用民者将致之此极也而民毋可与虑害己者【至善也夫善用人者必以法其不从法甚者危杀之其次劳苦饥渇之将欲用之必至此极则奸者不敢为非善者悦而从命欲求可与谋害己者其可得哉】明王在上道法行于国民皆舎所好而行所恶【所好者私欲也所恶者公义也○绩按言爱人不足用民及至能用民者反杀危劳苦饥渇之以至此极民遂为之用而无谋害上者盖以法素行民皆舍好之私而行此恶之公也】故善用民者轩冕不下儗而斧钺不上因【不以下有私宠妄以轩冕有所许儗不因上有私憾妄以斧钺有所诛戮也】如是则贤者劝而暴人止贤者劝而暴人止则功名立其后矣蹈白刄受矢石入水火以聴上令上令尽行禁尽止引而使之民不敢转其力【转犹避也○绩按转犹展转推避也】推而战之民不敢爱其死不敢转其力然后有功不敢爱其死然后无敌进无敌退有功是以三军之众皆得保其首领父母妻子完安于内故民未尝可与虑始而可与乐成功是故仁者知者有道者不与大虑始【大犹众也】

    国无以小与不幸而削亡者必主与大臣之徳行失于身也官职法制政教失于国也诸侯之谋虑失于外也故地削而国危矣【言国无以小与不幸而削亡者其削亡也则以臣主有失故也】国无以大与幸而有功名者必主与大臣之徳行得于身也官职法制政教得于国也诸侯之谋虑得于外也然后功立而名成【言国无以大与幸而有功名者其有功名也则以臣主有得故也】然则国何可无道人何可无求得道而导之得贤而使之将有所大期于兴利除害期于兴利除害莫急于身而君独甚伤也必先令之失【先身无害而有利然后可以及物今君独立无与则是有害故甚可伤所以然者则申先令之失也】人主失令而蔽【失令则为下所蔽塞也】已蔽而刦已刦而弑

    凡人君之所以为君者势也故人君失势则臣制之矣势在下则君制于臣矣势在上则臣制于君矣故君臣之易位势在下也在臣期年臣虽不忠君不能夺也【臣得势期年君虽知其不忠而不能夺无如之何也】在子期年子虽不孝父不能服也【亦无如之何】故春秋之记【春秋即周公之凡例而诸侯之国史也】臣有弑其君子有弑其父者矣故曰堂上逺于百里堂下逺于千里门廷逺于万里今步者一日百里之情通矣堂上有事十日而君不闻【其事适在堂上耳而君遂十日不闻】此所谓逺于百里也步者十日千里之情通矣堂下有事一月而君不闻此所谓逺于千里也步者百日万里之情通矣门廷有事期年而君不闻此所谓逺于万里也故请入而不出谓之灭【臣有请告既入而不出此则左右不为通于下其事遂消灭也】出而不入谓之絶【其事既出而不入此则左右不为通于上其事遂断絶也】入而不至谓之侵【其事既入不得至于君此则左右侵君事故也】出而道止谓之壅【其事既出中道而止此则左右壅君事故也】灭絶侵壅之君者非杜其门而守其戸也为政之有所不行也【政之不行自致侵壅非由杜门守户也】故曰令重于寳社稷先于亲戚法重于民威权贵于爵禄故不为重寳轻号令不为亲戚后社稷不为爱民枉法律不为爵禄分威权故曰势非所以予人也【凡此上事其势不当与人故君专之】

    政者正也正也者所以正定万物之命也【万物之命由正而定】是故圣人精徳立中以生正【徳精而不遇其正自生也】明正以治国故正者所以止过而逮不及也【二者中立故过者令止之不及者令逮之】过与不及也皆非正也【正在于中立】非正则伤国一也【过与不及伤国一也】故勇而不义伤兵【不及于勇故伤兵也】仁而不法伤正【不及于仁故伤正】故军之败也生于不义【不义则失宜故军败】法之侵也生于不正【不正则入邪故法侵也】故言有辩而非务者【言辩而浮诞则非要务也】行有难而非善者【行难而诡怪故非正善也】故言必中务不茍为辩行必思善不茍为难规矩者方圜之正也虽有巧目利手不如拙规矩之正方圜也故巧者能生规矩不能废规矩而正方圆虽圣人能生法不能废法而治国故虽有明智髙行倍法而治【○绩按倍古背字同余放此】是废规矩而正方圆也一曰【管氏称古言故云一曰○绩按此乃集书者再述异闻】凡人君之徳行威严非独能尽贤于人也【人君之徳行虽当威严既不能事事尽贤亦须纳贤而自辅故曰能自得师者王】曰人君也故从而贵之不敢论其徳行之髙卑【人曰此人君也谓其道备徳成不察其是非即从而贵之岂敢更论其髙卑乎】有故为其杀生急于司命也【乗人君之势怒则伏尸流血 喜则轩冕塞路故急于司命也】富人贫人使人相畜也【人君富人亦可贫人亦可使人以富畜贫亦可】贵人贱人使人相臣也【贵人亦可贱人亦可使人以贵臣贱亦可】人主操此六者以畜其臣【六者谓生杀富贵贫贱】人臣... -->>

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