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【题解】
度制，即制度。别本注明：“一名《调均》篇。”作者认为，贫富悬殊是“世之所难治”的根源，论证了“调均”的重要性。指出调均的途径是“君子不尽利以遗民”，其方法是建立一套制度，“使富者足以示贵而不至于骄，贫者足以养生而不至于忧”。最后具体地谈到服饰制度，说明其目的是为治理国家而制定的。可见，“调均”并不等于平均主义。
孔子曰(1)：“不患贫而患不均。”故有所积重，则有所空虚矣。大富则骄，大贫则忧。忧则为盗，骄则为暴。此众人之情也。圣者则于众人之情，见乱之所从生，故其制人道而差上下也(2)，使富者足以示贵而不至于骄，贫者足以养生而不至于忧(3)，以此为度而调均之(4)。是以财不匮而上下相安，故易治也(5)。今世弃其度制(6)，而各从其欲；欲无所穷，而俗得自恣，其势无极。大人病不足于上，而小民羸瘠于下(7)，则富者愈贪利而不肯为义，贫者日犯禁而不可得止，是世之所以难治也(8)。
【注释】
(1) 孔子曰：下引文源出《论语·季氏篇》。今本《论语》作：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”
(2) 制人道而差上下：制定社会制度，区分上下等级。人道，指社会制度。上下，指社会等级。
(3) 贫者足以养生而不至于忧：贫穷的人足够生存而不至于忧愁。《孟子·梁惠王上》：“是故明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡，然后驱而之善，故民之从之也轻。”
(4) 调（tiáo）均：这里不是指的平均主义，而是让富人多交一些税，用于救济贫困户。现在称为第二次分配。
(5) “是以财不匮（kuì）而上下相安”二句：财富充足，贫富差距缩小，没有饿死的，这样上下都能安心生活。社会稳定，治理就比较容易。
(6) 弃其度制：没有坚持制约富人的制度。
(7) 羸瘠（léi jí）：瘦弱。
(8) “则富者愈贪利而不肯为义”三句：贫富两极分化，富人不肯捐助贫困者，贫困者无法生活，铤而走险，社会就乱了而难以治理。
【译文】
孔子说：“不怕贫穷，只怕分配不平均。”所以有人积累大量财富，就有人非常贫困。太富有的人会骄横，太贫困的人会忧愁。为生活忧愁就会偷盗，为人骄横就会暴戾。这是一般人的心理。圣人根据一般人的心理，看到了祸乱产生的原因，所以他制定社会制度，区分上下等级，使富有的人足以显示自己的高贵而不至于骄横，贫穷的人足够生存而不至于忧愁，用这一点作为尺度去调剂人们的财富。这样财富就不会匮乏，上下就会相安无事，所以就容易把国家治理好。现在不去坚持制约富人的制度，各人放纵自己的欲望，欲望是没有穷尽的，而自己的欲望一旦放纵不禁，其发展势头是没有尽头的。政府官员会为财富不足而忧虑，处于下位的百姓会瘦弱不堪，那么富有的人会更加贪求财富而不肯行善，贫穷的人会天天触犯禁令而遏制不了，这就是社会难以治理的原因。
孔子曰(1)：“君子不尽利以遗民。”《诗》云(2)：“彼其遗秉，此有不敛穧，伊寡妇之利。”故君子仕则不稼(3)，田则不渔(4)，食时不力珍(5)，大夫不坐羊(6)，士不坐犬。《诗》曰(7)：“采葑采菲，无以下体。德音莫违，及尔同死。”以此防民(8)，民犹忘义而争利，以亡其身。天不重与(9)，有角不得有上齿，故已有大者，不得有小者，天数也。夫已有大者，又兼小者，天不能足之，况人乎？故明圣者象天所为为制度(10)，使诸有大奉禄，亦皆不得兼小利、与民争利业，乃天理也(11)。
【注释】
(1) 孔子曰：下引文见《礼记·坊记》。《礼记·坊记》：“子云：‘君子不尽利以遗民。’《诗》云：‘彼有遗秉，此有不敛（liǎn）穧（jì），伊寡妇之利。’故君子仕则不稼，田则不渔，食时不力珍，大夫不坐羊，士不坐犬。《诗》云：‘采葑采菲，无以下体。德音莫违，及尔同死。’以此防民，民犹忘义而争利，以亡其身。”董仲舒引了《礼记·坊记》中的一大段话。不尽利，指权贵不能将好处都霸占了，要留一点给平民百姓。穧，收割水稻时，已经割下的禾穗而没有捆成把的叫穧，捆成把的叫秉。遗秉，指捆成把的秉没有收走而遗漏的。这些都是留给寡妇她们的。仕是当官，稼是农业，田是打猎，渔是捕鱼，这些职业不能兼营。
(2) 《诗》云：下引文源出《诗经·小雅·大田》。今本《诗经·小雅·大田》作：“彼有不穫（huò）稺（zhì），此有不敛穧，彼有遗秉，此有滞穗，伊寡妇之利。”与《礼记》、《春秋繁露》所引之文大同小异。
(3) 君子仕则不稼：当官的有俸禄，不能种庄稼，与民争业。仕，当官。稼，种地。董仲舒在《对策》中说：“故受禄之家，食禄而已，不与民争业。”并举鲁相公仪休为例：“故公仪子相鲁，之其家见织帛，怒而出其妻；食于舍而茹葵，愠（yùn）而拔其葵。曰：‘吾已食禄，又夺园夫红（ɡōnɡ）女利乎？！’”公仪休认为妻子织布是夺女工的利，自己家种菜是夺了菜农的利。这也是“仕则不稼”的意思。
(4) 田则不渔：打猎而不再捕鱼。这是反对兼职。田，打猎。《毛传》：“田，取禽也。”渔，捕鱼。
(5) 食时不力珍：这句讲的是饮食不追求美味珍品。珍，指山珍海味。力，努力争取、尽力追求。
(6) 大夫不坐羊：大夫不坐羊皮。古代杀了牲畜，肉用来吃，皮用来坐。坐羊，指坐羊皮。不坐羊，就是不无故杀羊而坐羊皮，讲的是不无故杀羊。大夫不坐羊皮，意指大夫仅吃羊肉而把皮让给别人，以表示“不尽利”。
(7) 《诗》曰：下引文见《诗经·邶风·谷风》。引文大意为：“采摘葑（fēnɡ）菜，采摘菲菜，不要连根拔掉。美好的话语不要违背，（我）就与你生死与共。”下体，根。德音，美好的话语。《礼记·坊记》郑玄注：“采葑、菲之菜者，采其叶而可食，无以其根美而并取之，苦则弃之，并取之，是尽利也。此诗故亲今疏者，言人之交，当如采葑采菲，取一善而已。”《诗》无达诂，此诗有两解，是正常的，可以并立并存，不为断章取义。
(8) 防民：规范人民。防，或作“坊”，指防水的堤防，引申为规范的意思。防止人民背义争利以至于为财而死。
(9) 重与：重复地给予（好处）。牛有角就没有上齿，马有上齿就不长角。四条腿的不长翅膀，长翅膀的只有两条腿。《汉书·董仲舒传》载董仲舒《对策》中说：“夫天亦有所分予，予之齿者去其角，傅其翼者两其足，是所受大者不得取小也。古之所予禄者，不食于力，不动于末，是亦受大者不得取小，与天同意者也。”这是当时流行的说法。《大... -->>
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