第十六章 清末外交 (1/2)

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    外交问题　拳匪乱后，朝廷始知中国在国际上之地位，改变传统之观念，仇外之思想变而媚外惧外，遇有事变尝以列强干涉为言，自相恫吓。两宫回京，德宗御乾清宫接见外使，礼节迥异于前，待遇至为优渥，太后亦于宫中接见公使。外交初为应付因乱发生之善后问题，英、美、日政策，维持其商业上或经济上之机会平等，俄则欲据东三省，日本视为利害切己，求一解决方法，终不可得，酿成日俄之战。日本胜俄，跃为强国，并于亚洲大陆得有根据地，远东国际形势，为之一变。嗣后政府又与俄、法订密约，共谋中国，遂与美国立于反对之地位。其时国人业已觉悟，方欲收回失去之主权，而日侵略日甚，英、俄亦谋伸长其势于西藏、蒙古，兹分言之于下。

    三国商约　公约成立后之善后问题，已见于第十四章。新订之三国商约，关系重要，盖有于此说明之必要。英据公约，遣马凯来议商约，先在上海开会，未有结果，往访刘坤一、张之洞，二人奉旨遥领会议也。马凯允许之条件，有为英商推翻者，如在通商口岸之外人，遵守中国章程，住于租界之华人许华官征税，交涉共达十月。二十八年（一九○二）八月，英约签字。美约大体上同于英约，系美使康格与商约大臣交涉，明年八月签字。至于日约，其初日方提出草约，后根据英约，而日本于英、美承认之税率，不肯同意，交涉未有进步，会张之洞入京，让步解决，与美约同时签字。其他国家利用最惠国条款之待遇，只欲享受权利，不愿中国收回主权，乃多放弃修约之要求。兹言三国商约要款如下。

    商约要款　一、商业权利：中国开放江门、长沙、北京、奉天府、安东、大东沟，加税实行后，增加万县、安庆、惠州，西江内增加外轮停泊处，长江航行许外轮上驶四川。关于内河，中国改订行船章程，许外商租设码头，并允外货再运出口者，海关退还税银。二、裁厘加税：英、美允许进口税增至百分之一二·五，出口税百分之七，日约则措辞含浑，谓照中国与有约国共同商定之税则输纳，加税之实行，须得列强之同意，且陆路通商，须废减税章程，又与俄、法利益冲突。欲得列强同意，势不可能，约文徒为具文耳。三、中国责任：条约载明者，一为立定国币，一为划一度量权衡。四、外国允许者：（一）中国整顿律例，将来司法情形妥善，三国即放弃领事裁判权。（二）英、美允禁吗啡自由运华。今观商约之内容，中国所许者多为实惠，外国所许者则为空言，吗啡之禁止输入，属于内政，乃亦商于外国，并许国内不得制造。

    日、俄战争之酝酿　拳乱发生之事故，尤难于解决者，当为俄国占据东三省。俄国出兵经过，已见于第十四章。俄将与盛京将军代表，议定章程，朝廷闻报，知其丧失主权，即诏将军回京，而俄出而干涉，并欲独得三省兵权政权，限制地方官行使职权。朝臣疆臣时分两派，李鸿章主张许之。刘坤一等力持异议，谓许俄请，“各国必将效尤，分裂之祸立见。”英、日又向中国警告，乃俄竟强中国驻俄公使杨儒签定条约。各国闻而多劝朝廷拒俄，刘坤一坚持前议，俄外部迫公使不已，杨儒竟以死拒，其子奔丧，亦受逼自缢，声言不敢负此重大责任，俄约终未成立。李鸿章仍未忘情，向俄声称公约签字后，再签俄约。俄国派员与之协商条件，方始议妥，未及签字，而李鸿章死矣。英、日反对俄占东三省最烈，视为利害切己也。二国议订同盟条约，维持其在中国、朝鲜之利益，一国若与第三国开战，其同盟国应守中立，并防他国加入，如有他国加入其敌国者，即共同作战议和，期为五年。

    同盟条约成立，专以对俄者也。俄租日本归还之旅顺、大连，日本无如之何，其在韩地位，以俄援助韩王，大受打击，乃与俄国协商，请承认其在韩利益，而俄不理，日本乃与英订同盟条约。俄国受其影响，与中国议订条约，中国赔偿俄国损失，俄国归还东省政权，交还山海关、新民屯铁路，分三期撤退东三省驻军。乃第一期内，撤退指定驻军，忽向中国提出封锁东三省之条件，外务部无法应付，事为外国所知，外使警告朝廷切勿承认，疆吏亦言不可允从，俄遂不肯撤兵，此二十九年（一九○三）事也。

    战争与中国之关系　日本迭向俄国交涉，提出让步条件，而俄轻视日本，未有所成。十二月（一九○四年二月），日本撤回公使，舰队出而袭击俄舰，运军渡韩。二国以东三省利害之冲突，发生战争，地为吾地，人为我人，乃竟不能保护疆土、人民。中、俄边疆相接，长逾万里，二国交战，俄兵随时可侵入边境，势乃迫而宣布中立，划辽河以东为战区，事实上俄兵占据其地，不能令其退出，唯有此种办法耳。列强电告日、俄尊重中国中立，二国许之。日军自朝鲜攻入奉天东南部，两军人数约一百万人，日军迭陷城镇。三十一年春，俄海军自欧洲驶抵朝鲜海峡，为日舰队所败，几全覆没。二国接受美国调停，各遣代表议和，成立《朴资茅斯条约》。战争期内，中国严守中立，而执行国际公法上之义务极为困难，一则交战区内，禁止人民出售军粮于二国，实不可能，一则二国妨碍中国执行公法也。

    中、日善后条约　《朴资茅斯条约》，除载明日、俄撤兵，交还政权，及维持东三省门户开放外，关于中国者，尚有二端：一、俄国让与旅顺、大连租借权及公共建筑物于日本；二、俄国让与长春、旅顺间铁路于日本。其让与须得中国之同意，外务部先已照会声明矣，日皇遣使入京，议商善后事宜，朝廷派大臣交涉，商议两月，签定条约，名曰《中日会议东三省事宜正约》。中国承认朴资茅斯让与日本之权利，日本允守中、俄借地及造路原约。正约外尚有《附约》，及《会议节录》。《附约》要款凡四：一、中国开放东三省商埠数共十六，曰凤凰城、辽阳、新民屯、铁岭、通江子、法库门、长春、吉林、哈尔滨、宁古塔、珲春、三姓、齐齐哈尔、海拉尔、爱珲、满洲里。二、中国许日改造安东至奉天省城之军用铁路，经营十五年后，售于中国。三、二国共办木植公司，采伐鸭绿江右岸森林。四、华官划定营口、安东及奉天府日本租界。《会议节录》，双方未有文字说明其性质，日人称为秘密议定书，实不足信。其记存于《节录》者凡十七款，关于铁路者，一、中国不筑与南满铁路并行之路；二、向日借款建筑长春、吉林铁路，及辽河以东铁路。

    日本经营南满　双方力争未得解决者尚多，矿产及木植公司皆其明显之例。矿产于《会议节录》载明附属铁路者，无论已开未开均应妥议章程，此系原则，章程固未议定。《附约》载明合资创办木植公司，细则亦未议定，乃后引起严重之局势。综之，日、俄战争之结果，一则东三省开放，商埠大增，一则日人伸长其势力。其政府借款经营，不顾一切，遂与中国立于冲突之地位。经营机关，一曰南满铁路公司，二曰关东州都督府，均于三十二年（一九○六）成立。公司资本日金二万万元，铁路资产估值九千二百... -->>

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