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同；拥有土地而做了君主却有的强有的弱，这是因为政治有的清明有的混乱。如果有道路和街里，土地足以容身，就可以罗致有才能的人；如果留在集市，就可以积聚财物。拥有土地就不能说是贫穷的，拥有人民就不可以说是弱小的。土地被实实在在利用，就不愁没有财富；人民被实实在在役使，就不怕强暴的敌人。君主的品德圣明，所制定的法令能使民众的力量为自己所用。所以英明的君主能利用不是自己的东西，役使不属于自己的人民。英明的君主所看重的，只是按照实际情况授予官爵给有功劳的人，使他们感觉到荣耀显贵。如果觉得不荣耀，人民就不急于得到爵位；赏赐的爵位不显贵，人民就不会追求爵位；爵位容易获得，人民就不重视君主赐给的爵位。赐予爵位、赏赐俸禄不遵循正常的途径，人民就不会拼死争夺爵位了。人天生就有喜欢和讨厌的东西，所以人民能借此被治理好。因此君主不能不弄清楚人民的喜好和厌恶。人民的喜好和厌恶是运用奖赏和刑罚的根本。人之常情是喜欢爵位俸禄而讨厌刑罚，所以君主设置这两种制度来驾驭人民的志向，而设立人民想要的爵禄。人民尽心竭力，那爵位也随之而来，立了功劳，奖赏也随之而来。假如君主能让他的人民相信这一点就像明亮的太阳和月亮一样，那军队就天下无敌了。
赏析与点评
赏赐与刑罚要怎样施行才对？首先，赏罚原则要明确；其次，也要考虑人的情感因素，因为人有好恶之情，喜好奖赏而厌恶刑罚。如果奖赏令人民感到显耀，他们就会拼命去争取，为此建功立业；如果刑罚令人民感到厌恶乃至畏惧，他们就会尽力去避免，为此循规蹈矩。这样，君主甚至能获得意想不到的结果，那就是：出最少的力，获得最大的效益，甚至可以令他国人民为己所用。
人君有爵行而兵弱者，有禄行而国贫者，有法立而治乱者，此三者，国之患也。故人君者先便辟请谒[11]，而后功力，则爵行而兵弱矣。民不死犯难，而利禄可致也，则禄行而国贫矣。法无度数[12]，而事日烦，则法立而治乱矣。是以明君之使其民也，使必尽力以规其功[13]，功立而富贵随之，无私德也，故教化成。如此，则臣忠君明，治著而兵强矣。
[11]便（pián）辟：君主宠幸的人。
[12]度数：标准与要求。
[13]规：谋求。
译文
有君主授予了爵位而军力反而削弱的，有给予了俸禄而国家依然贫穷的，有设立了法制而管治仍然混乱的，这三种情况是国家的祸患。如果君主首先考虑的是宠幸之人的请托，而将有功劳、有实力的人放在后面，那么，爵位虽然封赏实行，军队的实力却被削弱了。人民不需要拼死作战，利禄便唾手可得，那么，俸禄虽然发放了，国家却依然贫穷。立法不制定标准、要求，而国家事务日益繁多，那么，法制虽然设立了，管治却仍然很混乱。所以英明的君主役使他的人民，一定令其竭尽全力来谋求功劳，立功了则富贵随之而来，没有私下的奖赏，国家的政令就能成功执行。这样的话，就会臣子忠诚，君主英明，政绩显著而兵力强大。
故凡明君之治也，任其力不任其德。是以不忧不劳而功可立也。度数已立，而法可修。故人君者不可不慎己也。夫离朱见秋豪百步之外[14]，而不能以明目易人[15]；乌获举千钧之重[16]，而不能以多力易人。夫圣人之存体性，不可以易人。然而功可得者，法之谓也。
[14]离朱：指离娄，传说为黄帝时人，眼力极好，能看见极细微的事物。秋豪：即秋毫，秋天鸟兽新长的细毛。
[15]易：交换。
[16]乌获：相传为战国时代秦国的大力士。
译文
所以凡是英明的君主管治国家，会根据民众为国出力的情况加以任用，而不是据私人恩德予以任用。因此，不忧心不劳累就可以立功。立法的标准确立了，法令就可以制定、执行。因此君主不可不慎重自身的行事。离朱能够在百步之外看见鸟兽秋天新长的细毛，却不能将他的好视力转给别人；乌获能举起上千斤的重物，却不能将大力气转给别人。圣人所具有的特质和性格，也不能转给别人，但是功业却可以建立，那是因为法治啊。