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益于中英双方的改革问题，不可能谈及所有细节。不过，财政改革是首要之事。因为，整个中国官场，到处都充斥着贪污腐败现象。最近，贾米森和布雷南先生发表了一份报告，其中包含了官方记录的腐败现象。中国一直处在封闭的环境中，如果环境不变，她还能维持几十年。然而现在环境变了，西方国家已经进入中国，中国如果不与西方国家的理念相一致，那么等待她的只有失败。对于中国，我们主张的改革措施有：统一全国货币；改革土地税的征收方式；取消粮食出口禁令；修改盐业专营法规；规范贸易市场，为市场商品提供过保护，保护知识产权；建立铁路和矿产管理机构，统一组织和管理相关公司。
这个场合，我们不谈发生在中国的政治问题，也不批评英国在这些事上的做法。不过，英国的政策不稳定，我们感到很遗憾。我们好像放弃了保全中国的政策，丢弃了门户开放政策，转而赞成势力范围政策。我们认为，长期以来，英国政府都在忽视中国事务，原因有二：一是误认为英国在远东的优势地位不可动摇；二是认为中国的力量不可靠。由此，英国在采取政策上，就犹豫不定，这就使我们处于两头不落好的尴尬境地。其实，无论什么地方，只要英国的贸易占优势，那就是英国的“势力范围”；门户开放政策，就是机会均等的政策。但是，英国政府在这些政策上犹豫不决，北京委员会也同样如此。关于这些事，阁下在中国考察过后，肯定会得出自己的结论。愿您的考察能顺利进行，也能有益于英国在远东的利益。
1898年10月4日，上海商会主席L.J.达钦先生
上海商会纪要
（1898年10月7日）
阁下您好：
我代表上海商会总会，欢迎您的到来。
上海商会总会是所有国家的代表机构。我们欢迎您代表英国商会来到中国。毫无疑问，最惠国待遇条款是我们坚持的原则，所有国家在商业协议面前一律平等。这是设立上海商会的初衷，多年来，我们也一直在坚持这个原则。
我们不打算麻烦阁下来评论那些条约，仅仅是一起回顾一下中国遵守条约的情况。商会在报告和调查中，已经说明了厘金税和落地税的情况。现在，只有联合各种力量，采取实质性行动，才能再把条约落到实处，而不是在技术层面做解释。
我们对当前关税的意见已经写在1896年地方委员会的报告中。我们的秘书德拉蒙德·哈伊先生会把这份报告呈交给您。在我们看来，尽管这份报告当时还比较完善，但是，现在却需要修改，并且我们知道，英国大使将首先致力于此事。不过，我们认为，在修订这些条约之前，应该召集一些领事、海关和商人代表，举行一次圆桌会议共同协商一些问题。
如果中国能保证不在内地违规征税，那么，所有国家都同意增加关税。而且，我们大家都知道，这样做带来的好处是什么。
另一方面，如果真正为中国的利益着想，必须减少对出口商品所征收的各种税收。
作为一个国际性的协会，我们不谈政治问题。从各国的商业利益出发，我们不主张势力范围策略；各国权利平等、机会均等，才是我们一贯坚持的策略。
我们本来不打算与阁下讨论政治问题，但是，我们意识到，处理中国问题，政治比商业更重要。我们不得不放弃在西方的一些文明做法和惯例而依靠政治力量，但这不是对商业心存偏见，而是为了更好地维护商业利益。如果您仔细看看我们商会这几十年来的所作所为，就会承认，我们的着力之处还是在贸易上。
因此，如何处理我们提到的这些问题，请容许我们为阁下举几个例子。
您可能听说过吴淞口沙滩。近年来，虽然各国船只的数量增长了很多，不过，中国政府强征的吨钞税也有数百万。本商会也曾筹集资金，设计方案，以维护这个重要口岸的河道————长江和黄浦江。但是，改善、修补河道，花费资金这些事，应该由我们自己做主。因此，我们需要由商人和船主代表，伙同领事和海关官员，在这里成立一个疏浚局，疏浚河道费用由外国商人和船主承担。总之，就像对货物征税问题一样，无论何国、何人都应该认识到，权利和义务密不可分。
在吨钞税的使用方面，我们再给您说一件事。多年以来，中国征收的吨钞税有十分之三没有按照条约的规定来使用。我们认为，管理海港、修建灯塔也是合理的花费，但是，这些资金来源于航运，就应该为航运服务。因此，这些税收的主要用途，应该是维护河道。
还有相似的例子。我们代表所有外来国家，向市政当局提出要求扩展租界。这是一件重要的事，我们却感到很郁闷。划定于五十年前的租界，大约宽1.5英里，长1.25英里，现在已不够用。不过，现在外国人的居住和活动范围，已沿着当年的界线，向外扩展了四到五英里。这些地区，尽管我们已经花钱修过道路，其中依然有数不清的臭水沟，整天散发出难闻的气味。
中国人回复说，划拨的地方，足够外国人单独使用。这种回答很荒谬！如果我们这样做的话，租界内应该没有乡村小道，也没有乡村别墅，什么都没有。仅像广州沙面那样，被大量依靠外国人谋生的本地人包围，成了一处囚禁外国人的监狱，而且，会比贫民窟更糟，比我们现在居住的地方，在卫生和社会秩序方面遇到的危险更多。我们不仅需要把静安寺和杨浦地区划成租界，而且，浦东也要划到租界内。在那里，从董家渡往下到港界，外国人已经修建了许多码头、船坞和工厂。这些都不在市政管辖范围内，令人难以想象。今年6月，我们召开了一次公众会议，商讨扩展租界。会议报告中附有卫生医疗新闻，一并呈送给您，希望您在百忙之中，予以关注。
主席 查尔斯·奥尔福德
天津商会纪要
1898年10月24日
贝思福海军少将，代表英国联合商会到中国来考察，为了欢迎将军的到来，天津商会举行了这次会议。天津商会一致希望将如下决议传达给您：保证实施门户开放、机会均等政策，维护中国的完整，为所有国家提供贸易便利，对所有在中国的外商来说，是最好和最有效的策略。并且，我们希望您能将这个决议转呈给英国联合商会。
W.W. 迪金森（商会主席）约翰·H.奥斯本（秘书）等
牛庄会议
1898年11月7日
阁下您好：今天上午，英国商人召开了一次会议，经过充分和自由的讨论，我们一致通过了一些决议，很高兴能将两份决议副本随函附送给您。
另外，请您将其中一份决议，转呈给索尔兹伯里勋爵，并就其中内容，与勋爵交流意见。
会议主席J.J.弗雷德里克·班迪诺致贝思福海军上将
决议
1898年11月7日，在北中国牛庄的英国商人，一致通过这份决议。
我们主张：
1.在辽河北岸，也就是现在租界的对岸，设立租界。
2.在城内东段，建立一个外国公共租界。
3.获得在口岸内陆购买土地的权利；准许我们采用自己的机器，开设缫丝厂或其他类似工厂。
4.准许开发东三省的矿产资源。在这方面，英国人所享有的权利，要和中国人和其他外国人的一样。
5.维护我们在内陆的通航权，准许在河岸的任何城镇和村庄停泊船只，并且，在中国的任何河流我们都享有这种权利。
6.严格按照《天津条约》和1891年的公告，维护新教传教士和信徒的权利和财产。
7.像以前在重庆一样，在吉林永久派驻英国领事。
8.我们强烈反对任何国家对牛庄或东三省的吞并行为，希望英国政府坚守门户开放政策。
9.俄国运送的铁路物资，不用接受检查，也不用交税，他们还声称自己有这种权利。对此，我们表示反对。应该注意的是，中国政府已经将关税抵押给了英国人，以偿还借款，那么，俄国这样做，会减少英国的收益。
10.俄国像在吉林一样，在东三省到处驻军，我们深感恐惧。
11.俄国在牛庄的贸易日渐繁盛，可能会出现一些比较复杂的情况，需要两国领事相互协调处理，所以，俄国应该往牛庄派驻领事。
12.这份决议，由会议主席呈送给贝思福先生，并请先生转呈一份副本给索尔兹伯里勋爵。另外，我们还呈送给英国驻华大使一份。
会议主席J.J.弗雷德里克·班迪诺
上海商会总会来函
1898年11月16日
阁下您好，很荣幸能告诉您，我们已经通过了一份决议，其内容在最近的会谈中，我们口头表达过，现将决议以书面形式正式通报给您：
我们认为，为了维护中外各国的贸易利益，应该以现有的条约为准，保证各国权利平等，反对任何国家在中国任何地方独享特权。此外，如果个别国家获得某种商贸特权，其他国家也应该利益均沾。
秘书 德拉蒙德·哈伊
镇江商会纪要
1898年11月22日
商会提出如下建议：
1.严格执行内地航行章程。
2.准许外国人到内地居住，在开放口岸附近自由经商和购买土地。
3.改善江西境内关卡，减少贸易障碍，特别是大运河上的“坏关”。
4.修改长江航运章程。
5.英国领事们要诚心合作，促进英国贸易发展，保护英国利益。
九江商会来函及纪要
1898年11月25日
阁下您好：作为商会和其他英国居民的代表，我奉命为您服务。谢谢您到九江来考察，希望借您在议会和政府中的影响力，扩展英国居民在长江流域的特权。
英国公民希望：
1.在内地，特别是在茶叶种植区，能够自由开设工厂。
2.在开发矿产方面，获得和华商一样的优惠条件。
3.在内地以及其他所有地方，承认传教士和信徒的信教自由权利。
4.英国公民在中国的所有合法事业，都应该受到充分保护。
5.对法、俄两国在中国中部和西部地区的行动，应特别留意。尤其需要关注的是，法国已在西部驻军，还正在修建一条铁路，这条铁路将贯穿中部地区和俄国在北部的势力范围。
6.英国海军应该长期驻守在长江上，以表明保护自己利益的意图。
7.在湖南全境内的贸易和传教事业，应该得到充分保护；并在湖南省会长沙派驻领事。
8.英美两国在通商和传教方面，应该达成共识并采取行动，反对封闭，保证中国的开放。
我们在长江流域的权利，已得到中国政府承认，居住在这个地区的英国人强烈要求英国政府，确保自己在这一地区的影响力，因为这里有无限的商机和无穷的资源。
我衷心期望，阁下的远东之行能促进传教事业，以及各种西方文明在中国快速发展。
代表团主席 爱德华·S.利特尔
汉口商会来函及纪要
1898年12月5日
阁下您好，汉口租界的商人召开了一次会议，一致通过了一份决议，现将我们的建议呈递给您。这些建议对我们很重要，希望能引起英国政府的注意。
商会主席 C.E.格迪斯
汉口商会在1898年12月3日召开了一次会议，通过了如下决议：
1.我们认为，英国政府的政策缺少稳定性，致使中国政局处于动荡之中，中国商人无法正常经商。当地政府失去了厘金税这个财政来源，变得非常拮据，不能有效维持治安。一般人认为，现在之所以没有大规模的暴动，是因为民众缺少一个领头人。因此，地方官员已经不能保证我们现在的安全，也不能为将来的贸易发展提供保障。我们希望英国政府能够为她在中国的公民提供保护。
2.当前最重要的事是开放长江水路，以及长江重要支流水路，如洞庭湖等；并且严格实施门户开放政策，以利于所有国家。该地区的大城市，应该像通商口岸一样，允许外国人经商和居住。在长沙设立领事机构，使它成为通商口岸，这是确保我们在湖南省地位的重要手段。
3.自1861年汉口开埠以来，英国公民时常在中国划定的租界之外购买土地。实际上，这些土地都在领事馆登记过，契约上盖有领事的印章。自从中日甲午战争之后，中国国势衰落，法国和俄国政府乘机侵犯英国人的土地，给英国公民造成很大损失。英国商人就此事提出申诉，法国和俄国领事却置之不理。这样一来，在中国人眼里，英国领事的印章就没什么效用了，这严重影响了英国在本地的利益。并且，现在的中国官员拒绝登记英国领事派发的契约，但是，对于法国和俄国领事派发的契约却来者不拒。
商会主席 C.E.格迪斯
福州商会纪要
1898年12月22日
福州商会总会，期望利用您访问此地的机会，向您呈递我们的一些观点。这些观点也是其他商会的心声：
1.所谓“势力范围”政策，将严重影响英国在中国的商贸利益。
2.我们诚心希望，英国政府能坚持门户开放政策。
3.为了保证所有国家都能从门户开放政策中获利，必须维持中国的完整。
厦门商会来函
1898年12月23日
阁下您好，今天上午，商会召开了一次会议，全体会员一致通过了一份决议，很荣幸能将如下决议呈送给您：
1.要想使英国贸易在厦门更加繁荣，英商必须获得在内陆的居住权；并且，要么废除厘金税，要么只用缴付一次。
2.感谢联合商会，派遣代表到中国考察商务，感谢阁下参加我们的会议。希望阁下的中国之行，能大力促进英国贸易的发展。
秘书 J.J.邓恩
汕头会议
1898年12月24日
这次会议，使我们相信，英国政府将会采取有力措施，以维护和提升在中国的地位和影响。
上海外商总会
1899年1月8日
贝思福上将到中国来，深入调查了各国的贸易境况，使我们受益匪浅，对此我们表示衷心感谢。
英国商人的观点，在广州、芜湖和烟台的备忘录中也有体现。
贸易数据概要
下面是我对中国各地贸易数据的一个总结，这些数字在各章标题中都出现过。我在1899年初就离开了中国，所以，未能获得1898年的数据。另外，英国在各地贸易中所占的比例，我也统计不出来。不过，就承担进出口货运总量来讲，英国占64％，美国占18％；其余的国家占18％，其中日本的份额最多，其次是德国。
中国度量衡单位换算表
16两=1斤
1斤= 1镑（英制）
100斤=1担
1担= 133磅（英制）
75斤=100磅（英制）
6亩=1英亩
3.3里=1英里
1两关平银（1897年）=2先令11便士=0.72美元