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二十
最闲雅之大公园 “喀别德儿”之庄严 世界第一美丽之图书馆 祖国文字大统领官邸之质素 华盛顿纪功华表 国文铭石之辱国 华盛顿留学生
五月十四日，由纽约至华盛顿。
华盛顿，美国京都，亦新大陆上一最闲雅之大公园也。从纽约、波士顿、费尔特费诸烦浊之区，忽到此土，正如哀丝豪竹之后，闻素琴之音，大酒肥肉之余，嚼鲈莼之味，其愉快有不能以言语形容者。全都结构皆用美术的意匠，盖他市无不有历史上天然之遗传，而华盛顿市则全出于人造者也。
都中建筑最宏丽庄严者为“喀别德儿”（capitol）。喀别德儿者，译言元首之意，谓此地为一国之元首也。喀别德儿之中央一高座为联邦法院，其左右两座次高者为上议院、下议院，其后一大座为图书馆，合称为喀别德儿。喀别德儿之前，置华盛顿一铜像，其中央高座中门檽楹桷壁，盖皆美国历史纪念画。其技或绘、或雕、或塑，其质或金、或石、或木，自殖民时代、独立时代、南北战争时代以至近日，凡足以兴国民之观感者，无一不备。对之令人肃然起敬，沛然气壮，油然意远，甚矣美术之感人深也！环喀别德儿之周遭，皆用最纯白大理石铺地，净无纤尘，光可鉴发。其外则嘉木修荫，芳草如箦，行人不哗，珍禽时鸣，琅环福地，匪可笔传矣。
华盛顿之图书馆，世界中第一美丽之图书馆也。藏书之富，今不具论。其衣墙、覆瓦之美术，实合古今万国之菁英云。吾辈不解画趣，徒眩其金碧而已。数千年来世界上著名之学者，莫不有造像，入之如对严师。其观书堂中，常千数百人，而悄然无声，若在空谷。
观书堂壁间以精石编刻古今万国文字，凡百余种，吾中国文亦有焉，所书者为“子夏曰：日知其所亡，月无忘其所能，可谓好学也已矣”二十一字，写颜体，笔法道劲，尚不玷祖国名誉。
喀别德儿之庄严宏雨如彼，而还观夫大统领之官邸，即所谓白宫（white
house）者，则渺小两层垩白之室，视寻常富豪家一私第不如远甚。观此不得不叹羡平民政治质素之风，其所谓平等者真乃实行，而所谓国民公仆者真丝忽不敢自侈也。於戏，倜乎远矣！
全部中公家之建筑最宏敞者为国会（即喀别德儿），次为兵房，次为邮局，最湫隘者为大统领官邸。民主国之理想，于此可见。
华盛顿纪功华表矗立都之中央，与喀别德儿相对，高五百英尺，实美国最高之建筑物也。其中空，可以升降，用升降机上之，须五分钟始达绝顶，步行则须二十分钟以外。登华表绝顶以望全都，但见芳草甘木，掩映于琼楼玉宇间，左瞰平湖，十顷一碧。同行一西人，为余指点某丘某壑，是独立军决斗处，某河某岸，是南北战争时南军侵入处。余感慨欷歔，不能自胜，得一诗云：
“琼楼高处寒如许，俯瞰鸿蒙是帝乡。十里歌声春锦绣，百年史迹血玄黄。华严国土天龙静，金碧川山草树香。独有行人少颜色，抚栏天末望斜阳。”
华盛顿纪功华表构造时，征石于万国，五洲土物鸠集备矣。各国赠石，皆系以铭，用其国文泐之，以颂美国国父之功德。吾中国亦有一石焉，当时使馆所馈。道员某为题词，其文乃用《瀛寰志略》所论载，谓华盛顿视陈胜、吴广，有过之无不及云。呜呼！此石终可不磨，此耻终不可洒，见之气结。
旅美十月，惟在华盛顿五日中最休暇，遍游其兵房、库房、铸银局、博物院、植物院等。惜不能到华盛顿故里一观遗迹，最为憾事。
每夕使馆中人多相访者，询美政府对满洲问题之真相颇悉。今事已过去，已发表，不复再述。
华盛顿除使馆外，有中国留学生八人，寿州孙氏居其五，皆沉实向学，有用才也。
二十一
访外务 大臣海氏 访大统领卢斯福 卢 斯福略传极端之进取主义 门罗主义性质之大变化 门罗主义之起原 门罗主义之内容两方针 其变迁之历史
亚美利加者美国人之亚美利加世界者美 国人之世界卢斯福之演 说门罗主义 门罗主义所向无敌 其意何居
十六日，访外务大臣约翰·海氏于其家，谈两点余钟。语以中国朝局真相及一二年来民间之思潮，海氏皆若不胜其骇者，劝著一书以谂欧美人。许之，病未能也。海氏号称美国第一政治家，任国务卿兼外务大臣者将十年，近年美国对外政策，多由彼主持。彼又为余言，彼向持中国可以扶植之论，虽同僚亦多非笑之者。今见余，且闻余言，益自信其所见之不谬。余闻之，深为我祖国悲惭，唯唯而已。濒行，殷殷以常通信相嘱，亦有心人也。其人沉默廉悍，一望而知为外交老手。
十七日，访大统领卢斯福于白宫。时卢氏巡行国内初归，坐客阗溢，导余别室，会晤约两刻。无甚深谈，惟言常接我会电报，且见章程，深佩其宗旨及其热诚，祝此会将来有转移中国之势力，且祝其现在有转移美国华侨之势力云云。又言深以未得见康南海为憾事，属余代致意，且属有欲陈之言，悉告海氏，与彼无异云。
卢斯福之人格，与德皇维廉第二相仿佛。并世各国首长中，其雄才大略，有开拓万古推倒一时之概者，惟此两人而已。卢氏以1859年生于纽约市，1880年卒业哈佛大学，受法学博士学位，出仕为海军部书记官。已著论大倡扩张海军之议，其时国民无以为意者。西班牙战役起，慨然投笔，自募义勇队率以从军，威名大显。战毕，被举为纽约市警察总监，旋任纽约省总督，极力节制资产家，使不得跋扈。及选举大统领时，资产家忌其能，故欲以闲职安置之，乃推为副统领之候补员，竟获选就任。美国制，副统领不过上议院一议长，且在院中无发言权，无投票权，实坐啸画诺之闲员耳。党人以此术敬而远之，将使彼无用武之地。乃无端而有前统领麦坚尼遇刺之变，定例以副统领袭其后，于是卢氏一跃而立于最高之地位，骥足始克展矣。美国自麦坚尼以来，共和党（即利帕辟力根党，现政府党也）即已倾心于帝国政略，卢氏更持极端之进取主义，雄心勃勃。其所著书有《奋斗的生涯》一篇，自余所至演说，无不以战争为立国之大原，即此可见其为人矣。将来下次选举大统领时，卢氏已有独占多数之势，大约其复任可以豫决。果尔，则卢氏在任七年中，美国之突飞进步，正未可量也。
美国近数十年，以门罗主义为外交上神圣不可侵犯之国是，此尽人所同知也。虽然，经麦坚尼、卢斯福两大统领之时代，而门罗主义之性质生一大变化，欲知世界全局之大势者，不可不深察也。考门罗主义之宣言，在1823年，其时中美洲、南美洲诸国尚悉为欧罗巴人殖民地，顾皆不堪虐政，欲脱母国自立，而母国犹汲汲镇压，始终认属地为其固有之权利。其时欧洲各专制君主国结集所谓“神圣同盟”者，思以挫民权自由之气焰，而西班牙遂藉此同盟之威力，欲镇压殖民地之叛乱，而恢复其故权。以此之故，中美、南美战乱无已时，而商业上、交通上皆生障害。美国大统领门罗氏乃宣言于各国，明定北美合众国对于全美洲之权利及其义务，是即所谓门罗主义者是也。故门罗主义者，非国际法上一原则，而实对抗于神圣同盟之防守军也。所谓门罗主义之性质如是如是。今剖析其内容，则有积极之方针三，有消极之方针三：
一、亚美利加大陆中，凡已宣告自由独立之国士，则欧罗巴诸国不得以之为殖民地。二、若欧罗巴诸国欲压制拉丁亚美利加诸国（按：中美、南美诸国皆拉丁民族所殖民，故谓之拉丁亚美利加。美国人自称则条顿亚美利加，或盎格鲁亚美利加也），或以他种方法阻其进步，是即与美国为敌也。三、欧罗巴同盟诸国，不得扩殖其政体于南北美两大陆；苟尔则是有意欲破坏美国之平和及其幸福。
以上三条积极之宣言。
一、欧罗巴诸国所有现在之殖民地及属国，美国不干涉之。二、亚美利加大陆诸国，各从其所采择之政体，美国不干涉之。三、欧罗巴诸国之内政及其外交和战等事，美国决不干涉之；但有侵害美国权利之时，则为正当之防御。
以上三条消极之宣言。
此门罗主义最初之本相也。虽然，八十年来随美国国势之进步，而此主义亦日变其形。今略述，则：
1845年，博克为大统领时，宣言曰“合并美洲大陆之国土，此美国之义务也”云云。1881年，加弗为大统领时，宣言曰“拉丁亚美利加诸国所有纷扰事件，宜以美国为其裁判者”云云。1895年，国务大臣阿尔尼宣言曰“美国者，亚美利加全洲之主权者也”云云。
由是观之，则门罗主义之本相则所谓“亚美利加者，亚美利加人之亚美利加”是其义也。及其变形，则所谓“亚美利加者，美国人之亚美利加”矣。而孰知变本加厉，日甚一日，自今以往，骎骎乎有“世界者，美国人之世界”之意。而其所凭藉以为口实者，仍曰门罗主义，门罗主义。嘻，岂不异哉！谓余不信，请观卢斯福之门罗主义演说。
卢斯福巡行全国至芝加高演说云：
（前略）门罗主义者，今犹未能为国际法上之原则，顾其将来，必有能为国际法上原则之一日，此吾所敢断言也。虽然，此主义能实行与否，全视吾美国人之远志与实力何如；而其为国际法上原则与否，殆余事耳。此则我国民所一日不可忘者也。夫大言壮语，非所贵也，于人与人之交涉有然，于国与国之交涉亦有然。使徒言之以快一时，仓卒遇变，而无所以应之之具，则辱滋甚耳。谚有之：“勿多言，携盾于手，汝斯得进。”鄙人思之熟思之，苟吾美国能具置有力之海军，且持久而勿替焉，斯我门罗主义，所向无敌矣（下略）。（按：此演说甚长，且极有关系之文也，其大意皆在奖厉海军思想，于下节观美国海军时再录之。兹不多赘）
吾读此演说，三复其“门罗主义所向无敌”一语，吾不禁瞿然以惊，而未测卢斯福及美国国民之本意何在也。夫使门罗主义而仅曰“亚美利加者，亚美利加人之亚美利加”也，则需海军何为者？就使门罗主义而仅曰“亚美利加者，美国人之亚美利加”也，则需强大之海军何为者？且门罗主义，凡以保守耳，防御耳，故他国之向于门罗主义，容或有之。至以门罗主义向人，吾不知其何意也，卢氏之言曰“所向无敌”，呜呼，可以思矣！夏威、菲律，夷为郡县，若不阙秦，将焉取之？吾恐英国鸦片烟之役，法国东京湾之役，德国胶州湾之役，此等举动，不久又将有袭其后者也。
二十二
大统领之权力及职掌 大统领平时权力小战时权力大 大统领与立法部之关系 三权鼎立之实行 历任大统领何故多庸才乎 其理由 一第一流人不入政界 二大统领可以用庸才
三异才为国民所忌 四异才不利于候补 五省界之竞争与其得良大统领毋宁 得良候补者六高才之士多有不愿 为大统领者 大统领者党派之傀儡也 共和政体之流弊 今后之变迁
美国大统领，其权力职掌与他国之首长有所异。今据其宪法所定者论次之：
一、大统领有总督联邦海陆军及各省民兵之权。二、大统领有缔结条约之权，惟须得上议院议员三分有二之协赞。三、大统领有任用外交官、司法官及联邦政府各官吏（其宪法中特别规定之官吏不在此限）之权，惟亦须得上议院之协赞。四、有赦减刑罚之权（惟议院所弹劾之案不在此数）。五、遇大事故，有临时召集议院之权。六、国会决议之法律案，大统领有权拒之，或饬令再议（惟再议之后，若两院皆以三分二之多数通过前案，则大统领不得不画诺）。七、大统领有将美国国情禀告于国会，以政策呈荐于国会之义务。八、有效忠于法律之义务。九、有监督联邦官吏之义务。
美国大统领之性质，其最与他国首长相径庭者有一焉，则在平时其权力甚小，在战时其权力甚大是也。盖在平时，国内行政大部分之权在各省政府，即联邦之诸政务（论美国政治者，当于各省政府与联邦政府画清界限，本书末章已略论之）亦大率由立法部（即上下议院）之法律所规定，故行政部（即大统领所属）无自由行动之余地。若一旦与外国宣战，或国中内乱起，则大统领据其总督海陆军之权，且实行其效忠法律之义务，可以将一切权力悉入掌握中。如南北战争时之林肯，是其例也。彼于1862年宣告放奴之檄于全国，未尝问各省立法部之许可与否，而毅然举行，且一切普通法律，皆得以便宜行事停止之。故西人常言在盎格鲁-撒逊人种之中，其个人之权力最大者，前有一克林威尔，后有一林肯耳。大统领战时之大权，可见一斑。
美国大统领与立法部之关系，以视英王与立法部之关系，大有所异。彼英王者，以形式上言之，则立法部之一员也。何以故？彼英国宪法本以国会为王所召集，以王为会议长，以听人民之疾苦，而制定匡救之法律者也（今事实上实非尔尔，但其由来则如是耳）。故现今英国重要之法律，大率皆由政府大臣奉王之名提出于国会，以求其协赞。美国则不然，彼大统领非立法部之一员也，故其宪法不许大统领及其阁臣提出法律案于议会。何以故？彼等无列议于国会之权利故。此亦政法上一有趣味之问题也。盖美国者，实行孟德斯鸠三权鼎立之义，而界限极分明者也。美国何以能如此？则以英国之宪法由天然发达，而美国则全加以人力也。
美国大统领多庸材，而非常之人物居此位者甚稀焉。此实我辈异邦人所最不可解之问题也。试历数建国以来二十四名之大统领中，除华盛顿、遮化臣、林肯、格兰德、麦坚尼五人，此外碌碌余子，其不藉大统领之地位而能传其名于历史上，殆无一人也。呜呼！距今不过数十年耳，试问全地球中谁复知博克（1845至1849年之大统领）、皮阿士（1853至1857年之大统领）之为何如人者，亦谁复欲知其为何如人者。故以百余年来英国大宰相与美国大统领比较，英则有维廉鳖特、小鳖特、惠灵顿、罗拔、比儿巴、马斯顿、格兰斯顿、的士黎里、沙土勃雷，皆可称世界历史上第一流人物，求诸美国，足与颉颃者惟彼五人（遮化臣、格兰德尚稍有惭色）。嘻！咄咄怪事，孰有过此？
若此者，其理由何在乎？英人占士·布利斯所著《美国政治论》，书中言之特详，且深中症结。兹节译之：
第一，美国第一流人物多不肯投身于政治界也（此事之原因，布利斯别有详论）。
第二，美国之国势及其宪法所规定，非必须非常之才，始足以当此任也。如彼英国之大宰... -->>
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