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食貨十三
○食貨十三
輕重上<span class="q">【平糶 常平倉 義倉 社倉 鹽義倉】</span>
△輕重上<span class="q">【平糶 常平倉 義倉 社倉 鹽義倉】</span>
（臣）等謹按輕重之說始於管子管子曰民有餘則輕之故人君斂之以輕民不足則重之故人君散之以重其後李悝得其術以相魏每歲視上中下三熟以為糴即視大中小三饑以為糶而平糴之說詳焉常平義倉和糴者又本於平糴之法也自唐以後積貯非不豐盈至宋又有結糴寄糴俵糴均糴博糴兌糴括糴諸名目原其始意未嘗不欲抑富貴囤積居奇之謀而其既也或取以充他用或取以給邊軍甚至挪移補空官自效商賈之為而利其積粟之入於救荒全無實濟大失常平之意矣我國家太和洋溢年穀順成而列聖勤求民瘼多為未雨綢繆之計其在直省則設有常平倉鄉村則有社倉市鎮則有義倉近邊則有營倉瀕海則有鹽義倉又復以時布截漕之惠定勸輸之法廣協採之方申遏糴之禁其糶糴也有時其出納也有制出陳易新不累害於閭閻散滯取盈嚴漏棄於胥吏鴻規善政無一夫不沾實澤此所謂萬世不易之良法也茲仍舊典編目而以平糴常平義社諸倉附焉崇德元年令八家各出糧百石詣市發賣以充民食六年都察院參叔祖可法等上言二事一杜塞囤積之弊有糧之家或賣或借賣則從市平糶借則從時起息一請開納粟之例論罪大小限以米粟捐贖其平人有急公輸粟者量加獎錄俟秋成豐稔即行停止從之
順治四年江西巡撫章于天上言請發倉米三千餘石減價平糶從之十一年諭賑濟直隸大臣巴哈納等曰饑民得銀易米維艱殷實之家有能捐穀麥減價出糶者酌給好義匾額及羊酒弊帛以示旌表其豐收處有遏糴者拏問重處尋議定各府州縣常平義社各倉責成各道員專管其應行事宜聽呈該督撫具奏每年二次造冊報部按積穀多寡以定該道功罪十二年定各州縣自理贖鍰春夏積銀秋冬積穀貯常平倉備賑十三年令各省修葺倉廒並印烙倉斛十七年定常平倉穀春夏出糶秋冬糴還之制
康熙六年令甘肅省將積貯米石變價另糴新穀以備賑濟七年諭停止陝西西安等府積穀變價生息十八年巡撫慕天顏以江寧各屬報災請借撥庫銀往湖廣糴米平糶從之是年令各省地方官於每歲秋成勸諭官紳士民捐輸常平倉米穀鄉村立社倉市鎮立義倉公舉本地善良之人出陳易新春貸秋還以備賑濟十九年諭戶部積穀原備境內凶荒若撥解外郡則未獲賑濟之利反受轉運之累人將憚於從事必致捐助寥寥嗣後常平積穀留本州備賑義倉社倉積穀留本村鎮備賑永免協濟外郡以為樂輸者勸是年令奉天城守征收雜稅購米貯內府修造倉廒名曰備米以備緊急撥用二十一年命州縣衞所官員勸輸常平各倉穀定議敘之例一年內勸輸至二千石以上者紀錄一次四千石以上紀錄二次遇加至萬石以上者加一級二十四年議准山海關古北口張家口等處積貯穀石以備蒙古歲歉並令黑龍江墨爾根建倉貯穀二十九年令奉天錦州等處將地丁錢糧每年存五千餘兩酌量米價採買其所收牛馬稅銀三千餘兩亦酌量買米收貯是秋山東豐熟正賦先經蠲免紳衿士民咸及時樂輸巡撫以聞議准不論高梁穀石每畝捐三合共捐二十五萬餘石三十年令直省各州縣所捐穀石大縣存五千石中縣存四千石小縣存三千石遇荒即以此項散給其留倉餘剩者俱於每年三四月照價平糶嗣又令直屬捐穀各州縣再加貯一倍是年令江寧京口等處官兵駐防之地各截留漕米十萬石建倉存貯三十一年直隸巡撫郭世隆奏言奉天屢登大有請令山海關監督許肩挑畜馱者進關轉糶從之又諭通州至山海關所有皇莊及王等莊屯米穀俱照時價轉糶又以山西平陽府等處麥賤命兵部右侍郎王維珍往糴備貯是年令轉運湖廣襄陽府米二十萬石至西安仍照湖廣價值止加算所運腳費平糶令江西將常平倉米春間出陳秋成後每一石收買新穀二石還倉又定各省常平倉穀石州縣離們時照正項錢糧交代例短少者以虧空諭復令西安鳳翔二府及福建浙江等處俱照山東捐輸之例擇地備貯三十二年以西安米價尚貴諭戶部招募富商給以正項錢糧聽其於各省購米運至西安發糶米價平後但收所給銀其利息聽商人自取是年令通倉每月發米萬石減價平糶三十三年令將山東運濟盛京之米酌量截留於金州等處減價平糶又令霸州文安等處貯倉米殼十萬餘石賑給三萬石餘著減價平糶其沿河一帶景州等州縣衞所各截留山東漕米二千石平糶三十四年上以盛京亢旱令支去歲海運米二萬石以萬石散給萬石糶又於密雲順義撥轉運積貯之米每月發千石平糶並運通倉米至密雲順義各萬石貯倉備用三十五年發盛京倉儲米穀五千石運至墨爾根阿敦備黑龍江吉林之賑三十六年議准陝西榆林所屬駐兵衞堡照州縣積貯是年從山西巡撫倭倫請撥運湖廣倉穀分貯保德州備賑三十七年直隸保定霸州固安文定大城永清開州新安水截運山東河南漕糧每縣萬石積貯平糶是年四川松潘等處貯穀以二分存貯以一分出借著為例又定州縣及府道等官霉爛倉穀處分之例三十八年截留漕糧十萬石於江南高郵等處平糶四十年又截留二十萬九千餘石於江寧淮安等處存貯備賑截留二萬石貯河問沙河橋地方備賑三萬石運至濟寧州兗州府等處州縣充賑是年又於江蘇截運漕糧十萬石安徽五萬石浙江杭嘉湖三府八萬石減價平糶四十二年令陝甘積貯倉穀大州縣貯米三千石次二千石又次一千石每年於秋成時採買存貯又令各省於村莊設立社倉令本村誠實之人經管上歲加謹收貯中歲糶借易新下歲量口發賑四十三年發通州倉米三萬石至京城平糶又議准各省常平倉積貯米穀定例大州縣存萬石中八千石小六千石又議准山東常平倉額大州縣存二萬石中州縣萬六千石小州縣萬二千石山西常平倉額大州縣存二萬石中萬六千石小萬二千石江蘇常平倉額大州縣存五千石中四千石小三千石四十四年議准河南居數省之中宜積穀以備賑濟山陝令將四十三年漕米易穀四十六萬五千六百八十二石於河南府貯二十三萬五千六百八十二石建倉二百九十三閒其餘二十三萬石於近汴近洛之祥符貯三萬石中牟二萬五千石汜水二萬石鞏縣二萬五千石澠池二萬石偃師二萬八千石陝州二萬七千石靈寶二萬八千石閿鄉二萬七千石共建倉三百六十四間四十六年江蘇巡撫于準請發藩庫銀至湖廣買米平糶從之尋令江蘇各州縣將截留分貯米石平糶並令各省督撫聽商人販米出境四十一年以江浙米價騰貴令有司勸諭紳民捐輸平糶並申禁富豪收買囤積之弊四十九年議定陝甘存貯米石於糧貴之年存五糶五糧賤之年存七糶三又令湖廣鎮筸地方酌借帑銀三千兩買穀貯倉開浙江納粟例向例惟江南開例捐監定額貯倉浙江捐納之人多將米運赴江南浙省米貴至是亦照江南例納粟俟貯倉額足即行停止五十一年議准山東省分貯捐穀大縣一萬石小縣八千石仍於沿河等處酌留數十萬石以備鄰省撥運五十二年發京倉米一萬石於京城平糶時以廣東米貴發常平倉穀三十萬石令都察院左都御史趙申喬赴廣平糶又諭撥江浙兩省米二十萬石由海運往若廣東豐收將米一半存貯粵省一半分運閩省備賑 <span clas... -->>
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