请安装我们的客户端
更新超快的免费小说APP
添加到主屏幕
请点击
，然后点击“添加到主屏幕”
食貨十二
○食貨十二
鹽法
△鹽法
（臣）等謹按鹽鐵之制自漢武帝設立官司除故鹽鐵之富者為吏吏多賈人而山海之利專於上矣唐宋明以來代沿其舊故鄭志所載鹽鐵使筦鹽及鐵與茶類為一編葢以三者之賦當時專設一官總司征榷故不得不類紀也我國家蕩滌煩苛俾民樂利於鹽法則維求裕商益民故加斤加引蠲逋提綱以紓商力設倉備貯減價平值以利民用至於竈戶場丁則減額給息銀老幼孤獨則弛例禁准負販凡設官分職皆所以惠下卹民也若夫鐵冶之產久無徵榷而茶惟甘肅陝西尚有茶課他省並無專司其稅或歸關榷或入襍稅與鄭志所載沿革互異自不得仍因其舊茲纂輯通典謹於鹽法列為一編而於茶鐵則附見徵榷襍稅編茲無贅焉
順治元年諭整理長蘆鹽法詹事府通事舍人王國佐條奏十四事一復額引以疏壅滯一改引部以速引利一便引價以壯京圉一革防銷以省商賈一除濫贖以伸商冤一除變價以止姦欺一清焚溺以杜虛冒一止改告以一引鹽一疏關禁以通引楫一杜擾害以清私販一核場竈以清窩囤一復兩坨以備稽察一免徭助以濟孤商一設賞例以鼓富商部覆允行二年詔免陝西本年鹽引額課三分之二河東巡鹽御史劉今尹疏言河東鹽課向例解貯京庫而給發鹽引率皆先納銀而後領引商力不敷請循按引納課舊例定期徵解從之又准劉今尹奏請山西太原府遼沁二州亦照河東例革票行引又定原食淮鹽之汝寧歸兩淮巡鹽御史管理原食西和漳縣鹽之臨汝鞏昌歸甘肅巡按兼管又定河南江北江南各運司鹽課照前朝會計錄原額徵解是年詔免各省本年鹽課三分之一核定本行行鹽百七十一萬六千六百二十五引徵課銀五十六萬三千三百十兩六錢有奇四年嚴示私販之禁蠲免浙閩廣東加派鹽課 <span class="q">【 謹按故明天啟崇禎年閒浙閩等省鹽課加派名色甚多今盡行蠲免止照萬歷年間舊額按引徵課】</span> 又免江南崇明鹽課又議准山西鹽法道歸鹽運司兼管六年以四川未定免徵商民鹽課七年定廣西驛鹽事務併歸布政司兼理八年定徵解鹽課毋許於正額外勒索餘銀十二年申禁河東長蘆等處派民納課積弊十五年禮部議准長蘆運司所解青白鹽磚存貯光祿寺庫者歷年存剩六十餘萬斤現在足用令該地方官將應解鹽斤照時價改折尋定上元江寧等八縣食鹽九萬六千七百引將原派綱鹽十三萬八千八百四十七引仍歸綱地行銷十七年嚴回空糧船夾帶私鹽之禁准四川巡按張所志疏請新鑿鹽井仍照鬧荒事例三年起課其貧民易食鹽斤在四十戶以上者始令按數納課是年兩淮巡鹽御史李贊元疏定鹽法八欵一每年額引宜帶積引附銷一清理府州縣私販之源一清理三十鹽場之弊一嚴飭各道巡緝越販一稽核官引以杜夾帶一淮北宜併引行鹽一鹽引日增宜照長蘆河東兩浙例加課不加引一溢斤割沒日重宜照所發印簿實填從之十八年准長蘆巡鹽御史張沖翼疏定鹽引仍照舊例歸部 <span class="q">【 先是長蘆舊例引存戶部先課後引自順治十五年戶部發引到司皆爭先求售減價而賣鹽賤引壅逋課甚多是年仍令鹽引歸部】</span> 以杜鹽賤引壅之弊並定臨安府屬枯木八寨牛羊新縣四處食鹽銀兩編入蒙自縣經制全書以是年為始
康熙元年以淮北引壅議准疏通淮安府等州縣一萬引改撥寧國州六千五百引和州含山三千五百引三年免廣東逋欠鹽課銀七萬一千一百一十五兩是年定江西吉安府改食淮鹽四年詔蠲免各省積欠鹽課長蘆巡鹽御史李粹然請並將山東本年竈課銀一萬四千八百餘兩照例豁免從之准廣西巡撫金光祖請暫減廣西鹽引六年定湖南衡永寶三府改食淮鹽從巡鹽御史甯爾講請也又定郴州十一州縣食鹽免其銷引辦課七年令廣西布政使兼理鹽務改廣東巡海道為廣肇道管理鹽去嚴陝西鹽引州縣官按畝攤派之弊又定各省鹽斤聽商人自行銷運九年兩淮巡鹽御史席特納疏言淮省積弊有苦累商人者六 <span class="q">【 一曰輸納商人納課例將引數填註限單謂之皮票而運庫扣勒皮票胥役又有使費謂之照看綱總又有科斂謂之公匣一引之鹽歲費約至數萬兩二曰過橋商鹽出場例將艙口報驗謂之橋掣而關橋扣勒引票每引科費數分不等歲費約至數萬兩三曰過所商鹽呈綱例必造冊擺馬謂之所掣而未經稱掣先有江掣之費又有茶果之費又有緩掣之費又有加窩之費歲費約至數萬兩四曰開江引鹽既掣例必請給水程每引數分不等又請給桅封每張數兩不等歲費約至數萬兩五曰關津鹽船既行所過鹽道有掛號之費營伍有巡緝之費關鈔有驗科之費歲費亦數萬兩六曰口岸船既抵岸江廣進引每引道費錢餘不等樣鹽每包數釐不等歲費亦數萬兩】</span> 又言淮鹽分掣有三大弊 <span class="q">【 一為加鉈之弊掣官每籍餘斤虧頭為名不論鹽包輕重暗掛斤兩每一引增至二三十斤不等二為坐斤之弊掣官又籍合算抵馬為名不論斤重有無豫定餘鹽非多帶斤兩不能抵償每一引帶至四五十斤不等一為做斤改斤之弊斤多賂入可以填少斤少賂不入可以填多掣官於未掣之先議定使費暗做斤兩已掣之後又暗做斤兩】</span> 疏上諭部臣酌議尋議定將私派等欵嚴禁勒石立於橋所及經過關津口岸永行禁止如有違禁者照律治罪是年又准席特納請停止五十七日豫徵鹽課之例十二年定長蘆等處鹽務仍令御史巡視 <span class="q">【 謹按順治二年定巡視兩淮長蘆兩浙河東鹽政御史各一員歲一更代十年裁各省巡按御史將巡鹽御史一併議停鹽務交與運司管理】</span> 十三年添設江南安徽驛鹽道其管理通省驛道改為江蘇等驛鹽道又添設四川督糧道及湖北驛鹽道俱兼管理鹽務十四年又改陝西固原道為平慶道管理驛鹽事務十七年定場竈地丁錢糧照民戶地丁刊刻由單十八年蠲免福建海澄等十三縣歷年舊欠鹽課二十年停止奉天銷引凡民人有煎鹽發賣者聽其自行貿易不必官為經理是年嚴廣東私充鹽商及福建橫徵鹽課之禁二十一年蠲免廣東渡口鹽埠額外加增銀六萬五千餘兩從巡撫李士楨請也是年令廣西食鹽仍復舊例 <span class="q">【 謹按廣西南寧太平思恩三府舊例俱食廉州府鹽鬱林等處俱食高州府鹽後因塘田盡遷改銷梧州府引是年以二府鹽田既復故仍照舊例】</span> 二十二年豁免里甲包賠鹽丁修築銀一萬五百餘兩二十五年定江西南贛兩府仍食粵鹽 <span class="q">【 謹按江西南贛吉安三府原食淮鹽後改食粵鹽康熙五年將吉安一府改食淮鹽十七年南贛二府又改行淮鹽是年始令仍食粵鹽】</span> 二十六年准河南陳州項城舞陽等屬改食長蘆鹽二十七年廣東巡撫朱宏祚疏言粵鹽利弊一嚴禁大小衙門凡簽商掣鹽納餉藉公費額外私派一埠商不拘三年一換善良者永遠承充奸猾者即行去除一鹽引宜通融行銷以免廢滯一禁私廢埠商課餉派徵田畝致累居民一請於虎門港口惠州浮橋等處專差佐貳駐守盤查以杜透漏一生熟二引 <span class="q">【 粵省原有生熟二引生鹽出淡水等場熟鹽出歸德等場】</span> 宜隨商掣運隨民買食不拘定額以利商民一掣鹽之地如佛山距省城止三十里省城掣定行至佛山應免復掣一鹽價請酌水陸運費多寡以定價值如遇陰雨量加毫釐一嚴禁奸商攙和沙土俱從之二十八年免河東本年分額徵鹽池地租又免長蘆新徵引課及雲南黑井鹽課是年以陝西花馬小鹽池并臨鞏二府去河東甚遠其歲徵鹽課令甘肅撫臣就近管轄二十九年直隸巡撫于成龍以直省宣化各屬地方最苦請將長蘆額引除去聽民自煎食鹽仍照舊額納課從之三十二年暫減西鳳二府額銷引鹽之半以歲歉故也三十八年詔減兩淮鹽課二十萬兩又減浙江加徵銀三萬一千三百兩四十三年江南總督阿山疏言兩淮鹽務浮費甚多如賞給差役及餽送贐儀此鹽政差滿所用也又帶行鹽斤隨費飯銀及重收桅封此鹽政書差規例也又如巡鹽到任規費及過所稱掣鹽斤到任預借息銀種種浮費苦累商民請悉行勒石嚴禁從之四十四年諭朕頃者南巡見直隸山東兩省販私鹽鑄私錢者甚多傳諭該部嚴行禁止四十八年廣東巡撫范時崇疏言廣東連樂兩處總鹽額引原派行銷本處及湖南郴桂等處今請將此項引餉分作十分量地均勻連樂二處行銷十分之三桂陽郴州所屬八州縣行銷十分之七其餘各州縣及江西福建廣西所屬向有廣鹽之州縣有額引多少不勻者俱令改撥勻銷至贛屬十二縣內信豐龍南定南三縣原食潮鹽接壤惠州應就近改食惠鹽從之四十九年定湖廣鹽引無分南北一例通銷 <span class="q">【 謹按湖廣長岳等十二府一州向行淮引原係酌量地方食鹽多寡通融銷售自康熙六年將向食粵鹽之衡州永州寶慶三府改行淮引遂致各守口岸不能通銷而衡永寶三府又有粵省私販鹽引壅積是以兩淮巡鹽御史李煦請仍照舊例不計疆界一例通銷】</span> 五十三年准四川巡撫年羹堯請成都所屬犍為等七州縣竈戶增水陸鹽引一千一百四十五張徵稅銀七百三十兩有奇五十七年准兩淮巡鹽御史李煦疏請於京口將軍標下派兵一百五十名千總一員添駐三江營緝防私販五十八年議准山東膠萊鹽運分司事務裁併濱樂分司兼管又裁湖北驛鹽道其鹽務歸督糧道管理五十九年議定兩廣鹽務交與兩廣總督專理六十年諭聞浙江私鹽盛行流為盜賊著江南浙江京口將軍等派兵丁嚴行查拏
雍正元年上以鹽法弊竇叢生其正項虧欠非由官差需索致窮商力竭即由商人用度奢華之故諭各省鹽政將陋例積習盡情禁革以思裕課甦商之道又諭各省鹽政官員崇尚節儉以振頹俗是年議准湖廣鹽價價賤時每包以一錢一分九釐為率價貴時每包不得過一錢二分四釐其安鹽每包較梁鹽再減二釐 <span class="q">【 謹按楚省有安鹽梁鹽二種安鹽黑梁鹽白鹽價不同故價有低昂】</span> 二年議准廣西鹽法改為官運官銷又議准福建鹽法將鹽院衙門各官及商人盡行裁革所有鹽課均攤各場交與州縣官照數收納又議准廣東鹽法將場商停設委官盡收其埠商仍留使完課運鹽內有無人充商之地著地方官領鹽運銷解價完課若引多壅積地方有可以代銷者聽其呈明代銷尋以各省督撫兼理鹽政申諭各省督撫曰鹽差之弊飛渡重照貴賣夾帶弊之在商若猶少加派陋規弊之在官者更多若不徹底澄清勢必至商人失業國帑常虧夫以一引之課漸添至數倍有餘官無論大小職無論文武皆視為利藪照引分肥商家安得而不重困賠累日深則配引日少配引日少則官鹽不得不貴而私鹽得以橫行故逐年之課難以奏銷連歲之引盡皆壅滯非加派之所致與惟督撫係封疆大吏巡鹽御史地方官或不奉約束今歸併督撫則孰敢抗違況欽差猶每年更換而督撫兼理則無限期必實心奉行嚴除加派庶風清弊絕不負歸併之本意也議准湖廣江西及江南上江等處每引加鹽五十斤惟山陽等州縣逼近場竈鹽不易售仍照舊例不再加敕查漕船私鹽旋論漕船回空夾帶私鹽固宜嚴禁但仍照例在運河口內派官搜查若至大江不可攔阻搜查有誤漕運議准粵省竈丁鹽價照舊定之數十分內加增一分又准廣東舊裁運同一員仍於潮州復設又准福建汀州府鹽務即令該知府領運辦理又定淡水等場揀選幹員分委督收皆從兩廣總督孔毓珣請也三年諭鹽價之貴賤亦如米價之消長歲歉則成本自重價亦隨之歲豐則成本自輕不待禁而自減朕意若仍隨時銷售以便商民均屬有益尋定淮南湖廣等處行鹽以本年成本之輕重合遠近腳費酌量時價隨時銷售不得禁定鹽價以虧商亦不得高擡時價以病民仍令以自取賣鹽值報部湖北巡撫納齊喀疏言荊州府巴東縣地湧鹽泉居民煎熬請照淮鹽行引於楚北各州縣分銷從之裁波羅沖可克地方鹽務通判並駐防官兵五年雲南總督鄂爾泰疏言黑鹽一并薪本不敷請每百斤加銀四分二釐又額煎撥給鹽斤每百斤加銀二錢又黑鹽發價于每斤額定三分再減二釐得旨地方出產有舊無而可以新增者亦有舊有而應當裁減者倘但令增添而不許裁減殊非公平之道且隱瞞挪移之弊由此而生著鄂爾泰查明鹽斤內所增銀兩抵補減價增薪之數定議奏聞嗣奏滇省各鹽井新增正課共銀五萬七千七百有奇減價增薪之數共銀一萬九千餘兩抵補有餘請如前奏從之河東池鹽獻瑞產鹽七百餘萬斤六年河南總督田文鏡疏請汝寧一府引鹽停止知府彙銷令各州縣召募殷實水商行鹽辦課該州縣按季督催各銷各引從之鹽政碩色疏請修理鹽池歲撥餘銀羨銀六千兩以三千兩充歲修以三千兩積至五年充大修從之五年議准閩省鹽暫令水商行銷試行三年無誤課食再照兩淮等處例設商引 <span class="q">【 嗣於乾隆元年復行招商行引】</span> 定私梟連坐之法惟大夥窩囤聚眾拒捕者始將首犯之同甲一併連坐若尋常興販止治兩鄰甲長以不首之罪准兩淮鹽場設立竈長保甲稽查私弊又禁鹽場竈鳥私置盤■〈釒敝〉 <span class="q">【 謹按深者為盤淺者為■〈釒敝〉皆燒鹽之具】</span> 並定淮北曬掃餘鹽令商人收買配運酌加引課 <span class="q">【 謹按淮北五場用潮水曬掃成鹽難與火伏一例】</span> 七年復設山東膠萊分司運判 <span class="q">【 謹按山東舊設分司二員康鹽五十八年膠萊公司今復設】</span> 八年諭川省鹽課考成惟責之產鹽州縣倘僻遠地方不行官引必致私販充塞甚為鹽政之弊應將官引通行各州縣計戶口之多寡均勻分發引張令其各自招商轉運倘有壅滯責成州縣如此則有司稽查必嚴私販息而官引銷弊端亦永剔矣長蘆鹽政鄭禪寶疏言山東青登萊三府所屬之十六州縣票鹽舊係招商辦課民情未便請除商名聽民自行領票銷賣其應納課銀攤入地糧徵收從之定地方官經徵鹽課全定議敘之例九年諭兩淮鹽政著總督尹繼善兼行管理十年定廣東子鹽配引之例 <span class="q">【 廣東正鹽之外餘鹽謂之子鹽今定遇正鹽遲缺之時即以子鹽約配商引行銷】</span> 從廣東鄂彌達請加給竈丁鹽價每包加銀一錢二分 <span class="q">【 嗣於乾隆元年以鹽價有貴賤不一又定隨時增長之例】</span> 十一年嚴鹽斤虧短之禁定廣東高廣二府設運判一員專管鹽務 <span class="q">【 舊係知府兼管】</span> 改設淮南巡道督緝鹽務並於儀徵等處添設營員 <span class="q">【 儀徵之青山頭守備一把總一外委一兵一百名江都縣之馬家橋甘泉縣之邵伯鎮僧道橋各添設把總一員兵三十名】</span> 禁埠... -->>
本章未完，点击下一页继续阅读