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头至少四元八角，多者无量。买床位至少五元，多者无量。招呼茶钱、拜地主、烧衣，此三款，多寡不定，随意勒索。
三、监狱凡有新收人犯，必将钱银衣物祛摸净尽，然后勒索。如不遂其所欲，则锁铐凌虐，另置一洋仓，名曰“天字号”。如化了所索之款，即与羁所同，亦名之曰“大客”。通门头至少二十元，多者无量。开米牌至少五元，多至数十元不等（如不开米牌，则每日所发之口粮钱米尽归头人、提牢、丁役等均分，只给食残冷饭一碗与该新收之犯。）开手铐（与开米牌同，如不花开铐银，则将双手紧铐，虽一月半均不放。）买床位至少十五元（多者无量）。派老年照通门头多寡之数（在押一年之犯名曰老年）。招呼茶钱、拜地主、烧衣、大灯（此四款多寡不定，随意勒索）。探望见面银壹两八钱（凡未通门头之犯，亲友到探，每次壹两八钱。虽日至数次，亦每次壹两八钱）。茶叶钱二十文（凡各犯亲友到探，每次给钱二十文。虽至数次，亦日每次二十文。）
四、差馆凡有新收之犯，勒索米饭银、招呼茶钱多寡不定，视该犯穷富而论。
敬禀者：窃罪民到案数月，由候保所而改押羁所，而羁押各犯或有由监调押者，或有由差馆调押者，罪民与此等人犯闲谈细询情形，因知各项私索等弊，且自经此苦，更属瞭然。斗胆将见闻各弊录呈宪鉴，伏乞严饬革除，体恤囚犯。感恩高厚，岂止如山如海也哉。
末议
一、革勒索 丁役勒索、凌虐、私刑，请通饬各府州县，严查禁革。如有勒索凌虐，阳奉阴违，立即从重惩治。
二、禁赌博 狱囚人犯团聚赌博，易滋事端。请通饬各府州县严饬丁役查禁清楚，并将赌具焚毁，如有不遵，私赌者，立即提堂血比，罚充苦工。
三、禁洋烟 狱囚人犯吸食洋烟，殊属非是。请通饬各府州县严饬丁役查禁靖绝。如有老烟者，给予戒烟丸药，限日戒清。所有烟枪烟具，一切查搜焚毁。如有私吸者，提堂重责，罚充苦工。
四、勤巡察 丁役勒索凌虐，阳奉阴违，请饬各府州县，按日派收发委员到监羁差馆各处巡察，并派典史查巡，方足以儆胆玩。如有勒索情弊及地方扫不洁净、赌博、吸烟等事，立提丁役惩责。
五、定苦工 苦工人犯扫理地方，亟为良法。请通饬各府州县，如有犯轻罪者，判罚充当苦工，或一礼拜、一月、二月，使其打扫监羁各处地方，既可儆其改过，且省雇役之资。
六、保卫生监羁人犯身体不洁，地方臭秽，易生疾病。请饬各府州县于监羁各处建设沐浴室，饬令各人犯时常沐浴，以免满身疥疮，易生疾病。并将沟渠通浚，使臭水通流，不至积生蚊虫，秽气腾发。而各犯所睡之仓板亦一律修高，改用活板，以免臭虫繁生。并每日遍洒除秽臭水，以保卫生。犯人患病，看役须即禀请拨医调治，不得若从前之禀报，而不拨医，无辜瘐毙也。
七、施恩泽 狱囚人犯多半穷苦，天气寒冷无衣无褐。请通饬各府州县，每年四月给发草席、葵扇、洗面手巾，九月发给棉衣。并查在押人犯有无家属料理，如无家属料理者，每名给予棉被一张，或旧毡一张，以免冻毙。所发各物责成头人管理，不得当卖。而置办各物必须核实，毋得如前舞弊。伏查给发棉衣、棉被、洋毡各物，均可到故[估]衣店购办，所值不赀，比新置价钱十分之三，便可买得，价廉惠厚，经费无多，并非难办之事。
八、定职守 丁役管理狱囚，仍恐疏忽，每仓设立头人一名，以资襄助。请通饬各府州县监羁等处，除派丁役亲兵管守外，另于各人犯中，选取安分守法者充当头人。而犯人为头人者，盖因伊等与犯人同处一方，凡有事情，易于速知。惟不许串同丁役勒索，违者血比。
九、足养廉 丁役勒索，由于工食太少。请通饬各府州县，所有监羁丁役，均选年少者充当，每月给予工食六元，不许分毫勒索。而每名每月有六元工食尽可以敷伙食。如果仍前工食之少，难免枵腹从公。是欲清弊端，必先厚赏，方能靖绝根株也。而每仓之头人，从前系串同丁役勒索，今者欲除勒索之弊，亦必给予津贴，方足使其用心。该头人请月给津贴四元，每日口粮给予双份，以昭奖励而绝弊端。
十、设工艺 监羁人犯饱食终日，无所用心，请通饬各府州县饬令在押人犯学习工艺。择该处地方通用易销之物，如南发县监犯之做鞋底、高要县之织席，阳江厅之织竹篮，均为本地方易销之物。惟必须立定规则，做何物者，或每日或每件工银若干，如能速做者加奖。所发工银不得折扣中饱。而工作器具应由官置，不得以工资扣抵。庶各犯习成一艺，不致日赌博，而夜给[吸]洋烟。即释放后亦可工作度活，不至流为盗贼。
十一、通下情 丁役勒索皆由犯人不能具禀所致。请通饬各府州县于监羁中察选安分守法、稍通文理之犯，密饬其将各项情弊逐一列明，函呈收发处转呈县官惩办。伏查监羁人犯中多有文理通顺者，若令此等人犯透陈积弊，最为明晰。而此等人犯虽然犯法，多半错在一时，不无可宥，如能给予检察之权，凡有弊陋，准其随时具禀，则清厘监羁积弊，可望靖绝也。谨按：南海虞宪清厘监狱，即用此法，现仅数月，弊绝风清。而收发委员、典史常到查察，亦为最要，与此相关。
十二、速定夺 案延不结，最为祸累。请通饬各府州县，凡在押人等，不论案情轻重，均速审实定谳。如有应释应结及礅[蹲]禁期满者，均速办理，分别开释。并严禁丁役书差勒索各弊。
十三、准探望 狱囚人犯亲友到探，乞准施行。请通饬各府州县，在押人犯亲友到探，丁役不得拦阻，惟必须照巡警局规则。凡探望之人不得入闸，而该犯站在闸内，到探之人站在闸外，看役站在旁，便听其言语，以杜私弊而慎疏虞。
查狱囚人犯每名每日给米一斤、钱十二文。此十二个钱，除卖[买]柴九文外，只剩三文，持此三文油盐买。且发之米均粗糙不堪，除拣清谷稗米碎外，仅得十三四两之间。在押人犯多半粗壮之人，日食十三、四两粗米，何能胞腹？若果有家属料理者。尚可由家顾送，以为弥补；若无家属者，则日饿日瘦，以至[致]气衰生病，死于狱中。如蒙宪恩悯恤，可否通饬各县，俟后给发犯人口粮。每日发给中次米二十两、钱二十文，则感激恩施，饱德铭戴矣。