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（提纲）我皇上不忍生民涂炭，遣使议和。
（提纲）我朝全权大臣出使议和，与日本全权大臣会。日廷以无全权实据，未议而返。
（提纲）李傅相鸿章拜受议和全权大臣。
我皇上不忍生民涂炭，遣使议和。
中、日之战，瞬经半载。皇上悯生灵之涂炭，特命户部左侍郎张樵野少司农（荫桓）、前福建台湾巡抚调署湖南巡抚邵筱村中丞（友濂）为钦差大臣并赐全权，会同日本全权大臣互商和局。按张、邵二星使前均奉使欧西，熟谙交涉机务。邵星使久驻上海，张星使于十二月十九日至沪，以同文书局为行辕。并闻张星使在美时，值美国福世德大臣总理外务，深相投契；兹者美国总统已有愿为介绍之谕，故朝电请福大臣自美东来，斡旋其间。又闻日本将派前使美国之某大臣为议和使者；某大臣盖与张星使同时驻美，且亦与福大臣联缟紵之懽者也。
皇帝敕书
皇帝特派户部侍郎张荫桓、湖南巡抚邵友濂为出使日本议和全权大臣，即着前赴日本与日本所派议和全权大臣妥商一切事件，电达总理衙门转奏裁决。所有随往人员，均归节制。此去务宜保全国体、辑睦邦交，竭力尽心速成和局，无负朕之委任。钦此。
贤相致书
津海关税务司德璀琳榷使奉中朝之命，东渡日本，会议和局；日主拒而不见。「字林」西报译中堂致日伊藤侯之公牍云：『大清钦命文华殿大学士、直隶总督部堂、北洋大臣、一等肃毅伯李，致书于大日本宰相伊藤侯阁下：窃念我朝素以慎固邦交为首务，历年以来与泰西各国同敦睦谊。乃至本年而与贵国有违言，遂致和局中辍、战祸繁兴，两国生灵同罹兵燹。每一念及，良用惋惜！本大臣日夜筹思，冀得善策，俾水陆之战一切暂时停止。爰即奏奉我大皇帝谕旨：「德璀琳服官中国多历年所，深知其秉性诚实、办事干练。即着李鸿章将两国因何启衅及现拟仍归于好之意，详细告知；饬令德璀琳迅速东渡，妥议释怨寻盟事宜。仍准德璀琳将一切情形随时电告李鸿章转行呈进。钦此」。本大臣钦奉之下，即派德璀琳为头等议和使，乘轮驰赴贵国请问贵国命意之所在与夫停止战务、重订和约诸事宜。本大臣更特奉此书于阁下，敬请进德璀琳而教之，幸甚！不宣。光绪二十年十月二十一日』（按此书亦系辗转繙译，恐文义未尽符合也）。
我朝全权大臣出使议和，与日本全权大臣会。日廷以无全权实据，未议而返。
客腊二十八日，福大臣偕随员韩窦生、曹郎先抵神户。张星使则于十八日抵沪，以同文书局为行台；元旦八点钟，会同邵星使自沪乘英国商轮向日本进发。初五日晨，安抵神户，侨寓西人所设之客馆；盖福大臣亦寓是馆也。当星使登岸时，日廷豫饬地方官妥为照料，礼貌颇合。是日未正，张、邵二星使、福大臣率各随员登日本「洼坏哩」轮船；初七，同抵广岛。日廷派内阁总理大臣伊藤伯爵博文、外务省大臣陆奥子爵光宗为全权大臣，佐以外部西员滕宜生，会同中国大臣悉心计议。初八，相见之下，彼此皆温文尔雅，互道劳苦。旋即各出国书，递换恭读。闻二星使所恭齎者系皇帝御书，西报译言『中日失和，致肇兵端；朕不忍两国生灵共罹锋镝，特命户部左侍郎张荫桓、福建台湾巡抚邵友濂同使贵国，和衷商议』等因。初九下午，中、日大臣第二次会晤，伊藤伯等携日廷覆书，略言「朕亦不忍民人之涂炭」云云。旋派总巡捕官一员、捕弁数员，带同散捕护送二星使等仍乘「洼坏哩」轮船开往长崎；俟有便轮，即行回沪。说者谓日廷之意，以中国淡淡着笔，一似置身局外；故亦以无关痛痒语答之，如泛交之友闲谈琐事也者。至商议和局一节，日本全权大臣之意，以星使遇事必须请旨，与「全权」之义不符：一也。两星使之来，国书中未有名目，遂不知为何事公使：二也。星使未佩关防，若有往来文牍，于何凭信：三也。故遂请星轺返旆。星使既至长崎，即发电咨呈总理衙门请为代奏。十二，已接京师复电：着在长崎小住，恭俟国书重贲，再申前说，以免战祸。是知中国愿和、不愿战之心，实可质诸天日。和议之成，当计日而待矣。
请示全权（日本全权大臣子爵奥陆氏，明治二十八年二月一号手致中国张、邵二星使）
本大臣等奉我国天皇陛下敕书，其中载明一切条规，准便宜行事，毋须奏请裁决；是本大臣等实有全权也。至贵大臣所执敕书虽经捧读，而其中文义未及深察，将来恐多乖舛。因先函请示知：曾否载明「便宜行事」、「全权」字样？贵大臣等能否遇事自专，毋须电请裁决？统希布覆！不宣。明告全权
明告全权（光绪二十一年正月初八日，张、邵二星使覆日本伊藤、陆奥二大臣）
大清光绪二十一年正月初七日，本大臣等于会议时接得贵大臣陆奥氏亲交手函，询问有无「全权」字样等语。本大臣等所奉敕书，已于会议时互相换阅；其中载有「全权」字样，则是已授以商议条款、便宜画诺之权矣。和议一成，即可电请大皇帝俞允，约期签字；带归恭呈御览，然后再至贵国互相调换。特此敬覆，即希明察！不宣。
重办全权（日本宰相伊藤氏二次致书于中国张、邵二星使）
贵国从前祗知闭关自守，近数十年方与各国通商。凡遇交涉事件，恒存疑忌之心；不凭众论，时违公法。即如贵国与本国所立之约章，其始亦因使臣不肯画诺，辗转电奏，方克成议。窃意如此郑重，必能历久不渝矣。乃观今日，则又不然。是以本国于此，断难草率从事；必须有便宜行事、实畀全权者，方可订议。初闻贵国简命贵大臣东来，以为此次定能依照公法，执有全权；是以本国亦派本大臣等为全权大臣，特许便宜行事。及至互阅敕书、载观手札，始知贵大臣等议立约章之后，仍须请命而行；则是「全权」两字，有名而无实也。本大臣等一经画诺，即可永远施行。贵大臣等议难自专，尚须电请裁决；其全权之虚实，一望而知矣。况按敕书中既不确载商议条款与便宜签字之权，又不指明所议何事；意存虚饰、语涉浑沦，殊非本国所及料。要之，既订交涉事件，应照万国公法；不能但援贵国成例。目下两国既启兵端，事务更为郑重；如必欲言归于好，务须以诚意相孚。良缘此次和议，实出贵国之自愿，非由本国之强求；安得凭一纸空言，虚应故事。本国素敦忠厚，贵国既有愿和之意，本国岂存乐战之心！倘使真心实意，另简著名大员实有全权、可与共议者前来商订，本国无有不从也。此布。顺颂日祉！
日使致词（原文）
日本国明治二十八年二月二日，伊藤总理大臣向大清国钦命出使日本国议和全权大臣张樵野、邵筱村两星使致词，原文录左：
本大臣与陆奥大臣等所作处置，非过事吹求，实于理上万不得已所致，不能归咎于本大臣等也。自来清国情形，于列国势若冰炭，全然离暌。或有时与列国连和，共享升平之福；揆其与二国守信之道，往往有不能克全者。盖清国常以孤立不羁、猜疑刻薄为政，故其于外洋交涉之端、敦睦邻邦之道所必需之公明、信实二者，其阙如也；宜矣（清国钦差大臣交涉事宜应立约书之件于公然允准之后，却不肯扞名捺印。甚有于已立之约章并不声明详细情由，竟然中止者。历来实迹，不一而足）。由此而观，足征当时清廷意中，并无诚实修睦之心。所委钦差，又不与以应行之权。历观往事，莫不比比皆然。我政府有监于斯，故与清国钦差若无定议全权及一切便宜行事者，决不开议，免劳往返。当闻欲来议和时，已预先声明：清国所派钦差，不可不加以「定议和局扞名捺印之全权」一款；而清国已恪遵此款，准派全权大臣前来我国。我大日本天皇陛下确认无疑，故特派本大臣与陆奥大臣会同清国钦差全权大臣共商和局，并赐「订立草约■〈扌干〉名捺印」之权。清廷既经允遵特派全权大臣，而两阁下委任之权殊不完全者，足见清廷之意尚未切于求和。观昨日两下对调之委任谕旨，殊不待判断，其悬殊之处已彰明昭着。窃思今日之事，非泛常可比。我帝国所派全权大臣系文宪诸邦通用之全权，毫无指疵之处。顾清国于全权委任应有诸项权利，几乎全无加之。两阁下携带之委任谕旨与阁下等所应陈、应争之条款亦不明载，又不与以「订立草约扞名捺印」之权。且与阁下议定和局应行事宜，清国皇帝陛下于事后批准，亦未提及一语。然则所委阁下等之职权，不过探听本大臣与陆奥大臣陈述之言归报贵国政府而已。事既如此，本大臣断不能再行续议也。或云：今番之事，于向来成例并无不合。本大臣决不能照如此解说，即足以重续前议。至于清国内地之例，本大臣原无容喙之权。然关系我国交涉之件，则清国向来成例，显违列邦全正交际之义；所有不洽正... -->>
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