第五章 主国政 (1/2)

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    拿破仑归法时，正法国内忧外患交集之秋也。先是奥地利结英俄诸国为第二同盟，乘法人不备，尽规复意境所失地。寻渡来因河，袭瑞士，窥法北边。法军事屡失利，益以五督政争权，库藏空匮，民怨沸腾。故拿破仑之归国，国人争倾附之。拿破仑阳示镇静，阴结连诸军士为腹心。一日突发阅兵令，遂入督政府，数诸督政丧师辱国之罪，囚拘之。又以兵临国会，声言将改组政府，为自由平等保障。国会上院故与拿破仑通款，力赞其议。惟下议院颇强项示不屈，拿破仑立命卫士驱议员出院，于是两院同时解散。

    此一千七百九十九年十一月九日事也，虽金风铁雨中，万声嚣动，举国欢哗，顾未尝血刃戮一人。拿破仑集国会友党议新宪法，置执政（Consul）三人，执行国政，其任期为十年。又别设元老院主顾问，立法院主立法，护民院主司法。拿破仑以众选为三执政之领袖，集国家魁柄于一身，共和政体仅存形式。然人人钦其威望，匪不悦服。宪法定，下议全国，可者三百万人，否者仅一千五百人。

    拿破仑既柄国政，弃旧督政署勿居，入居丢勒柳王宫。谓其地据国都形胜，有乱可以屯兵。起居出入，咸用大将军仪卫。行政亦决策于己，权不旁落。革命以来，有护国军，久为治安之梗，至是废置之，令隶常备军。又令地方厅吏直隶政府，为强干弱枝之计。其用人则但论材地，不问宗旨异同，无论贪诈瑕秽之人，苟合时用，必予迁擢。尤能利用各党之互相倾轧，以刺探弊窦。故令行禁止，怀反侧者不敢逞。

    拿破仑以国事略定，乃分致国书于俄皇保罗第一（PaulI）、英王乔治第三（George III）、奥皇佛兰西斯第二（FrancisII）提和议。俄人许之，撤回攻法同盟军，英奥皆不许。论者谓拿破仑之求和，本非其夙心。彼以为国人喜乱，非激以外侮，令悉心向敌，则内乱必不靖，英奥之拒和，适堕其术中耳。

    一千八百年（清嘉庆五年，民国前一百十二年）春，拿破仑大募远征军，定征奥之计。盖是时奥军势最强，非先挫之，不足以立声威也。阅三月军成，拿破仑令摩罗（Moreau）将第一军，自巴威略（Bavaria）西境，迫亚尔萨斯（Alsace）。而自率第二军，进掠意大利。时奥军方攻热那亚及尼司，骎骎入法疆。拿破仑欲出不意，直拊敌军之背。乃发密令，令军士越阿尔卑斯（Alps）山脊而过。五月十五日，法军入山。二十日，至山之最高顶。越日，自山顶迤逦下，拿破仑率卫士为前导，沿途凿险缒幽，猛进不已。奥军咸望风溃，而其攻尼司之大队，仍未通消息。至六月二日，拿破仑进密兰（Milan），截获奥军谍报，犹谓法军抄越阿尔卑斯，为无根之谰言。

    法军既得密兰，奥将墨拉斯（Melas），始返兵来攻。六月十四日，战于谟伦古（Marengo）。初法军颇不利，骑兵已大半溃，大炮亦多落敌手。会摩罗战胜于巴威略，分兵来援，拿破仑乃合军再战。自立马阵前，鼓励将士，将士欢呼，杂以鼓鼙大炮之声，声震山岳。战至日晡，奥军大挫。拿破仑豫设伏截其归路，奥军遂穷迫乞休战。是年十二月，摩罗胜奥军于霍亨林顿（Hohenlinden），奥人又请和。以明年二月，定约于路尼维尔（Luneville）。

    是役也，奥仍以来因河西岸地还法，且认西萨尔宾为共和国。拿破仑出师未一年，督政时代所失之地，尽恢复焉。各国见奥议和，亦相继离纵图自保。惟英人负气不相下，累败法海军，取埃及诸殖民地。拿破仑欲以兵威慑之，聚兵二十万于蒲罗义（Boulogne），又聚军舰于法境北海口，张渡海之势。英人惧，亦请和。一千八百二年（清嘉庆七年，民国前一百十年）三月，缔和约于鸦眠（Amiens），以所得殖民地之一部归法。

    英法既媾和，拿破仑益得专力内政。法国旧时勋阀，久夷为平民，拿破仑特设勋位令，以羁縻上级社会之人心。凡以事功学术，负重名于国中者，咸得受勋位，袭五等之称。又兴复旧教，与罗马教皇和亲。然主教、大主教，悉听政府黜陟，不容教皇干预，亦不虐待新教徒。创建大学，崇奖学术，修复都会，开通道路河渠。每一令下，人皆颂其得体。拿破仑又以法国承封建时代之遣制，法律多失其平，乃设法制编纂会。编新律二千二百八十一条颁布之，名曰拿破仑法典（Code Napoleon），整齐画一。后来欧洲诸国之成文法，多奉为楷模。

    【批评】

    昔魏武下令求材，至以污辱之名，见笑之行，举为标格（建安二十二年八月令），而拿破仑亦喜用贪诈瑕秽之人。霸主用心，后先同揆，盖小人工于心计，其疏附奔走之能，钩距抉摘之术，固时有胜于君子者。然浇醇散朴，毁方败常，其收效于行政者至微，而贻祸于人心风俗者至大，故魏祚不永，拿破仑亦及身而覆国。为政者，亦可以知所取舍矣。

    拿破仑欲以外患泯内乱，此实专制君主操纵人心之枕中秘，然军事失利，亦每足为引起革命之媒。如我国之隋炀帝，及英之查理士第一（Charles I）是也。谁谓民愚易欺，而政策之可以妄弄耶？

    拿破仑为执政，设勋位，复旧教，多与革命时代之宗旨相背。独其编纂法典，去阶级而崇平等，则为欧洲鼎新革故之大关键，功不在华盛顿林肯下。此所以虽创立君统，史家仍称之为平民主义之英雄也。

    拿破仑回法国时，正是法国内忧外患的时候。先是奥地利与英国、俄国等国家结成了第二同盟国，趁法国不备，将意大利境内所失去的土地全部夺回。后来又偷渡莱茵河，袭击瑞士，窥伺法国边境。法国军队屡屡失利，又加上五督政府争权夺利，国库空虚，民怨四起。所以当拿破仑归来时，国人争相依附他。拿破仑表面上装得十分平静，私下里却联系各方军士作为自己的心腹。一天，他突然发出阅兵令，于是进入了督政府，详细数落了各督政的丧师辱国的罪过，并因此囚禁了他们。他又带兵到国会，发表言论说将改组政府，为广大人民的自由平等做出保障。国会上院因此与拿破仑通和言好，全力赞成拿破仑的提议。只有下议院颇为顽强，一直不予屈服。拿破仑马上命令士兵将议员赶出了议院，于是上议院和下议同时解散了。

    这是1799年11月9日发生的事。虽形势危险，全国... -->>

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