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山左褚 瑛子舒着
○恭祝圣寿
每恭逢圣寿圣节、冬至、元旦令节，于五更后即赴圣寿宫，候同城各官到齐行礼，务于天未大明以前礼毕，以昭诚敬。预先备办酒面，同众吃寿面，少叙回衙。春秋祭祀，查照向章办理，亦宜天未大明礼毕。其朔望各庙行香，均宜早不宜晚，庶免懒惰不能起早之讥。
○宣讲圣谕
每逢朔望，宜在城厢庙，于大乡大村墟市各处，宣讲圣谕，使绅士商民人等，咸知法则礼仪。
○拜庙行香
朔望拜庙行香，每有因拜垫之高下，两相争闹者。缘武员自以为官阶比我稍大，即应居我之上，殊不知主祭乃地方官之专任也。总之，原为拜神，何必拘泥？湏当权宜从事，不可因小失大，致伤和气。
○勉励清操
为官清、慎、勤三字，惟清字为最要。凡判断一切词讼事，不可稍存私心，贪图贿赂。一经得贿，则是非颠倒，屈者则倾家荡产，以图逞其忿恨；直者受屈莫伸，势必抱怨走险上控。设若得直，则原办之不公，显然败露，上宪必致申饬。倘仍照县案而不直之，则受屈愈甚，轻则翻控不休施，拖累无穷；重则自寻短见，轻生毙命，于心能无愧乎？且本官一人得贿，则绅士从而挟制亲友，子侄辈因而招摇家人，书差莫不藉端索诈，致尔声名狼籍，为害可胜言哉！若清操自励，中心坦然，毫无成见，庶判断平允，公生明之谓确乎不易。
○劝勉巡典
巡检典史，各有专责。循分供职者，固不乏人。而不知大体，不顾局面者，亦属常有。余在任时，常诫之曰：凡地方公事，湏将公事看重，私事看轻。不论事之与己，有益无益，务当竭力办理。总期事归平允，使百姓悦服，民情自然爱戴称誉。上宪具有耳目，赏罚定有权衡。以之调剂优缺，或卓异升补，岂不愈于贪婪，声名狼籍乎？当知利之一字，对面即是害字。能将利害两字辨明，即无大过失矣。
○勤慎为官
州县任重事繁，初入仕途者，虽学问优长，并有奇才卓识，但事未曾经，未免茫无措手，必当躬亲勤慎阅历，方能得其底蕴艰难也。惟一县之事，何所不有，承上接下，催科抚字，审理词讼，应酬僚属，烦杂不一，所不能预料者，更难枚举。若不勤力以经理之，未免挂一漏万，若非慎思以筹划之，必致错误百出。是勤慎之中，尚恐错漏不免，况不勤慎乎？其学问才识稍次者，尤应振刷精神，不论事务之大小繁难，不避跋涉道路之险阻，事无巨细，嫌怨不计，件件经手，事事留意，阅历既久，经见良多，庶几水到渠成，得心应手，办理莫不裕如。所谓勤能补拙，慎可寡过，可不信哉！
○旌表节孝
访察境内历年以来有无被难将士、殉节贞女烈妇以及苦节完贞孀妇、著名孝子顺孙？如有未经具报者，即会同学官协同绅士认真确查。如果名实无亏，与例相符，取具各项册结，详请旌表；庶免湮没其忠烈，并可勉励其风俗。至城厢内外巨镇大墟，劝谕绅耆各设义学，聘请品学兼优之人教读；若师生俱能勤奋，由官酌量奖赏，以示鼓励：未始非教化之一端也。
○刁生劣监
贡监生员，每多包揽词讼，平空插入，扛帮讼事。如果到案，不可轻易责打。即或逞刁顶撞，亦不可认真发怒。即交号房看守，速将可恶之处，及平日恶迹，据实声叙，详请斥革功名。奉到批示，然后用刑惩办，始无后患。
○差禀抗传
差役下乡回禀抗传毁票殴差拒捕等事，未可轻信。粤东人情犷悍，似此亦偶或有之。其藉票任意勒索，妄拏无辜，以致众人不平，互相殴辱，尤在所不免。该差等见事情重大，恐禀官先被究诘，即自毁签票，扯碎衣服，并造伪伤，以民情强横，面陈于官，诡谓目无官法，未有不色然骇而勃然怒者。缘官未见民而信役，故气易激。役不得逞志于民，作为可怜之状，朦禀以求直也。须思殴差拒捕，人皆尽知有罪。若为盐枭刦盗，犯罪一获无赦，是以拒捕而求幸脱。如催赋传訉，民本无罪，何致抗传拒捕，偏听轻信。一役得志，羣役效尤，百姓受害无穷。当役禀时，平心熟察，则妆点之弊，自然流露。姑将原票存销，止以应办之事改差。及其人到，事结，告以毁票拒捕殴差之罪，并所以不即办之故。庶民知爱畏，差亦不敢再萌故技。
○内外关防
衙门人多，一切关防，不可不慎。若家人串通索诈，或招摇生事，或朦混舞弊等事，一经访闻，或被告发，立予从严惩办。断不可稍涉姑息，致酿事端。其头仪各门，定准一交三更，即皆上锁。锁匙交上，出其不意，查点一次。则谁贤谁不肖，自然明白。自已之关防，尤宜严切。
○不收供应
凡遇会勘相验案件，在官以为苦事，而家人书差人等，莫不视为利薮。惟当正己率人，自备夫马，两造供应，概不收受。书差人等，亦严禁需索滋扰，以恤民艰，免滋物议。
○驿站事务
驿站递送文报，若系冲途，必湏派人专理。无论何项公文，务湏随到随递，不可挨前等后，排单夹板，更不容片刻迟延。所用之项，均准开销，有例可循，万勿吝惜小费，而误大事。
○公事从权
地方官一县之事，无不应办者也。凡有公事，自应循照旧章例案办理。惟有不能拘泥例案者，即如沿海之区，设如外国洋船遭风吹至境内，船坏遭事，被难商民求给衣食资送回国，敢云非我地方百姓推之不管乎？又陆路地方，并非冲途要区，向无额设驿站，并不递送奏折夹板公文，设遇外处有事，或邻封阻隔，改由本境转递，敢云非驿站大路诿之不理乎？诸如此类，要湏因时制宜，相机办理，固不可一概拘泥，更不可分外铺张，总求不即不离，期于公事无误，免获咎戾。
○勘案不当场出断
凡下乡勘验田园地亩，或河道水渠坟墓山林等事，勘明后，即谕令绘图注说，回衙訉断。当场不可遽加断语，说谁是谁非。恐两造人众，一见彼胜我负，哄堂大闹，激出大事，难以收拾，不可不慎。
○在乡訉案
在乡征收钱粮，或驻工督修等事，与朝夕在衙者不同。若遇喊冤及白禀事件，不能责以违式，自可随时批发。若两造到齐，即便带訉，可了即了。否则交乡族老调处，或带县訉结。因时制宜，不可预定。
○应酬委员
到省未久，即饬赴新任之员，未曾在省候补，不知候补况味。凡上司委员到县，即着家人预备公馆，棹椅床板齐全，路途辛苦，到后作饭不及，即备办便饭，以后或供给，或折送，听其自便。另日亲往拜候，并办酒席，相请公事商办。在老于官场者，自必无甚挑剔，若甫经当差，多事之人任意需索，每多不足者，酌量曲为应酬，所费无几，不可因小失大。况今日之委员，即异日之地方官，今日之地方官，即他日之委员，总宜看破，不必拘执。事完后办给回文，量事之大小，交情厚薄，送给程仪，或船或夫，如数照料，使彼无疵可挑，无言可说。设有过往同寅，亦湏殷勤照料应酬，恐稍有不周，则布散流言，无从分辩。是成事不足，坏事有余，不可不慎。
○会审案件委员
道府并省城委员到县会审案件，如果能先传原被人等到齐，开诚劝导，使之速为完结，免致将来掣肘为难。审结一两起，候委员到时，会衔禀报，庶公事易办。仍将未结各案，比差严催会审，俾免迟延。于坐堂时，无论官之大小，均应待以宾礼，延之上坐，执笔点名判断。在明白者，自必谦逊不肯，随命带某人訉问，随时商问，伊必无疑。彼乃专办此事之人，或完结，或添传何人，或急切不能完结，欲将报明押候之人，先行保释，以免拖累。每事必商必问，不惟委员悦服，两造见如此和睦，不敢居奇勒掯，完结较易。审判后，或请委员朱判，若自判将供同送与阅，看稿则请其画行。如不合意，不妨更改另办，以妥为是。凡审案，委员留居衙门为便，一则调卷容易，二则早晚可以相见面商，与幕友亦得常会，于公事有裨。仍按日送给火食，暇则前往叙谈，以见亲近。诸事更宜请教，谦和为贵。若各案办结，可以回省销差，务必挽留，多住几日，备酒饯行。于旧章程仪之外，另酌送菲敬，以表情谊而敦寅好。临时酌量办理，不必拘定。
○科岁考试
科岁考试，各处情形不同。有由学官送考，点名扃试者；有不令教官预闻，竟赴礼房买卷赴试，头二两场并不点名者。明知有违定例，但相沿巳久，莫若循旧办理，期于安静。似不可轻易擅改，致有生事之虞。
○学台按试
伺候学台考试，以及应付过往差使，均有一定旧章，总须循旧照办。固不可希图俭省，转致多费；更不可擅自加增，遗累后任。要在因时制宜，不即不离，以求无误。
○严惩凶横
凡相对相当之讼，可以情恕，可以理谕者，权变办理为是。如犯者实系凶横，或倚贫扰富，或拨草寻蛇，或恃尊凌卑，捕风捉影，相从曲宥，则欲壑难填，为之族姻者，必致害无底止。遇此种人，必湏尽法痛惩，即老病或妇女，亦当究其抱告，使之亲不可恃，虚不可干，庶几强暴悔心，善良安业。
○印刷县志
既莅任，是邑各处之山川、人物、贡赋、土产、村庄、镇墟、祠庙、桥梁、关津、渡口四址界限，宜详细观览；即令书办印刷县志，逐一披阅。其形势之夷险通塞、租庸之多寡轻重、户口之盛衰稀密，咸有所稽矣。兵燹之后，多有板片无存者；宜如何设法重修？与绅士筹商办理。倘办理为难，即倩人照抄一部存查亦可。
○研读律例
州县专理民事，所有命盗奸拐斗殴各案，势所必有，均应查照例案核办。虽有幕友相助为理，仅能帮内里文案，不能帮坐堂酬应。凡刑钱律例各书，应时常研读，细心默记，俾得稍知大概节目，于临事判断一切事务，有所依傍，案情不致离经，语言不致生濇。凡事稍有参差，不惟被人议论，抑且落一时笑柄，不可不慎。
○看洗冤录
洗冤录乃州县官必不可少之书，应时常翻阅，余屡试屡验。前人之立法，实千古不易，择要默记，俾有遵循。又书尾有七厘散成方，应照配一二料，存之署中，遇验生伤，即敷伤处，并食少许，更见神妙。
○修造房屋
衙署房屋，设有倒塌，只可照旧修复，藉资办公栖止，不可额外添造，务极华丽。更不可擅改旧制，挪前移后，恐有窒碍。
○修理监羁
监仓羁所，最关紧要，必须着人时常查看。一有倒塌破损，即随时修理，断不可迟延因循，吝惜小费。设有疏虞，所关匪轻，必致追悔无及。此事更宜留意，勿以细微而忽之。
○公事循旧
衙门各事，向有旧规。各房书办，各班人役，亦皆各有规程。非有十分大不可行之事，不可擅自更改。相安巳久，恐一动即有不便之处，反是画蛇添足，徒落后人话柄。
○盐当规礼
到任时，各属盐当皆有到任规礼，若系向章，不可不要。至于烧锅、炭场、铁厂，亦各有规礼例，并防其隐瞒。倘推诿不送，即着号房差役催问，或托巡典转催，恐一次不交，即成为例，落后任之怨。
○不问规礼
凡有一切规礼，不可无故遽然问起，必然办到此件公事，方可查问。如此依渐而来，免启外人以此官只知要钱之诮。
○裁规宜酌
各项陋规，自应裁除。然向来如此，非我创始者也。但为官者，升斗之禄有限，而应酬之费无穷，尽行裁革，固属美事。惟冰蘖之需，后此者难乎为继也。且遽予更章，不惟于事无裨，必致上下欺朦。官虽裁，而书役人等仍然不裁，岂非徒落后人话柄乎？摠之，诸事率由旧章为是。惟人各有志，时势不同，要在临时酌量而为之，未可一律拘定也。
○绅士优劣
州县为亲民之官，大抵百姓之良莠易治，绅衿之优劣难分。若概行疏远，地方情形不熟，谘访无从；全行往来，劣绅鬼蜮难防。必湏访察公正者何人？邪曲者何人？奸猾好讼者何人？唆摆架讼者何人？如公正者，见时假以礼貌，使彼自爱，倘遇有事，尚可公同商议；邪曲者，先行拒绝，如必请见，晤面即正，严其声色，使有惧心，不敢再行往来；奸猾好讼者，伊不讼则巳，讼则必使其终凶，使有戒心，不敢再起讼端；唆摆架讼者，时常出票严拏，使其望风逃避，否则敛迹安居。如此办理，地方庶可少事。
○劝民息讼
地方官听讼，最为难事。纵能听讼，不能使民无讼。欲民无讼，莫如劝民息讼。息讼之要，贵在平情。其次在忍。以情而论，在彼未必全非，在我未必全是。况无深仇积怨，胡为希胜争强？我之所欲胜，岂彼之所肯负乎？以此平情，其忿消矣。而何有于讼？以忍而言，彼为横逆，从旁自有公论，何损于我？或有挑唆，无如忍气让人，便宜自在。彼即受辱，我岂不费钱乎？以此为忍，其忿息矣。应访察地方情形，剀切劝谕。凡有户婚、田土、钱债细故，及口角微嫌，断不可妄听讼师并不安本分之刁生劣监唆摆，辄起讼端，以致两败俱伤。
○禁止藉命抄抢
凡人命重案，自有官法究治，照例按办。尸亲等岂得统众滋扰，藉端抄抢？乃有一等地方恶习，或尸主与凶家共村而居，或隔庄而处，并有姻亲以女在夫家身故，一经得信，辄捏言每常受其凌辱身死不明男女多人，前往哭呌闹骂。其不肖子弟、无赖亲属，勾率多人，男女混杂，持械蜂拥，冲入内室，服饰器具，抢掠一空，户壁门窗，尽行打碎。甚至锁拏老幼，燎拷勒索，凌虐妇女，褫衣无状。而被抢之家族众人等，眼见不平，亦纠集无赖，藉词报复，互相抄抢，彼此斗殴，惨毒甚于寇盗。似此藉命居奇，任意抄抢，尚复成何政体？访察如有此风，即出示严行禁止。倘敢故违，即照光棍抢诈例，从严按办。余任阳山县时，前任有以女死两家互相抄抢者，经郑镇军查办土匪，拏获为首各犯，正法十余人，余交保及监毙十余人。两家本皆富饶，经此竟败涂地，可惨之至。
○遇事戒急躁
凡遇掣肘公事，难以遽办者，湏平心静气，忍耐缓图，断不可任性躁急。设有在籍绅宦，求讲情面，干预公事，或倚势辖压，廹令照办，稍拂所欲，即欺凌无状，似此乃有所挟而求也，惟当以正理解慰，婉言辞却。【量事之轻重，酌夺回答。】不可躁急动怒干犯恐串通滋扰，或怂恿上控，或在上官前捏造黑白，暗中陷害，俱不可不防。刁生劣监，公庭无礼，或放肆咆哮，亦宜隐忍，不可与之辩论。倘躁急发怒，偶一言之失，则彼有所借口，待其凶厉之气渐消，徐徐诘问，使其理穷辞竭，然后设法详革功名，照例惩办，不致有偏执决裂之虞，追悔无及也。然此等事，言之似易，行之实难，人各有性，当非理相加之时，隐忍实不容易。前人之书，每有诫居官躁急，惟临事坚持此心，不可摇动，庶几乎近之。余有是病，特志之。
○大案请示办理
刁生劣监，烂衿豪棍，有霸收钱粮，架唆械斗，关系重大之事。若能设法办理妥善固妙，倘事有为难，动多掣肘，稍为迟疑，恐激成大事。即先见本道府，将一切情形，详细禀明，请示如何办法，请其转禀。一面妥为筹划，相机而动，免致办理不善之咎。
○滋闹衙门
凡有猝然藉端聚众滋闹衙门之事，断乎不可惧避。若辈乌合之众，见本官不敢出面，必然闹进内署，则事不堪问矣。莫若衣冠出坐大堂，用好言解散。倘有挟求，则量事之可否，或藉以散后始准，或云必得公禀方可。一将人名取出，再为设法办理。当时人众，不可与之较辨。如果巳散，尚有数人晓晓，或藉词发挥，或当堂拏押，或吓以严办，总湏因时制宜，随机酌夺，示以镇静，免酿事端。
○巡典交结
巡检、典史，间或因亲朋有讼案，多求门印代恳批发，又请幕友照拂。此等事件，要自己作主，酌量事之可否；即使幕友碍于情面或有批准，尽可自行改批。如此三、二次，使彼等着拏不定，渐可杜绝。
○祈祷雨泽
州县与民最为亲切，休戚相关。食为民天，遇有雨泽愆期，即邀请绅士、学官、武营会商求雨。水潦亦然。议定后，即出示禁屠。设坛祈祷，固关天时，未必便应。既为民牧，若虔诚拜祷，感召天和，亦未可定。否则，亦不能不稍尽人事，以安民心。
○和睦武营
同城武营，尤宜和睦。缘大小武官，或起自行伍，或由军营保举，惟恐人白眼相视，大抵皆然。如接见时，畧施谦恭，假以辞色礼貌，伊必喜悦。或月中具酌相请，或遇事请陪，或偶留便饭。至年节如尚有馈遗，照章致送。遇有缓急，亦不妨酌量通融，推诚相交，自必心悦诚服，庶几和衷共济，与公有益。余两任阳山县，武弁数员，临别时无不拭泪者，皆以此也。
○团练保甲
清查保甲，团练乡勇，实弭盗之良策，固守闾阎之善法也。然办理妥善，诚非易易。若粤东省分，以地势而论，濒海之区甚多，港汊纷歧，四通八达，最易藏奸。虽于各要隘处所，设有巡兵防勇，奈畸零涌港可通之处，难以枚举。此拏彼窜，防不胜防，诚难徧处设备也。以贼情而论，所驾之船，名曰长龙，狭细而长，可容三、四十人，其行如箭，顷刻百里，兵船所不能到者，彼竟驾驶无碍。即如省会并广属各处，多有保甲局、团练局，为之清查户口，给发门牌，以杜容隐匪徒之弊。轮流查夜分守，更以防贼盗偷窃之虞。防范可谓严密极矣。于陆路地方，虽有裨益，乃仅能防之于土匪，不能御之于外贼。外来之贼，驾驶长龙三、二只，陆续聚齐，潜踪混迹，于谋抢之处，如何进，如何退，密密约定，或突如其来，或乘机窃发，千方百计，难以预料。一拥而进，事主莫知所措，洋鎗炮械，无不俱备。如有喊捕，即被捆缚，刀押颈项，不敢出声。路口巷口，各有贼伙把截，街坊邻佑，莫敢声张。顷刻之间，腰囊肩负，挑抬手携，呼哨而散。约于泊处取齐，满载开驶。迨至团保各局闻知，传齐兵勇，比至失事之处，贼匪早巳远扬矣。既无用容隐之人，更无湏窝藏之家。此乃贼匪所供实情，非练保各局所能为力者也。又贼人抢此县之财物，赴彼县之密处分赃，一时难以购缉。此又官弁兵勇获犯不易之实情也。兹特指省会及附近大县、大镇、墟埠各处，有官绅筹划经费、商贾捐助银钱者而言。各有募勇数十名，日则沿街弹压，晚则巡防查夜。似此者，徒藉之以壮声威则可，若恃之以拒贼盗则不能。而娼赌各馆，苛需索规费，紧于额赋，不堪其扰。此乃有保甲局、有经费、有勇丁之实在情形也。其省外各州县，屡奉严檄，办理团练保甲，皆知为保守闾阎之良策。地方官传齐绅耆，谕令设法筹办。虽则三令五申，率皆含糊答应。催之再四，终无成议。缘有巨绅豪富，既惧赔累，又惮招尤，与其任劳任怨，不若推诿不前。其有情愿出首者，颇多从中染指之人。平数素不为众人推服，巳存观望之念。兼之先以筹办经费，或按田产之多寡、生意之大小，酌量派收为要务，更寒农商之本心。是以议论多而成功少。迨至催迫，不过商议作何办法，则云如无经费，实难措手。约计在某处设总局，某处设分局，总局首事几人，分局首事几人，办杂事几人，收经费几人，每日开饭几桌，每局壮勇若干名，带勇武弁、勇丁口粮若干，每月湏收经费若干，方足敷用。如此布置，费用巳属不少。再议查户口几人，造册几人，每户发门牌一张，收钱几百文，以作纸张之费。凡有所需，无不欲派之民间者。地方官闻知，实失保民之初志。若稍不深思，如其所说，即请发告示，大张旗鼓，开局办事，先收经费，以供食用。此端一开，商民争多较少，轻则终日吵闹，重则构讼不休，甚至假公济私，藉报恩怨，地方由此多事，其弊有不可胜言者。是弭盗安良之未见，而农商巳先受其扰害，欲求地方安靖，岂可得哉？如拂其所愿，则云无米之粥，难作怨叹而罢。设使准如所议，果能通县办成，互相稽查，彼此联络，使贼无托足之地，于捕盗安良，亦有裨益。但是揆其本心，并非实意从公，不过虚应故事，贪目前之小利，日间之口食，以图塞责耳。况人心不一，此从彼违，势难一律办成。虽然如此，惟大宪爱民心切，严檄频仍，曷敢遽为中止，不能不竭力筹办。复传集绅耆，婉言劝导，晓以大义，开诚布公，谆谆切嘱。彼见势在必行，咸云无费，举办实难，请先借银二、三百两，作为经费，容后筹还。地方官势不容巳，即首先捐钱数百千，以为之倡。复制给旗帜、号衣等件，冀其相率遵行。绅士踊跃乐输，各乡画一照办，以成善举。奈城内首事人等，一见经费有着，精神倍发，实时择地设总局，招壮勇，刻门牌，不数日而遽成。虽则目前虚设，尚冀各处一律办理。一面由官发告示，并令总局专函知会，仿照筹办，竟皆置若罔闻。地方官亲赴各处，督令速办。绅耆咸恭惟曰：老父母系为保护地方起见，自当遵行，曷敢违延，虚为应承而巳。官见其支吾，必得办成，方肯他往。彼即于庙堂空宅，或闲铺公地，粘一团练保甲公所，每日紏约数人，伪作办事之状，谕令地保按三二家出人一名，赴公所团练。或伙夫打杂，或学徒小伙，应酬数目，日官不能久待，前脚去而随后散矣。既到他处，如出一辙，仍复不能如愿。迨回县后，总局诸事未集，而经费已无几矣。再请借发，欲借实力有未逮，难填无底之壑；不借则涣然星散，前功尽弃。问其所以，咸称不准派收经费，富绅商贾又不肯捐助，官府那有如许赔垫。在首事尚可自备资斧，即回家吃饮，均无不可。其余皆贫苦之人，实难枵腹从公，出于无可如何。揆厥所由，未为尽属无理，且系实在情形，中心焦急，笔难言喻。复思此事地方官非不欲办成，第其势为难，况恐徒饱绅士之囊腹，百姓受苛敛之大患，仍属虚应故事，毫无裨益。欲其置而不问，诚恐有违宪章，必干咎戾。反复思维，进退维谷，惟有徒唤奈何而巳。余赋性愚蠢，一事无能，谬膺两署阳山县，又署电白县，奉檄筹办前事，皆如此棘手为难。自惭德薄才疏，未能洽合舆情，致尔办理未能裕如。更愧点金乏术，莫获独力募勇，随地保护闾阎。幸赖数年以来，阖省安靖，藉以藏拙。惟是团练保甲，莫不知为安戢闾阎之善法，无如粤东人心浮动，惟利是趋，欲求不苛敛、不扰民，期于办理妥善，庶地方有裨。与幕友再四商确，鲜有良图。余鄙陋无学，特述所办为难情形，以待高才卓识君子，自能通权达变，办理尽善尽美。
○育婴堂
肯育婴堂之设，原为仰体天地好生之德，收养婴儿，以救生命，诚善举也。无如各处缺分优瘠之不同，地方贫富之不一，或向来未设，或因无费中止，每多有名无实，以致贫穷之家因艰于养赡，富饶之户吝于嫁资，将初生女婴溺之以死，沿为故事，习不为怪，伤天害理，莫此为甚。为地方官者，莫不切齿，无不欲举办育婴堂也。上宪关切民瘼，严札催行，亦无不欲各处皆有也。若旧有房屋基址，修葺补造，尚觉易为。惟常年用费，难乎为继。如从始创造，更属为难。何则？一则非有巨欵生息，并有公产收租，不能源源永久。二则非有公正绅士，任劳任怨，实心经理，不足服众。即此二端，巳大不容易也。地方官虽欲举办，首先倡捐，竭力劝助，以期集腋成裘。然非数年不能有成数，发商生息，以便陆续筹划。奈实缺者三年、二年，署事者一年、半载，甫经办有端倪，经费尚未凑集，而瓜代之人至矣。一经卸事，后任廉明公正者接而踵之，犹可希冀将来。否则，以办公不资，借以应急，绅士即藉词学宫、庙宇、书院、街道之类，东开西支，荡然一空。前任数年精力心血，一旦化为乌有。再继者既未肯力加整顿，绅士因而瓦解，互相推诿，莫可如何。此历年难办之实情。倘出类拔萃之士，能设法办成，功德实无量焉。或曰：既知如此为难，又何必多赘也？曰：系地方官应办之事，果否举行，能否办成，在当事者度德量力，斟酌而为之，尽心焉而巳。各处情形不同，相机办理可耳。义仓之事，与此相同，因并及之。
○水旱偏灾
境内凡遇水旱偏灾及风雷地震各异灾，一经报案，即问明有无伤毙人口，或巳死若干名口，酌量事之大小轻重，速为携带银两，前往察勘。择其甚者优恤之，勿使流离失所。随查明地方若干，房屋若干，户口若干，损伤牲畜若干，逐一开造细册存查，庶免串通捏造，以少报多之弊。确勘是否成灾，可否必须赈济，斟酌妥善，禀明核办。似此事件，若非亲诣勘验，察访确实，设奉上宪诘问，回答含糊，难免疑有弊窦，转多掣肘。或委员查禀，必致互相矛盾。其查办不实之咎，难以分辨，固非常有之事，然不可不知，更不可不慎。
○谷米出境
地方偶遇旱潦，收成歉薄，粮米昂贵，民贪维艰。或本地丰稔，而邻封歉收。以本境谷米价廉，商贩往来贸迁，以图蝇头之利。此人情时势之常也。绅耆每以谷米出境甚多，恐不敷本地之用，与民大有不便，公具禀呈，请示严禁，不准谷米出境等情。在彼等以为地方公事，为百姓起见，词正理顺，在必行之。此等事体，要宜斟酌而行，不可造次轻准。盖禁止谷米出境者，为防出洋与贼营接济贼盗也。若本境远近之商贾，贩运本地之谷米，售与邻封之百姓，正可赖其接济。财赋流通，裕商便民，均有裨益。禁止何为？试思之，为公乎？为私乎？且绅衿实心为地方者，固不乏人，而假公济私，亦复不少。若遽行示禁，恐外处之商贾，本地之小贩，俱裹足不前。而乡村之少小户，僻壤之弱族，皆不敢粜卖。穷民受累益深，丰歉靡定。更安知远近商贩，不有运谷米来本地之时也？况告示一出，未有不滋闹而多事者。何则？邻封必以百姓嗷嗷，接济断绝，恐生事端，以见诮让。上宪更以大局攸关，严札饬行，令即弛禁，以苏民命。而恶衿刁棍，藉端把持，差役烂匪，拦截讹索，或以赴墟粜卖，或以由墟买回，不问是非，硬被捏词抢夺。人情惶惶，纷纷控诉，绅衿禀呈，滋扰不休，重轻为难，无所措手。更有不仁之绅富，武断之恶豪，阳则紏约具禀以请禁，阴则乘价高而粜卖，甚至合伙贩运图利。彼性强横，恃符恣志，他人何敢预问？设有拦止，则先发抵制，紏集族众，咸谓公产存谷，欲卖修宗祠，捏报抢案，以挟制官长。虽明知其奸伪，缘人多难办，又内外串通，诚恐别生枝节，转致掣肘。其互相勾结，上下欺蒙，诪张为幻，莫可思议。与其追悔于事后，莫若慎思于目前。绅耆若来亲见，惟宜婉言，以却含糊答应，谕以从缓商酌办理，示以镇静。所有禀呈，暂缓批发，不动声色，察看情形，临时权变，相机而行。彼见官无所事，自然渐渐平靖，不致拖累百姓，多生是非也。倘遽准所请，不惟刁风日炽，抑且滋扰烦琐，地方从此多事矣。要在因时制宜，见机而作，不可一概拘定，庶免生事。在当时不过寻常一告示，有何难办？不知内中窒碍甚多。余历任各县，皆经亲历，其掣肘情形，难以言喻，故志之。
○公项生息
州县绅商所存公项生息银两，无论多少，不可轻易提用。缘此项公欵，皆因有事公捐生息，以作义举善事者也。一经提用，则将立法初意废弃，义举善事一朝断绝，岂非招怨之道。每见交卸时，绅耆追偿，商民遮道揽舆绕呼，甚至截留行李，不准行走，滋闹不休。不惟当时出丑，抑且落后人讥诮，不可不慎。
○无名揭帖
凡各处无名揭帖，或言官府之长短，或言词讼之是非，或诉书差之弊端，或言某为强盗，某为窝家，或言某处私和人命，或谓某人凶恶，诸如此类，非在各处徧贴，即于衙门内外抛置。此皆素有嫌隙，或讹诈不遂而起，断不可尽信。如果实有其事，何不公然控告？若据此查询究问，势必效尤日多，惟有概置不问，焚之而巳。余办鹤山县客产时，有以首事某人办事不公，某田被其吞占，某事得钱若干，作无名字帖投之。当以同局办事之人诫之曰：此等字帖，固不足凭，但有则改之，无则加勉。以有此数语，外边谣传某人被官大骂，严加申饬，又添以枝节，传播尽知，以致门隙投进者，无日无之。或下乡办事，轿内亦必有多张，俱不展阅，检齐而焚之。无论何处，总不提及，未几竟绝矣。此虽小事，不可不知。
○戒慎火烛
署内上下人数众多，各房灯火无处不有，上房内眷各处尚可亲为检点，仆从诸色人等岂能遍行巡视，往往灯火昼夜不息，耗费事少，小疏虞甚堪虑。又厨房、茶房堆积柴草必多，诸人吸食鸦片水旱各烟，灯火烟灰处处可虞。宅门以外，大堂以前，非房科卷宗所存，即盗监羁囚犯所系，均关重大，尤宜不时谆饬，严行诫谕。余任电白县时，署前店铺失火，右与大门勇棚接连，铺后即内监外墙，彼时火光烛天，内外惶恐，急命将勇棚拆去，亲至监内督令将犯人提出暂收羁，拨人看守，一面督率勇役人等将火扑灭，监墙上之针刺茅草尽成灰烬，幸未延及衙门，监羁火烛可不慎哉。
○交结武营
武营习气，大抵好大喜夸，自全体面者不少。凡遇营兵欠粮及兵丁与民争讼之案，州县开具该兵姓名移请送审者，无不饰词延宕，十不一解。文武龃龉，往往由此而起。但平日以诚实相待，固结其心，常以定例叙谈，使其不敢干犯，习为自然，临时或不致掣肘。
○禀见上司
初经到任，禀见上宪。如有询问之事，问何件，答何件。倘有不决难处之事，简明回禀，请示核办。其有已办应回明者，婉言详述，不可繁冗重复，令人听之生厌。更不可急躁骤突，听不明晰。湏欵欵明亮，了然无滞。且语句之中，尤宜斟酌。惧有忌讳，冐犯不便。公事回完，非问莫言。缘甫经任事，地方情形不熟，上宪秉性未晓，恐言多有失，追悔莫及。见宪幕亦宜谦恭，免招物议，不可不慎。
○接待上官
凡上官到衙拜会，先差人挡驾。如必要见，即于花厅设台座，衣冠出至下轿处，恭立站班，请进行礼，躬亲献茶。若谦让陪坐即坐，以便谈讲。语毕，上官一捧茶，即先趋至轿前，站班请安，送上轿。打躬去后，随亲至衙门公馆禀安，谢步缴帖。若系同城，以公事常见，差人谢步缴帖亦可。若系过往，上官须出外迎送。如无年世亲谊，不亲回拜者多，然湏备办酒席致送。其过山礼之有无，照向章办理，因时制宜，未可拘定。
○道府节筹
道府节寿礼及幕友节规，必须照向章致送，不可短少。各宪所荐干修，亦湏择要应酬。若少失点缀，虽云相好并不在此，然笔耕生涯多有靠此养家者，中心难免耿耿，不可因小失大。
○亲信管帐
账房事务烦杂，银钱出入，总所必得至亲之人经管，始能任劳任怨。所有出入钱粮税契各项，支发应酬，一切事务纷繁，若请外人管理，岂肯实心节省，招众人怨恨？其支发大厨房伙食，各处灯油蜡烛，一切稍不认真，必致散漫无稽，日就月将，耗费岂胜言哉！
○账房交易
账房用项浩繁，每日各役工食、监羁犯人口粮以及各项零用，所在必需，皆湏铜钱支放。中简之缺，每日亦湏钱三、二十千及数十千不等。既不征收铜钱，必湏以银易之。或在店铺零取，十日、半月一算，付银清结，宜防其串通虚报。如街市每两市价制钱一千五百文，次钱一千五百四、五十文，则嘱其银价少开二、三十文。用次钱而报制钱价值，统计每两可赚钱六、七十文不等。每月用钱数百千核算，为数不多。若不留神查问，吃亏不浅。账房亲信人管理者，职是故也。
○用得其人
中简之缺，尚可逐事经理。如任繁要，则奔走各处，应酬一切，巳属日不暇给。诸凡事务，全在用得其人，庶不致挂一漏万，贻误获咎。
○各节酒席
年节开印、封印、端阳仲、中秋、冬至各节，必请幕友酒宴，家人亦有中酌。惟上席价银若干，中席若干，与夫每日每人饭钱若干，皆与大厨房言定包办。此等小事，无湏多赘，各处不同，临时酌办。
○择用家人
州县事务殷繁，用家人最为难事。无能者固足以误事，有能者尤足以偾事。用人自必取其有能，不取其无能。但无能者误事，或出于无心，尚可宽以容之；有能者偾事，则出于有心，必当严以斥之。更不可因其能事而过于信任，务必择其老诚可靠、有身家、顾体面者而信任之，庶不致决裂生事也。至并无他能，而忠诚信实、安分守法者，亦可量才器使而安置之。其久用之人，非有大过恶不可轻弃，而小过失所在难免，当原情而宽宥之，缘实难责备求全耳。
○家人陋规
凡家人之为我用者，无非为谋衣食计也。如在任上，固不容其藉端需索，有累民间，然向有旧章，非我作俑者，为渠等应得之项，不可禁止坏例，落后任之话柄，更不宜提上，免若辈之口实。盖彼从我远宦，家口嗷嗷待哺，不得事蓄之资，岂肯尽其血诚，实心报効？果平日待其不即不离之间，使之得所，无内顾之忧，尚可激发天良，不致欺罔朦蔽。若一味刻薄，使彼毫无沾润，左右支绌，则必存他适之心，不惟公事不肯实力，抑且有可乘之隙，难免无希冀发财之谋。至于招摇生事，更难保其必无也。缘此处看透无益，终非长久之局，即或事有败露，不过一走而巳，尚复何所顾忌乎？非独官择家人而用，家人亦择主而事，惟以宽严兼施，不事苛求应作，不知者默之，可以原宥者恕之，庶几乎得其中矣。
○上荐家人
用家人之难，前巳畧言之矣。更有难者，无如上宪所荐者也，当时不便不收。若不派正事，不惟本人不愿，似觉亦难对荐主。若遽派以正事，其人之品行公事素所未悉，未免游移以廹于情面，不能不勉强试之，观其行为。若稍知大义，心地明白，常在衙门行走者，自然安分守法，循规蹈矩，以顾荐主之颜面，而全自己之声名。其因败事或难以安置之人荐出者，每多公事不知，规矩不晓，倚恃荐主任性自是，不论事之轻重，... -->>
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