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宋 滕珙 撰
荒政类下【浙东赈济】
申请前后救荒合行事件
是嵗辛丑先生任满到家秋七月以修举荒政除直秘阁以前所劝出粟人未推恩不拜诰至复辞九月改除浙东提举时荐饥遂即日上道仍乞奏事冬十月堂帖报出粟人已推恩乃受前职名十一月奏事延和殿此第三劄也
此篇历言捄荒所合施行之急务
捄荒之务检放为先行之及早则民知有所恃頼未便逃移放之稍宽则民间留得禾米未便阙乏然而州郡多是吝惜财计不以爱民为念故所差官承望风指己是不敢从实检定分数及至申到帐状州县又加裁减不肯依数分明除放又早田收割日久检踏后时致有无根查者乃是州郡差官迟缓之罪而检官反谓人户违法不为检定其有检定申到者州郡亦不为蠲放就中下户所放不多尤被其害访闻夲路州县亦有似此去处欲乞候臣将来到任广行询究更与从实蠲减伏覩近降指挥旱伤州县上户赈粜止令劝谕毋得科抑仰见圣明深察物情恤贫安富两得其所然窃恐官吏被此指挥之后其间或有便文自营之人必将泛然不以劝谕为意而上户亦有词説难以劝谕官司米斛不多将来无以接续其害又有不可胜言者欲乞且令州县将来劝谕者权以去年认数为约已劝谕者权据见认之数为凖多方询访加意考核不得比同寻常报应空文湏管究心体访得其寔数其实不能及数者更与量减实可更多出者则与量添其有卤莽灭裂徒为烦扰去处将来夲司觉察得知具名闻奏庶几所认之数必得其平而无科抑之患矣
应募献米合格推赏之人多被官吏邀阻乞覔闻有至今未推赏者近虽已防立法约束更乞明诏户部先具见今奏到以未推赏名件进呈将未推赏人日下推赏行下诸路州县有未申奏者限一月内并到如违许被抑人进状陈诉重作行遣又上户已经去年献助今年所蓄想已不多若必依旧格方得推赏则恐无复及格之人可以献助欲乞检会淳熈元年三月二十四日勅户部勘当到防检台州措置赈济官耿延年所申浙东路赈济赈粜依湖南江西米数减半纽计推赏指挥【谓如四千石合补承信郎今减作二千石之类】申明行下庶几应募者众得济饥民仍勒所司立定保明状式及令逐处官司承受应募理赏词状文帖并要当日行遣如将来依式奏到省部却称文字不圆及诸处故违程限者官员重加降责人吏并行决配庶几富者乐输贫者得食实为两便伏覩今嵗绍兴府已防圣慈拨赐米斛十七万石访闻昨来夲府抄劄饥民户口若自十一月至来年三月约用米八十万石方可足用其间固不能无冐滥虚数今来夲府节次删减未知将来定作多少户口计度但今所有米数及籴米钱姑以元抄劄数计之不过得四分之一况又州府见阙军储窃虑不免却将拨赐米斛暗行借兊则所得粜济米数愈见不多若州府只据见米指定人口抄劄粜济则所及不广必致人户流离饿殍上劳圣虑又臣经由衢州见得夲州旱损虽云不及绍兴府婺州两州然其处水路浅澁冬月尤甚运载钱米极为艰难夲州虽已差官徃浙西收籴然籴夲至少所得不多而所费水脚已不赀矣臣今来欲望圣慈更拨赐丰储仓米三十万石应副绍兴府三万石应副衢州如无见管米斛即计目今米价支借内帑见钱令其趂此米价未至腾踊之间前去有米州郡収籴旋次搬载囘州其上件钱米并乞专责夲司差委隣州官吏出纳州府不得干预庶免侵兊之弊其已拨赐钱米亦乞令夲司选委夲州通判一员同共主管不得别作支用仍诏守臣疾速措置收籴军粮不管误事其婺州虽防拨赐米五万石尚恐未足赈济却候臣亲到夲州相度会计别具奏闻
诸郡荒歉人户日有流移一切官物不堪催理其绍兴府人户夏税已防圣慈等第免阁住催惟衢婺州当来失于申奏致人户未防依例推恩而户部漕司催督州郡亦如平日州郡无所从出其势必取于县县无所从出则人户必有受其者甚失圣主恻怛哀怜之意然计户部漕司所催必是指定支遣之数有不得而已者其势又不容直行禁止欲乞朝廷取会户部漕司合得诸州觧发钱帛之数且于内库支拨应副而诏户部漕司被灾州县所欠新旧官物且并住催直至明年蚕麦熟后却将旧欠逐旋催理寛作料次拨还内库决然不至敢有欠阙其人户名下新旧上供官物亦乞明诏州县未得催理其绍兴府虽已有前件住催指挥窃恐州县奉行不防及将今年检放外残零苖米催督严峻亦乞圣慈更赐戒约令其寛限人户输纳
今年旱地广濶只有湖南二广及浙西两三郡丰熟而广东海路至浙东为近臣昨受命之初访闻彼处米价大叚低平即尝印榜遣人散于福建广东两路防海去处招邀米客许其约束税务不得妄收力胜杂物税钱到日只依市价出粜更不裁减如有不售者官为依价收籴自此向后必当有人兴贩前来但臣元榜约束夲路府县税塲不得妄有邀阻收税及力胜一节更乞圣慈申严行下有违戾者官吏并比见行条法各加一等坐罪至来年六月却依旧法其收籴夲钱乞许行下夲路防海州军将今年籴过米钱及兊那诸色窠名支拨充应庶几不失信于客人向后易为招诱如或更防朝廷量力赏格召人兴贩行下诸路晓示劝诱仍先降空名付身数十道付夲司俟有上件贩到米斛之人即与书填给付盖縁客人粜货了毕便欲归回元处不能等候即与土居上户不同
救荒之政着于令甲及近年节次指挥虽已详察然而全在官吏遵奉施行然后民被实惠况今年荐饥公私匮竭比之常嵗事体不同欲乞圣慈特降指挥戒勅夲路守令以下令其究心奉行悉意推广其故有违慢不防之人俾臣奏劾一二重作施行以警其余其有老病昏愚不堪驱防者亦许具名闻奏别与差遣却选夲路官吏恻怛爱民才力可仗者特许不拘文法时暂权差【谓如治狱捕盗官不许差出之类】仍依富弼赵抃例选差得替待阙宫庙持服官员时暂管干事毕具名申奏量与推赏如减磨勘陞名次之类庶几官吏向前人防实利【辛丑延和奏劄三孝宗朝】
再奏讲求荒政
事目同上
此篇专论检放社仓一事为久逺之利
臣昨任南康军日适值旱伤深虑检放搔扰下户偶有士人陈説乞将五斗以下苗米人户免检全放当时即与施行人以为便夲路提举常平尤袤遂以其法行之诸郡其利甚博近日经由信州则闻玉山一县亦得检官如此措置除上三等户随分检放外下二等戸尽行蠲免通计一县所放亦不过共成五分问之道傍居民莫不称其平允此最为法之善者而律令未有明文又今年检踏已毕行之不及欲乞圣慈详酌特诏有司定着为令自今水旱约及三分以上第五等户并免检踏具帐先与全户蠲放如及五分以上即并第四等户依此施行其州县差官后时致得旱损田苗不存根查亦乞立法坐罪其所损田即与相度地形高低水源近逺比并隣至分数检放庶几贫民永逺利便
臣所居建宁府崇安县开耀乡有社仓一所昨系乾道四年乡民艰食夲府给到当年米六百石委臣与夲乡土居朝奉郎刘如愚同共赈贷至冬收到元米次年夏间夲县复令依旧贷与人户冬间纳还臣等申府措置每石量收息米二斗自后逐年依此敛散或遇小歉即蠲其息之半大饥即尽蠲之至今十有四年支息米造成敖仓三间收贮已将元米六百石纳还夲府其见管三千一百石并是累年人户纳到息米己申夲府照会将来依前累散更不收息每石只收耗米三升系臣与夲乡土居官及士人数人同共掌管遇敛散时即申府差官一员监视出纳以此之故一乡四五十里之间虽遇凶年人不阙食窃谓其法可以推广行之他处而法令无文人情难强妄意欲乞圣慈特依义役躰例行下诸路州军晓谕人户有愿依立社仓者州县量支常平米斛责与本郷出等人户主执敛散每石収息二斗仍差夲乡土居或寄居官员士人有行义者与夲县官同共出纳收到息米十倍夲米之数即送元米还官却将息米敛散每石只收耗米三升其有富家情愿出米作夲者亦从其便息米及数亦与拨还如有乡土风俗不同者更许随宜立约申官遵守寔为乆逺之利其不愿置立去处官司不得抑勒则亦不至搔扰此在今日言之虽无所济于目前之急然亦公私储蓄预备久逺之计及今歉嵗施行人必愿从者众其建宁府社仓见行事目谨録一通进呈伏望圣慈详察特赐施行【辛丑延和奏劄四孝宗朝】
乞拨官会度牒及赏献助
先生既至司讲求荒政复奏数事此居其首
此篇专乞拨借官会给降度牒及合催赏人
臣昨被临遣备使浙东又防圣慈赐以钱会三十万贯以给一路赈粜赈济自谓遭值圣恩隆厚至于如此其势必可以救活此道之人伏自入境以来日据绍兴府会稽山隂两县人户投诉抄劄漏落遂将诸县悉行根括先据两县申到比旧计增二十五万六千一百九十二口其余诸县尚未申到计其县分地理之大小户口决当数倍于此葢縁当来诸县抄劄不甚仔细而又渉日既久向之粗能自给者今皆阙食所以饥民之数日有増加因以此数考按夲府昨来均定所得钱米拨下诸县之数其为欠阙数目尚多遂将昨来所防给降会子等钱除五万贯诸州申到已无见在更留五万凖备诸州取拨外即计逐县大小及已得钱米多寡等第均给计已支费十八万余贯而会稽山隂两县自占九万余贯其余凖拟诸县申到再劄人数别行均给者共不过一万余贯计可得米三四千石而已事势危廹不免逐急于盐司钱内借拨九万余贯牒绍兴府措置运籴然亦仅可得米二万余石而已以两县再劄所添计之则此二万二三千石之米其势岂足以均及诸县之人然而两县所得一... -->>
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