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天府省，迎春花市。作为一个资源型城市，城市转型的重任是这届领导班子面临的一个重大难题。迎春花市位于天府省的中南部地区，这座城市以冶炼钢铁而著称。但是在世界经济持续萎靡不振，国内环保要求越来越高的大环境下，迎春花市最重要的企业，应春华钢铁集团可以说是举步维艰。
为了改变迎春花市单一的经济结构，这一届的领导班子可以说是煞费苦心。在市委书记卢天勇和常务副市长张铁军的带领下，迎春花市提出了发展旅游经济，打造天府之国宜居城市的目标。这个目标最重要的一点，就是关停产能落后的小钢铁企业，利用这些钢铁企业的地皮或是兴建大型的购物广场，或是修建高档的住宅小区。这种做法被称之为‘腾笼换鸟’！不但能够快速的改变迎春花市贫穷落后的城市面貌，还能够拉动整个城市的GDP水平！
今天晚上，迎春花市的市委、市政府两套班子的成员齐聚迎春花宾馆。他们要在这里召开一次重要的会议，研究市中心一块黄金地段的归属问题。晚上八点，酒足饭饱的领导们步入了应春华宾馆的大会议室，等到所有人都到齐之后，市委书记卢天勇和常务副市长张铁军才一前一后的进入会议室。
看着市属各局机关和下面区县的领导都已经到齐，市委办公厅的副主任郝建强开口说道：“好了，大家安静一下，把手机关机，或是打到震动位置。今天晚上咱们召开一次会议，主要的议题是研究原迎春花市土建公司的地段规划问题。下面，先请张市长先为大家介绍一下这块地段的具体情况…………”
会场里响起了一阵掌声，迎春花市常务副市长张铁军从座位上站了起来，向下摆了摆手，说：“好了，好了，大家不要这么客气。都是在一起工作的同事，就不要搞这套虚头巴脑的东西了。咱们最主要的目标，是在卢书记的带领下，为了迎春花市600万的人民群众谋福利！只有昂老百姓得到了实惠，咱们才算是没有辜负上级领导的信任啊！好，下面我就对原市土建公司的这块地皮，为大家做一个简短的介绍…………”
“迎春花市土建公司，是市建委下属的国有企业。从上世纪九十年代中期，土建公司的效益逐年的下滑，到2005年左右，企业已经处于了停业状态。土建公司现有在职职工72人，退休职工433人。经过市委市、政府的统筹安排，在职职工已经分流到其他市属企业安排岗位，退休职工的关系统一转劳动和社会保障局，原企业不再负担退休职工的相关问题。“
张市长顿了顿，继续说：“在和原企业进行谈判的过程中，市委、市政府秉着照顾多数职工利益的原则，对在岗职工和退休职工所关心的问题一一进行了解答，并且对相关问题进行了快速解决。土建公司的职工对于这次土地流转很满意，没有一个人因为自身的待遇问题而上访！这给我们今后的土地流转工作积累下了宝贵的工作经验。…………“
时间已近晚上的九点，会议室里坐着的这些局长书记，早已经对张铁军的陈词滥调弄得昏昏欲睡。看着这帮人哈且连天的模样，张铁军自己说着也没什么意思。他笑着摇了摇头，说：“看来同志们对于土建公司的土地流转程序不是很感兴趣。那好，咱们就说一个比较提神的话题。市土建公司的土地使用问题！”
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市土建公司坐落在迎春花市最繁华的胜利街上，左边是人民广场，右面是去年新落成的乐天超市。土建公司上世纪五十年代建成的苏式大楼，杵在胜利街上，就像是这条街上的一块陈旧的伤疤！土建公司原来的职工就靠着大楼临街的门面出租生活，别看这... -->>
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