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    钦定四库全书

    増修东莱书说卷三十   宋 时澜 撰

    周官第二十二     周书

    金縢成王初年之书也洛诰周公还政之书也无逸立政周公教戒成王之书也周官成王亲政开物成务之书也合是数篇以观成王可以见其本质焉可以见其昏明疑信之变焉可以见其讲贯启发之深焉可以见其知?通逹离师傅而不反焉过此而有君陈乃周公既没之后又过此而有顾命乃其身将没之时成王进德终始之序备矣周公格君造化之功着矣

    成王既黜殷命灭淮夷还归在丰作周官

    内修外攘治之序也而成王黜殷命灭淮夷乃始归丰作周官何也境外之寇乡邻之鬭者也先修而后攘可也境内之冦同室之鬭者也苟不先治其鬭室可得而治乎武庚三监之叛近在肘腋实系王室安危而淮夷亦在封域之中声?相?者也二患既除海内清晏然后创制立法之事可兴矣是固治之序也

    惟周王抚万?廵侯甸四征弗庭绥厥兆民六服羣辟罔不承德归于宗周董正治官

    天下大物也非绵力小材所能运转非薄物细故所能维持向也成王不出闺闼之孱王耳今焉抚万?廵侯甸四征弗庭绥厥兆民六服羣辟罔不承德干开坤辟秋杀春生四海皆随其运转功成治定归于宗周董正治官训督裁正品式备具本末内外体统相承万世皆入其维持是其进不可以阶级数而其大不可以尺度量也呜呼不如是何以觐文王之耿光而?武王之大烈乎

    王曰若昔大猷制治于未乱保邦于未危

    建官分职固自古制治保?之大道也曰制治于未乱保?于未危岌岌乎若危乱踵其后一何迫也是岂成王之过虑哉成王深观乎古而深见乎此也阖辟非二气屈伸非二体而治乱安危非二机也反治即乱去安即危其间本不容髪也若昔帝王建其长立其贰设其参傅其伍者岂茍云乎哉皆所以制其未乱而保其未危也非曰文其治而饰其安也大官大职固所当谨同舟济海一事不牢则俱受其败盖虽贱有司亦不敢忽也后世之主或舛逆体统而失其建官之意或简畀庸谫而违其任官之材彼惟以为爵出于口而视之若不甚急耳呜呼舜发畎亩禹躬胼胝相与戚嗟官人之难备尝险阻固诚知其急也成王长于周家十六王积累平富之余而亲发未乱未危之论学之于人大矣哉

    曰唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯庻政惟和万国咸寜夏商官倍亦克用乂明王立政不惟其官惟其人今予小子祗勤于德夙夜不逮仰惟前代时若训迪厥官

    成王既原自古建官之道复序自古建官之法唐虞建官惟百而谓之稽古则官之有百盖前于唐虞矣上古官制于此可推也百揆无所不总者也四岳兼总方岳者也州牧各总其州者也侯伯逮春秋犹袭以霸者之称在唐虞则必次州牧而总诸侯者也若曰五等之侯伯则奚独置其三者而举二也治道之达自百揆而受之以四岳自四岳而受之以州牧自州牧而受之以侯伯本自一源?于万渎庶政惟和万国咸寜唐虞之治纲可识矣唐虞之官见于书者犹多成王独举其四惟识其大故能挈其纲也夏商之官倍也观其防通而制其繁简也百焉而治倍焉而亦能用治则夏商之于唐虞不期于同而期于治也明王立政不惟其官惟其人官者位也非其人则虚位也然位之布列其法岂真可轻哉首尾倒置承受参错虽得其人亦何所施成王既序唐虞夏商建官之法矣复恐人得其徒法而不循其本也故抑?其辞而使识之也今予小子祗勤于德夙夜不逮成王实用力于此而真知其不足所以仰惟前代时若训迪厥官而共治之也德君德也祗勤于德则止其所而非丛脞也训迪厥官训导之俾各知所职下文所序是也

    立太师太傅太保兹惟三公论道经邦燮理隂阳官不必备惟其人少师少傅少保曰三孤贰公?化寅亮天地弼予一人

    立始辞也三公非始于此立以为周家之定制则始于此也经?而下皆训迪之辞也三公位皆上公所论之道即以经?燮理隂阳者也经者经纶之谓也燮理者和调之谓也明则邦国幽则隂阳幽明之所以然乃所谓道也经纶之用藏于无迹和调之妙闲不容声亦何待于论乎论云者拟议以成其变化讲明启沃而精一之者也非经纶天下之大经参天地之化育者不足以与此故官不必备惟其人也三孤位皆孤卿贰三公而?大其化寅敬也亮明也敬明天地之理以辅予一人也隂阳以气言也天地以形言也燮理运之者也寅亮承之者也公孤之分于此着矣然弼予一人乃格君心之任独于孤言之而公之职反不与言何耶论道经?燮理隂阳未有不自君心者特成王尊三公之至若不敢以身烦之盖曰斯人也乃造物之友非予一人之弼也尊之至也考之成王之序公孤慨然有感于周之人材焉成王所序三公之职在后世盖旷千百年而不见者也成王不曰不必有而曰不必备盖亦有之特不备耳三孤之职者亦后世旷千百年而不见者也成王乃不论偹与不备是可以常备矣何其盛也

    冢宰掌?治统百官均四海司徒掌?教敷五典扰兆民宗伯掌?礼治神人和上下司马掌?政统六师平邦国司寇掌?禁诘奸慝刑暴乱司空掌?土居四民时地利六卿分职各率其属以倡九牧阜成兆民三公三孤天子所与共调化育之源而无所治者也统万事而分治之则六卿之职焉六卿者万事之纲也治官之长是为冢宰内统百官外均四海盖天子之相也百官异职管摄之使皆归于一是之谓统四海异宜调齐之使咸得其平是之谓均所以管摄之者非官官而控制之也自百而归之六自六而归之一所操者至简也所以调齐之者非人人而称量之也大者与之为大小者与之为小所居者至易也明乎易简之理则相业无余蕴矣教官之长是为司徒父子君臣夫妇兄弟朋友之五典自唐虞以来司徒既职之矣天下之达道惟是五者故古今之达教亦不能改是五者也敷典敎民而谓之扰盖驯习而熟之之谓也拊摩而入之之谓也蓄养而寛之之谓也深味乎扰之一言则司徒之教思过半矣礼官之长是为宗伯坛坎昭穆之等聘飨射御之节贯本末而等文质者所谓礼也神人之所以治上下之所以和者也一失其礼则僭乱謟妄而渎乎神陵犯乖争而悖乎人上下皆失其分安得而和乎成周合礼乐于一官和云者盖亦包乐于其间也后世礼乐废壊所以治人者不过期防簿书之末至于祀典尤为不经间有一二仅存者不过曰使先王之文物不废于吾世而巳所谓治神者漫不知其何语矣又一说云礼官之长是为宗伯坛坎昭穆之等聘飨乡射之节莫非天秩察乎幽明之故然后能极其蕴也后世视以为仪章之末意宗伯治神人和上下必有妙于此者焉抑不知工师之所辨祝嘏之所诏宗伯岂能加毫末于此哉然治神人和上下者非工师祝嘏所能与而独归于宗伯于同而识其异于异而识其同则宗伯之职庶乎其可思矣政官之长是为司马自夏后氏命?侯掌六师举政典以誓众则?政之掌于司马旧矣国之大事何莫非政独戎政谓之政何也天下无事寓兵于农然后赋役百为始有所施是固政之所从出也天下有事举兵讨乱?之存亡安危系焉其为政之大又不待论矣此戎政所以独谓之政也统六师而谓之平?国则王者用师之本防特欲乎?国之不平者耳非有它求也非济贪忿而夸武功也所谓天讨也司寇掌?禁凡?之刑辟皆总焉奸慝隐而难知故谓之诘盖推鞫穷诘而求其情也暴乱显而易见直刑之而巳天下之罪恶虽万状要不出于隠显之两端曰诘曰刑既皆有以待之矣司空掌?土凡?之土地皆緫焉居四民者士农工商各居其所不见异物之迁所以辨上下而定... -->>

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