第十二章 瓜分之警 (1/2)

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    国际形势　三国干涉还辽，各有政治作用，疆吏竟欲利用俄国为我击日，酬以土地权利。俄固不肯无故作战，对于中国则谋多得权利，中、日议订还辽条约，日使要求不得割让于他国，俄使闻而反对，不啻视为势力范围地矣。中国于战败后，不肯变法自强，朝臣疆吏唯欲结援强国，以致谣言蜂起。英使欧格讷归国，论及国际形势曰：“昨一电曰德欲占舟山，今一电曰俄欲借旅顺。由是推之，明日法欲占广西，又明日，俄欲占东三省，许之乎？抑拒之也。……今中国危亡已见端矣，各国聚谋，而中国仍熟睡未醒，何耶？”其言发于订约后六月，可谓警切之至。三国自谓有功于中国，索酬原在意料之中，其先争揽者则为借款。

    三次借债　外债始于同治初年，政府购买军舰，款项不敷，承办者乃向英商借贷。顾款少期短，无足轻重，后遇战事亦曾借外款，中、日战前，偿还几尽，战起借款约四千万两。《马关条约》载明赔款二万万两，还辽代价三千万两，而政府收入年凡八千万两，唯有迫而借债。俄请向其借款，法、德亦有要求。总署接受俄请，俄主俄、法银行承借，摈弃德国，其政策则二国合作，巩固其政治地位，并多求权利也。英、德二使迭有陈说，均无效果，借款共四万万法郎，利息四厘，三十六年还清，以关税为担保品，并附有条件。其用意则欲干涉海关也。四万万法郎，合银一万万两；付赔款八千万两，余款无几。二次赔款仍须借贷，英、德商人提出条件，法使亦欲承揽，英使闻之至总署争论，法使忽改前言，乃再与英、德银行磋商。光绪二十二年（一八九六）春，合同成立。中国借款一千六百万镑，年息五厘，三十六年还清，以关税为担保，期内不得改变海关行政，英国借以保障其利益也。

    英、德借款合银一万万两，以折扣佣费之故，偿清赔款尚少六七千万，明年，先向英、德银行磋商，然无抵项，未有所成。会德强据胶州湾，国际上之形势剧变，列强各谋扩张势力，要求借款。俄国条件严酷，倘予承认，不啻为其保护国矣。英国条件亦苛，并请开放大连，俄使闻而警告李鸿章。总署以为向英借款，较有利益，商定草约。俄使乃至总署争论，咆哮恫吓，无所不用其极。英使继至，发言亦悍。法使又拦阻借款。俄外交部复来电警告，总署无法应付，声称取消借款。英国竟因此事，要求利益：一、中国不割让扬子江流域于他国；二、开放内河；三、开放南宁、湘潭。总署迫而许之，赔款到期仍须偿付，乃向英、德银行磋商，盖商人借款，俄不反对也。二十四年（一八九八），合同成立。中国借款一千六百万镑，年息四厘半，四十五年还清，担保品为关税，苏州、松沪、浙江东部、九江之厘金，及湖北、安徽之盐税，后二者指定五百万两，归总税务司兼管。海关行政于借款期内，不得更改。

    法国新得之利益　借款引起争论，三国索酬，几致瓜分之祸，先得利益者，当为法国，法国干涉还辽，要求改定中、越边界，中国让与澜沧江上流猛乌、乌得，其地本归江洪，曾许英国不割让于他国者。总署大臣不知其详，即应法请，条约将成，英使拦阻无效，忿然而去。二国又订商约，中国开放思茅、河口（代替蛮耗）、龙州、蒙自，土货减税四成，将来开采云南、广西、广东之矿，先向法商矿师商办，并许安南铁路展至中国，俄而法使要求铁路直达龙州。明年（一八九六）夏，总署许之，由是外人得于国内建筑铁路，法国实为倡首。其政府尤重视开矿，据李鸿章书，奕劻许其开采。英以法得利益，亦提出要求，二十三年（一八九七），总署许之。法使再至总署吵闹，要求筑路开矿，及不租借琼州于他国。大臣与之辩论，即攘臂拍案，出语讥讪。总署让步，一一许之，其能成功者，颇得俄使及李鸿章之助。

    中东铁路交涉　俄、法为同盟国，互相援助，求得利益。俄筑西伯利亚铁路，欲经中国，直达海参崴。中、日战后，俄报倡言铁路直达黄海，公使许景澄电称其执政大臣有此意，乃竟不待同意，派员入境勘查路线，二十二年（一八九六）春，调查完毕提出要求，总署弗应。会俄皇举行加冕礼，德宗派李鸿章为头等出使大臣赴俄道贺，俄遣军舰迎之，及抵俄京与财相微德相见。微德督办西伯利亚铁路，主张日本还辽，政治上颇有势力，要求中国许俄筑路，经过北满，则日患可抒。倘不许俄公司承办，俄即不能再助中国，俄皇亦以为言。朝臣疆吏方欲结援强国，朝廷未有异议，二国签定密约，共同防御日本，期为十五年。中国许俄筑路，经过黑龙江、吉林，归道胜银行承办。银行系西伯利亚铁路局主办，所谓商办者，徒有虚名。俄而合同成立，铁路照俄成例办理，股票只许华、俄商民购买，开车八十年后无条件归还中国，三十六年后亦许其赎回。更据公司章程，公司受俄财政部之管理与监督，自设警察，开采矿产，并免费运输俄军。论者谓为财政部之分局，实有所见。

    对英之让步　中、日战前，中、英邦交较为亲善，战后俄、法之势力大张，及中国割让江洪，英使出而拦阻不得。总署多所顾忌，乃应英请，磋商让地，久无所成，更要求开放西江，总署允许开放，不愿让与土地。而英外部要求二者，且提出之商埠太多，交涉经年，未有进展。英使窦纳乐，尝至拂衣而起，总署让步许之，二十三年（一八九七）春，条约成立，一称《缅约》，中国割让土地，并许将来筑路与缅甸铁路连接。一称《专约》，中国开放梧州、三水、江根墟为商埠，外船得驶往梧州，得于江门、肇庆、德庆等地停泊，上下客货。英国称为防法，实际上亦不过借以多求权利耳。其他要求，尚有租借军港，承办铁路。

    德占胶州湾之始末　德国干涉还辽，除得天津、汉口租界而外，尚欲租借海港，德报以之为言，德使绅珂提出要求。总署大臣深恐他国援例，拒绝其请，并令许景澄（兼为驻德公使）向其外交部说明，而外相毫无放松之意。明年（一八九六），绅珂迭以为请，未有进展。会李鸿章游德，德皇提出交换条件，亦未成功。其欲租借者，后始决定胶州湾，时传中、俄密约，许租于俄，实则全为讹言，德亦于中国使馆访知。其新任公使海靖两次要求租借胶州湾五十年，总署大臣坚持不可，海靖商请俄、法公使援助，不得，二十三年，会山东巨野县匪盗杀害德教士二名，德皇即遣舰前来，水兵上岸，要求胶澳守兵于四十八小时内退尽。

    朝廷得报，决用外交方法解决，中国兵力远不足以敌德，德所顾虑者，英、俄之态度耳。俄初反对，欲派兵舰驶赴胶澳，德乃向英表示好感。英有连德之意，不欲反对。海靖提出要求，中有与教案无涉者，建筑铁路则其明例。总署大臣称德撤兵，即可磋商条件，而德拒绝撤兵，乃派翁同龢等交涉，多许其请，并承认租借一岛。李鸿章反对，主请俄国代索胶澳。德对俄让步，承认其利益，而俄患逼，欲其租借山东以南之海港。翁氏向海靖磋商，海靖不可，知德出此，将与英、日之利害冲突也。会俄改变政策欲租旅顺，德遂得其谅解，于是海靖之态度益强。总署让步，承许撤换官员，给款及地，建筑教堂，并谕各省保护教士，教案始得解决。

    租借胶澳条约　教案解决之后，议商租借胶澳及建筑铁路条件。关于租借地段，海靖必欲全澳在内，期限九十九年，翁氏改为五十年，为其所拒。至于筑路，总署大臣迫而许之，海靖初请筑路至济南，忽而改请展至山东边境，并得开矿... -->>

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