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国会机械的适应
国会的华族政治在首先三个乔治之下尝将不列颠的海权发展到纳尔逊撒手时程度；尝失了一个海外帝国，但又立了一个新的；尝圆满了苏格兰对英的关系，但也使爱尔兰永不能和英亲善；更尝使工业得以无阻地在英发轫，但是没有想法来约束它对于社会的影响，也没有能预先见到它的政治上的涵义。辉格及托立两党的华族，于久执政权之余，尝完成了一种新式的政府机械，使整个的机械依内阁及首相以行动，而国会之统治亦居然极有效能起来。因为有了此制，故英吉利的众议院卒成多次和专制君主政治交战中的胜利者，且在庇特及卡斯尔累之世，更能打败拿破仑本人，给欧洲以和平，并替大不列颠争得了百年的安全。
使这个国会的内阁政府的制度适合于工业革命所产生的新的社会事实乃为后期汉诺威诸君王时，继庇特及卡斯尔累而当国者的任务。欲完成这个任务，他们发现须先后准中等阶级及劳工阶级参加政治，准它们和旧日统治阶级同执政治的机械。如果不能有此种因应，则国会政府的制度将破灭，而阶级之战将发生。彼得庐及《六种法律》（Six Acts）的时候，这两种危险本似已无可逃免于将来。
但英吉利人政治的天才常能助他们逃出若已绝望的境遇，自1688年以来不列颠盖尚未有过革命之事。他们能逐渐的走向平民政治，既很少会疾趋而进，更绝不会开倒车，所以政治的权利能不须突然的变化而扩充及于全体人民。这个大进行之所以能成功，一因各阶级及各政党在大体上都有正确的政治见地及和易的相处精神，再因维多利亚时代为不列颠内获升平，外无隐忧的时代，而其中叶更有空前的繁荣，最后更因全体得有选权而后，国家亦尝于私人及各教派所经营之缺漏不全的教育制度之外，更立普及教育的大计。
两党制的仍旧
就大体而论，上述逐渐更新的工作仍藉两党制以成就，而无需于新创的机械。英吉利两党制度的独有传习在托立党垄断政权的数十年内本差不多已降为多派的制度，但在1830——1832年的《改革法案》之时辉格党人又得了新的口号及新的党纲以整饬他们的阵容，而两党又各有各的团结，各随时势的变迁而和新的社会势力联盟，新以继旧，旧以启新，五光十色，变幻莫定。
我们所以能将维多利亚时的自由及保守两党一直追溯到查理二世的辉格托立两党而无有间断者，全赖教社和异教间之一直互相敌视。教社一日犹垄断着某几种的特权，则那个为日已久之宗教上的两元制亦势必一日的于政治上的两元制中有反应。此所以历200年之久，本来无甚分别的两党居然能永远保持它们间不同的传习，时代尽可变更，而传习仍是不变。19世纪开始时劳工阶级的运动本和异教有一部分的关连，而在是时犹完全站在国教教社的势力之外。所以政治之有宗教之分使劳工阶级的激烈主义和辉格·自由党携手；他们一方藉了党以争得政治的选举权，一方又利用他们自己的职工会，合作社，及幼稚的社会主义以求经济的及社会的改良。19世纪中叶时英人大多数之犹信宗教而却不奉同一的宗教，实为当时阶级竞争及政党竞争中的安定势力，虽则因此之故，英人又多了一种争论的原因。
会社及团体生活
但国会政府及地方政府之逐渐适应于新时代的民主性质仅为必要的适应工作的一部分。如要解脱新社会于危难，如欲使四千万人民的生活，在七百万人民所尝视为不易生活的岛国中，逐渐的改进，则非创造种种新的组织不能成功。18世纪尝以富于伟大的人物及个人的精力有名，但它的会社生活及团体生活则昏沉而缺乏生气。19世纪一反前世纪的状况，不特旧有的国会，城市，教社，大学，学校及吏员得了新的民主精神的淬砺，而新的团体————无论公立的或私办的————之创设者亦不计其数，任何一方面的生活盖都有团体来相辅而行。19世纪是职工会，合作社，互助社，协会，董事会，委员团及委员会的时期，有一种的慈善或文化的目的，几即有一种组织，即不能说话的兽畜亦不致落空而无保护的团体。就会社及团体生活新花样的创造而论，19世纪尽可和中古比拟，而就自助及个人创造的精神而论，它也不会视18世纪而瞠乎其后。19世纪所产生之大人物的芳名单常为世人所传颂，然它所产生之新组织的一览表必更繁长，而且其重要亦不会稍次。
官民间及中央地方间的合作
政府及人类活动在此时演化出来的新花样诚过于复杂而不能于此书中作简要的申述，但有好些犹为我们现代生活中所习见之事。民族新的机械的特色之一即为一方私人慈善事业及政府监督发生密切的相互关系，而它方地方及中央政府间亦发生同样的关系。这种关系到了维多利亚女王末年时已可显明地看得出来。国会及地方政府开始能为群社的全体谋利益，而国家愈是能对于私人在教育，医药，卫生以及无数其他人生事业，发生解事的兴趣时，一种国家补助金，强迫执行，及监督的细密制度————藉了度支部发给地方团体的补助费（Gr... -->>
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