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国王：史梯芬，1135——1154；亨利二世，1154——1189。
史梯芬朝的无政府状态
诺曼诸王虽恢复了邑制以为施政的工具，设立了国库以当征税的总汇，限制了诸男的权力以杜不靖的乱萌；然而国家的治安仍全仗国王个人的活动；如遇庸君当国之时，则国政尚乏照常进行的机械。所以在亨利一世及二世之间，在诺曼及安吉芬[1]两代之间，发生了史梯芬朝的无政府状态。在那20年间，与其说是一朝，毋宁谓为长期的承继之争。争夺之两造为布瓦（Blois）的史梯芬及玛的尔达：前者为征服者之外孙，而后者则为征服者之女孙，神圣罗马帝之寡妇，安如（Anjou）伯不兰他基奈·赫弗理（Geoffrey）之妻。[2]
这时期中人民所受的灾难实在重得万分，所以日后亨利二世时种种行政和司法之改良，王家法院的权限之增加，以及通常法的树立，全体人民倒能欣然接受。这种新政虽和真正的封建主义背道而驰，然英国在史梯芬时早已受够真正的封建主义了。
封建的无政府状态起于一男一女之争夺王位，而男女都是不宜为王者。为征集队伍起见，史梯芬及玛的尔达竞以骄纵各人的封建从者为能事；凡诺曼诸王所兢兢业业获来的主权，他们俱不惜以赐诸部下。邑官之为真正的王室官吏已历五六十年，国王原可自由把他撤职，中央谘议院亦得自由查办；但今又不然。赭弗理·德·孟第维尔（Geoffrey de Mandeville）可为代表新时代的人物。玛的尔达和史梯芬先后命这人及其子孙为厄塞克斯世袭罔替的邑官及按察使，把国王在郡中所有的行政权及司法权让给于他和他的子孙。他为倒戈巨子，时常变易旗帜；每倒戈一次，则臣服的代价亦增加一次。到了后来，他从史梯芬那边取到了，除了厄塞克斯外，尚有在赫勒福德邑，密德尔塞克斯及全英中心之伦敦诸区内之各项王权。他真是最下流的一个坏蛋；然而他也是东英最有势力之人，连国王也比不上他的有势力。所幸者，王室之特许状中虽给他子孙以永久处理上述各地之权，而事实终究不让他们有继续作恶的机会。
史蒂芬像
史蒂芬（Stephen，约1097——1154），英格兰国王（1135——1154），威廉二世和亨利一世外甥，法国的布卢瓦伯爵之子，威廉一世的外孙。亨利一世死后第一个赶到英格兰宣布继承舅舅的王位。为了争夺英格兰王位继承权，1153年，亨利一世的女儿玛的尔达的儿子————安茹伯爵亨利率领军队在英格兰登陆。经过几场战斗，他与史蒂芬达成协议，史蒂芬继续担任国王，死后由亨利继承王位。次年史蒂芬死去，亨利即位，金雀花王朝开始。
被这类恶人所把持之各地人民之痛苦盖可以想见。泰晤士流域，西南一带，及密德兰之一部受灾甚巨；而最甚者则为低湿地一带，因为此间驻有赭弗理的军队，他们到处劫掠，毫无顾忌。在这区域的中心，在彼得堡罗的寺院中，有一英僧曾于《盎格鲁·萨克森编年记》中留有惨痛的记载。《编年记》始成于大阿尔弗勒时，乃末页竟充满了史梯芬时人民所受的灾苦，及劫余哀民痛恨外来武士之呼声。
他们压迫穷苦无告之百姓真是无所不用其极。他们先则令百姓建造堡寨；既成之后，则放入了一班恶魔恶棍。他们更捉去疑为富有的人民，无论日夜，亦不问男女；关入牢狱而后，则要索金银为赎，无有则加以非刑。被捕者所受的灾难，盖非任何殉教者之所能望其项背。
上述一段之后，更有关于诸种酷刑的记载。凡幽禁于满贮毒蛇蟾蜍的密窖而让之饿毙者已算最缓和的刑罚。我们如果忆及在六七十年之后约翰王曾饿毙一贵妇之母子，则此无政府时代对于穷苦无告者之种种非刑，即其最残酷者，亦似无不可信之理由。
主使这种残暴行动而使日日发现于全国各地堡寨中的贵族们，对于创立并捐助寺院之事却又十分出力。在史梯芬朝时，新的捐建数以百计。息斯忒兴（Cistercian）派的僧士适于此时由法兰西初到英国。凡酿成无政府状态并因而获利最厚之人亦为施舍（于上述僧士）最宏之人。这种施舍的动机出于高尚的宗教理想抑或不然，我们本不必深究。但专事凌侮农民或糜烂乡村的男族，如偶见教堂壁画所绘长爪的恶魔抓去甲胄在身的武士，而有所感动，有所畏惧，因而拟藉捐资寺院，以末减自身之罪恶，固亦为意中之事而无足奇者。
到了最后，争位的两方终凭借了提奥波德（Theobald）大主教的调停而言归于好。照和盟条件，史梯芬得终身为王，但死后则须传位于玛的尔达之子，亨利二世；千余未得国王允准而造的堡寨则须一一铲除。这次的联盟实为再不能延缓的事情，因为无制裁的封建主义实在太猖獗了些，不戢自焚两方已有同感。但史梯芬实不配去铲除恶习；他次年之死及亨利之继位实为英史中之一件幸事。史梯芬是一员勇将，是尚侠主义的结晶者；他曾不顾己方之利益而让仇人玛的尔达率军由军中通过；但他对于国事实在太不关心，他实在不配做国王。
亨利二世及其领土
凡曾经取得英国的王位者，其功绩恐无一能过安如伯，不兰他基奈·亨利之远而且大者。当他即位之时，全国正疲于20年的纷乱，人民则厌弃封建政治而又无法自脱，诺曼诸王所传下的统治机械或则破坏殆尽，或则因不用而不复可用。迨他逝世之时，则英国已有极好的行政及司法制度，人民服从政府的习惯亦已养成；故此后虽理查王长期在外，及约翰王奸恶多端，而英国仍可不复陷入无政府之状态。亨利一世之后，恶政府的结果为无政府；亨利二世之后，恶政府的结果为宪政基础的树立。于此可见此安如大人物的丰功伟烈。
亨利二世之不能算做英人，犹之诺曼威廉及荷兰威廉之不能算做英人。外人为王有好处，也有坏处；好处是因为他不生于林中，故他可以把树木格外认得清楚。亨利之理英政，不特得力于无限的精力及坚强的意志，且得力于博通的知识。凡当时欧洲最高的学术他都用过功夫；而他的法律知识尤属可观，他深受由意大利大学北传的法学复活运动的影响。因此之故，他能树英吉利法之基础，他以前英国尚无所谓本国法。且他的领土极广；他不但是诺曼底之公，且为法兰西西部各地的君主。当时即法王及神圣罗马帝的疆土亦不能和安吉芬帝国有同等的重要，而领土则由战争，外交，及缔婚得来。亨利领土既广，而又能取法各地的良善行政制度，故他的造诣更宏。
亨利既奄有自哲维倭特山至庇里尼斯山（Pyrenees）之土地，英吉利的男族因惧势不能敌之故，更不敢轻易违抗反叛；而他之统治他们亦因而较易。最后一次的男族反叛发生于1173年，然亨利亦克之裕如。当英国需要强有力的君主之时，国王之兼有大陆土地实为一助。
亨利二世像
亨利二世（HenryⅡ，1133——1189），作为统治者，缺少阿尔弗烈德大王和征服者威廉那种伟大气魄，似乎也缺少睿智和沉着，没有对国家利益的深远见解和君主应有的理想。对人民也缺乏同情。但其统治给英格兰带来的后果无疑是十分重要的。亨利二世就其主要方面来说，应跻身于英格兰最著名的国王之列。他的如下改革具有永久的性质：制定《克拉伦登宪法》、《克拉伦登条例》（书中译作“克拉稜敦”）；免兵役税（称为盾牌钱）；颁布《武装敕令》。
语言庞杂的英国
亨利的朝廷充满了来自西欧各处的学者，寻乐者，及能办事者；但朝廷则常在移动。亨利虽留下一种不可磨灭的印象于英吉利的制度，但自他视之，则英吉利不过是无数行省中之最大一个而已。他所统辖的领土并不能依民族而分界；从文化上讲起来，它们且是一体的。英国的上流社会是时仍操法语，直要到爱德华三世时始止。在英国乡村中，地主及佃奴间亦因言语不同之故而相隔愈远，虽则海斯顶斯的旧恨已忘，而种族的衅隙已泯。在12世纪时，英国尚无自由农夫及商贾等中等阶级以联络隔绝的地主及佃奴。奔走于两者间的管事人（bailiff）及武弁之流非兼操英法两种语言不可。此外尚有第三种语言。拉丁语为教士的语言，因之也为官文书的文字。中古的英国真是一个语言庞杂的社会，况此外尚有各地的土语如“旧英语”，“中英语”，及威尔士和康华尔的种种塞尔特言语。
文学上的变化
英人向喜装模作样摆架子；此风在12世纪时倒有传播上流社会的风化于平民的功用。在爱德华三世时有一编年纪者尝说，“高地的村氓以模仿绅士为乐事，且费了好大力量以学说几句法语”：在安吉芬朝时乡人模仿贵人的风气更可以想见。此所以风行12世纪的欧洲的法兰西诗文及法兰西记事体能不翼而飞的跑到英国，且能征服英国。两世纪之后，在兰格兰（Langland）著《耕夫佩尔斯》（Piers Plowman）时候，《贝奥武尔夫》派的复字诗体（alliterative poetry）又稍见流行，可知在12世纪时，此派之诗体必尚有存者；但亨利二世及其子孙的英吉利既充满了————诚如外人所云————好猎，好取乐，好说笑话，好作户外运动的人民，则法兰西乐歌和舞蹈歌的神调，法兰西故事和记事诗的豪兴，以及模仿法兰西的英吉利诗歌之能感人入时当然为最自然不过的现象。后日英吉利诗所采用的体裁盖亦早已起源于此时。
在辽远的挨斯兰（Iceland）岛上有一种不亚于法兰西诗歌的文学则因无人注意之故而自生自灭。如果此间的散文诗（Sagas）能获英人的领略，则我英的文字史势必丕变。不幸这种诗文为一小小部落的特长，因为四面临海之故竟不能和外界发生关系；而英德则俱为法意文学之征服地，全欧的文化亦因之如宗教一样的划一。及后诺尔狄克的性情及诗意复活于巧塞及莎士比亚的作品中时，亦只能投生于拉丁的形体，而形成一种极富极奇的文学而已。
男族及武士之渐忘战事
中古英吉利所享的太平和欧洲别处比较起来相差甚远，所以文艺，手技，财富，礼仪，以及其他等等在英国的进步为独速。操法语的诸王不特能保护边圉，使我岛不再受盎格鲁·萨克森时期所常有的外寇入侵；且自史梯芬朝而后并能使盛行于大陆的封建私战绝迹于英。英国的诸男无自相战争的权利；属于他们的武士亦不准帮他们彼此相战，更不准帮他们攻打国王。
实际上武士的封建兵役已渐成过去之事，即为国王服役之事亦日见稀少。上章说过，封建兵役以40天为限，而亨利二世等一班外国雄主则往往需要军队前往亚奎丹（Aquitaine）或更远之地，故总须超过40天。亨利一世曾创立一种兵役税制度。国王如愿意时，他可令诸男及僧官向国库完纳一种叫做“代役税”（“scutage”）或“盾金”（“shield-money”）之税于国库，如是则食他们之地的武士便可不当兵役。所得之现金国王可利用以招募国外或国内的佣兵。这种制度到了亨利二世时更日见援用。
因此亨利二世及后数朝时之武士虽也受过了马上作战的训练，然而可终世不见战阵，不经围攻。他的兴趣日趋于和平而愈近于农业；他息息不断的想念就是如何而可增加他土地的收获。他监督佃奴的耕作，他又偕同他的管事人巡视各处。管事人为他的忠仆而又是他的挚友，他可以指挥这条顶田（headland）种麦，那条顶田种菽。质言之，他已在变成英国式的乡绅了。
堡寨及采地府
因为诸男及武士弃兵就农之故，史梯芬朝盛极一时的石筑堡寨到了不兰他基奈朝时已远不如石筑采地府（manor house）的流行。亨利二世的勒令拆卸未得允准的堡寨，及他的不肯轻易允准新堡寨的建筑亦为促进采地府代兴的一因。堡寨内有坚强的石筑碉楼；采地府内则有如牛津及剑桥大学各院食堂式的石筑高顶大厅。此项大厅，就建筑而言，实为盎格鲁·丹麦豪贵的木材高厅的直接后裔。大厅之前为有墙的院落，四围间有房屋。欲入采地府者须经引入院落的大门，大门前往往有护河以资保护。采地府的建筑构造可以御乱民及骑队，而不能如堡寨之能当围攻。建筑不兰他基奈时诸采地府之人常和性情粗暴，极易闯祸的武装人为邻居，但他们究不常为正式战阵的思想所缠绕；他们的主要愿望乃是坐享收成之福，而尽力于非战的技能的发展。
然采地府及大厅的种类等极亦繁多不可胜数，惟较富裕的绅士始有上述的府宅。中古时的采地府定有十分鄙陋者。在推铎尔时的大厅今有用为厩栏者，而用为农屋者更多；推铎尔时尚如此，则中古时更可知。
男族及武士之作战者
英吉利武士，一直到巧塞及更后之时，常有受本国或外国国王之雇而于役于苏格兰，法兰西，甚或亚历山大里亚之远者。但他们仅从军时为军人，事毕则立可归田而享乡村的闲福。有的武士则除了为郡中公务乘骑至邑法院外，终世足迹不离采地。较趋时及好事的武士则有深受法兰西派武士之影响而习为风流文采之事，真的戎事则置于脑后；最多亦不过比比武以自炫而已。
上述的情状至少在南部及中部诸郡是确的，但愈近威尔士及苏格兰边境则社会的情景愈贫苦。在边地一带异族相攻之事仍层见迭出，故封建主仍高踞于坚堡之中，而军士则守望烽火而毋敢或怠。供给不兰他基奈时宪法之争及半封建式的玫瑰之战（Wars of the Roses）的主要武力者盖即这班威尔士及苏格兰边郡的尚武贵族。
冢子承继地权制
乡绅之起源于封建主义及战争状态生出了一种极重要的结果。如封建臣... -->>
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