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钦依。惟暂开行。臣不觉仰天大呼。喟然长叹曰。国事乃至此哉。国事乃至此哉。夫以汉之武帝。唐之太宗。不过二霸主耳。犹能威震夷狄。气压突厥。以皇上之英武。国家之全盛。英雄豪。勇夫壮士。伏于草茅。下位者。又不可胜数。其蠢兹胡虏。反不能生擒酋长。剿绝苗裔而乃以开马市为和议是□今卓见为此不得已下策之事哉。臣读以开马市之十不可者为皇上陈之夫开马市者。和议之别名也虏素宾服。尚不可言及此。去年入寇。杀掳如此之惨。则神人所共愤。不共戴天之深雠矣。今不惟不能声罪复雠。而反与之为此和议之事。何以上解列祖之怒。下舒百姓之恨乎此忘天下之大雠一不可也信者人君之大宝虽匹夫匹妇尚不可少失信义况于天子之尊哉信者人□□□□□□□皇上北伐之命屡下。臣民所共知。四夷所其喻者也。方今各□兵马集矣。粮草器械备矣。天下日夜引领仰望王师之兴真若大旱之望云雨也乃番然而有开马市之议。平日之所以选将练兵者可。备粮草精器械者为何。不有以孤百姓仰望之心乎此失天下之信义二不可也人君居中制外。统驭四夷。以洞达国体其有国威之重。以屈服之也。今以堂堂 天朝之尊。下与犬羊为此交易之事。是天壤混淆冠履同器将不取笑于天下后世乎此损国家之重威三不可也天下豪杰。闻胡虏杀戮人民之惨奸掳妇女之辱。其愤恨不平之气。皆欲与逆贼决一死战。深识民情虽深山穷谷之隐逸。亦愿出以复天下之雠。今马市一开则举相谓曰 朝廷忘赤子之雠。厌兵甲之用矣。将焉用我哉。将见在林下者。不肯出。登 册籍者。将谋去矣。异日欲复召号谁肯兴起此□豪杰效用之志四不可也自去岁大变之后。天下颇讲□唯安□识必危论□□开则武备懈最是武事。虽童子儒生。亦知习兵。此机既动。兵将日强。今马市一开则举相谓曰。中国夷狄已和。天下已无事矣。将焉用武哉。镇之责者日弛其封守之防无兵戎之计者益惰其□安之气矣废弛既久一旦有急何以整顿此懈天下修武之心五不可也宣大人民。怀携二之心久矣。一向虽有交虏之事。犹畏王法识边情之严。而不敢自肆也。今市一开则彼之交通者。乃王法所不禁将来幻引之祸。可胜言乎。此开边方通虏之门六不可也天下人民。惮于水旱征役之苦。人人有思乱之心。特畏国家之兵威而不敢变动也。今马市一开则彼皆以为天下兵威巳弱蠢远虑兹丑虏。尚不能服羣起为盗。又焉能制。则将来腹心之变可胜言乎此起百姓不清之渐上不可也去岁胡虏深入虽未见一兵交战然犹以为我军仓卒未备其疑畏之心尚在也令□上声罪致讨。调兵半年。及至于今。止为马市之开则彼淂以窥我之虗实矣。目中又奚有乎我哉。此长胡虏轻中国之心八□□弊□灼然如见烛未形之隐忧抱独见之长虑吾不能不服椒山不可也犬羊之性变诈无常。深谋巧计。反出我之上。我将欲以此羁縻乎彼殊不知彼实以此愚弄乎我或遣。重臣。载金帛至边等候开市。彼违约不来交易未可知也或因交易而即行猖獗撞关而入未可知也。或今日交易而明日入寇未可知也。或以変马而过索重价因市马而过讨重当今巳见告矣倘后□也弊不生便是回家之福然□可必□遣众入寇而驾言别部落入寇未可知也或。以疲马而过索重价或因市马而过讨重赏或市马之后而别有分外不堪之求又未可知也是我不能以羁縻乎彼。彼反淂以愚弄乎裁矣此堕胡虏狡诈之计九不可也胡虏之产马有穷。中国之生财有限。大同之马市一开。宣府延绥等处。定不可罢。以马与银数计之。每年市马约数十万匹。四五年间。须淂马数百万匹。每年约用银数百万两。四五年间。须费银数千万两。一旦胡虏之马已直亮则长沙□涕郑公十渐才思则胸中武□笔底悬河尽 中国之财告乏。将安处乎。永久之计。将安在乎。此 中国之财胡虏之马两难相継十不可也彼倡为开马市之议以欺诳 皇上者。其谬说不可有五有曰。外开马市暂以为羁縻之术。内修武备。实以为战守之计耳。殊不知马市之开。乃所以自羁縻乎我非所以羁縻乎彼也虏性无餍请开马市之后或别有所请许之。再有所请大许之。请之不已渐至于甚不堪者一不如意彼即违约则彼之入寇为有名我之不应其所求为失信矣孰谓犬马无餍之欲可以市马之小利羁縻之乎如曰欲一转更有雄辨修武备以图战守虽不用此羁縻之术亦可矣此其说之谬一也有曰。方今急缺马用。正欲买马。一开马市。则我马渐多。彼马□少。岂不两便。然市马。非以之耕田驾车也。不过为征虏计耳。夷□□上□所不以为人者其情臣测而椒山能洞烛之将目中无隐祸矣如交易。果可以无事。则市马又将安用乎不益重其寄养之扰乎况虏以马为生。彼安肯以自乘之良马。而市于我乎不过瘦弱不堪之物不服水草。将不日俱毙而已此具说之谬二也有曰。初许市马。暂系乎犬马之心。将来许贡。则可为永久之计矣。谓之进贡者。岂古之所谓咸宾来王者哉。不过谓我贿彼以重利苟免目前之不来彼贪我之重利。暂许目前之不入耳况市马我犹淂以少偿其费。许贡则彼白乎来取重利矣。是市马则彷皇郎署之间决策千里之外获小利而无名开贡则虽有名而费大。市马固不可许贡。亦岂可哉此其说之谬三也有曰虏虽犬羊。最不失信。观其声言某时抢某处。再不愆期可。彼既许其市后不来。则断保其再不入寇。殊不知虏之种类自繁。加之以掳掠。人口日增。其日用之服食器用。俱仰给于中国。市马之利。焉足以尽供其所费。披非尽皆义士。孰肯守小信。而甘于冻馁。以至于死乎。纵使少有羁忠直之节通明之才縻。不过暂保一二年无事耳。不知二三年之后。将何如处哉。此其说之谬四也又有曰。佳兵不祥。不可轻用。与其劳师动众。征讨于千里之外。而胜负难必。孰若暂开马市。休兵息民。而急修内治之为上乎噫为此说者。是损国家之兵威。养虏寇于日盛坏天下之大事。必自此言始矣。若曰佳兵不祥。则舜之征苗。文省若括转若枢断若析薪料敌形若覌火之遏莒。汤之伐葛伯高宗之伐鬼方岂尽皆不祥者哉葢春生秋杀之迭行上天生物之道也。恩赏兵刑之并用。王都御世之权也。譬之人身四肢俱皆痈痕毒日内攻乃犹专食膏梁而惮用药石将不至于伤其元气乎此其说之谬五也夫此十不可五谬之说。明白易知。则马市之开。不利于我中国明矣。而于虏贼则利甚焉。盖数十年来虏贼以中国之百姓为佃户。秋后则入而收其租。虽已淂计犹有往来奔走之苦。日夜杀人之劳也。去年入寇。我莫敢敌。虗实既已觇矣故今请开马市则可以坐收□□之□说淂最妙中国之重利。况马多虏自中国者。春时草枯则市之秋后马肥则入而再市之及至来春又再市之以轮回之马获青蛈之利是昔日彼犹为出门讨租之人今日我则为上门纳租之户臣言及此其慎恨可胜言哉夫此事利于虏贼。而不利于中国。满朝臣工。皆知其不可。然有人敢议而行之。无一人敢非而止之勘破当事诸臣心曲何哉。彼议而行之者其意以为征讨之事已难收拾虏再入寇皇上刚明必追究夫谋国者之不忠专征者之不勇悞事之祸何以能免况前日交通已有成效莫若委曲致开马市犹可二三年苟延日后时事未知如何且暂免目前之祸暂固日前之宠虏纵背约再为脱避之计未晚也然不思暗指仇鵉严嵩皇上所以宠任之专。礼遇之厚。爵位之重。锡予之隆者。盖欲其主张国是征讨逆贼也岂徒欲开马市而已哉其所以不敢非而止之者其意以为事权既不在我时势已至鹘突有欲谢重担□人而无由者吾何以冐祸担当使有所言而马市罢开弛其防守而虏再深入则必归咎于止开马市之人加之以误国事之罪矣孰若隐默不言大家因循之为上乎然胡虏之寇与不寇不系于马市之开与不开。前此未尝有议开马市而止之者。去□胡虏何时得入。此时罢开马市。虏或入寇。亦与去年同耳止开马市之人夫岂误天下之事者哉。臣以孤寒进士。初入仕途。父母早丧。妻子无依。非不知隐默足以自保言事足以取祸也。窃惟皇上初时震怒奋武其气若此之壮 命将征讨其志若此之勇。则今日焉市之开。乃议者之奸计。断非古称狗王急而后其身炳或先而冥中其杨椒山之谓皇上之本心也。以 皇上之英武。而臣下庸软避事。不足以副心。欲持行而手足痿痹。良可深恨。此事系国家盛衰之之机。臣预忧后祸。忍心隐默乎。伏乞皇上俯察愚臣之罪言。回思欲讨之初志。念犬羊之志欲难餍非市马小利。足以系属其心。祖宗之社稷无疆。非二三年苟安无事。可以永保其。收回成命。罢开马市。锐意戎兵。决志征讨。务欲擒俺荅于阙前驱丑类于海外使虏之畏乎。我亦犹我之防乎彼。则上而祖宗幸甚下而臣民幸甚。
○扶植国本疏（林俊）
扶植国本疏□□致见奄公评全斈胡澹巷上高宗封事而指陈灾异斥责奸谀淂有□无隐之道矣
林俊 【刑部尚书】
臣惟君人之。莫大于听纳。臣子之罪。莫加于欺罔。今年以来。灾异迭兴两京地震。陵寝摇动。日月継食。野熊入城。监戒之昭。莫此为甚。而丑虏陆梁。犯吾北鄙。边氓骚扰。戊卒恣怨。诚不可不为之虑也。臣愚谓此尚手足之疾耳。陕西。山西。河南。连年饥荒。陕西尤。人民流徙别郡。及荆襄等处。日数万计。甚者阖县无人。可者十去七八。仓廪悬磬。拯救无法。树皮草根。食取已竭。饥荒填路。恶气熏人。道路闻之。莫不流涕。而廵按三司等官。肉食彼土。既知荒旱。自合先期闻奏。伏候圣裁。顽及□然无知。恝不加意。势至若此尚犹顽盻徘徊。专事蒙散。视民饥馑而不恤。轻国重位而不言。夫物极则変。草泽之中祸深难测。此诚腹心危急之疾治之当如救焚拯溺。不可少绥者也乃者大学士万安等具言将生员人等纳米。是固救荒之一策。然此等欲事上赍。则彼地空乏。买米无从。欲他方转运。以为缓而更欲赍内帑以行赈恤爱民无巳之心于此可见则困于刼掠。道里难进。臣恐缓不及事。为今之计。宜下宽恤之诏。重欺罔之罪。以收人心。即遣才力大臣。并科道部属廉能等官。分赍内帑之财。星驰前往临清等处。听其它里近便。有运到官粮。或邻封积芒官为頋车装运。兼程以行。随在赈济。则未死之余民。犹可及。然臣人有说焉。孟轲有言。死我所恶。所恶有甚于死者。故患有所不避也。臣说一行。则可泄天地神人之愤。快圣祖神宗之心。彰为国忘身忠义可掬陛下为圣明听纳之主奠宗社万亿年无疆之休。万一忤旨祸止臣一身耳。臣何惜一身之祸。不为陛下陈之。臣闻修奍之说。恠诞无征。佛氏之教幻□无取故其事不见于尧舜禹汤之世。其诬每见于唐宋之时。儒先之论史论継晓之罪诛継晓之心册所稽。不可冺也。谨按僧継晓本一憸险小人。市井无赖。曩者猥指邪术。欺诳楚府。及至事败挨拿。却乃窜身逃罪。不图自新。益加纵诞。潜住京师。多方夤缘。误蒙 圣眷。迭赐异恩。五尺儿童。切齿唾骂。敢复肆无忌惮。惑乱 圣聪。发内库银数十万两。益大镇国永昌寺。臣细思之。陛下聦明齐圣。断不为此是必継晓小人倡为诞说。谓此寺一极言 祸苦口之谭建。则 圣寿益绵。 国祚益昌。民命益永。边疆益宁。以此陷陛下耳。曾不知以可用之财。供无益之费。国计且日削矣。以陛下超三迈五之资。蹈唐宪梁武之辙。 圣誉且日损矣。下人师师。争先事佛。 圣政且日坏矣。居民重迁。工役不息。人怨且日兴矣。纵如継晓之言先三之政。断不为此。况万无是理。顽有大害者哉。昔卫懿公好鹤。鹤有乘轩者。将战。国人受甲者。皆曰。引好鹤一事正以形好怫之尖使鹤。鹤实有禄位予焉能战。夫鹤之好。以若未害。其失人尚若此。伏望陛下。以类推之。臣谓不斩継晓异日之祸未可言也然纵之者。又转到□芳上梁芳也。梁□倾覆阴狠。引用邪。排斥忠良。辅之者。骤得羙官。触之者。动□窜逐。欺罔如赵高侈如石崇。数年之□。□以进责买办为名。盗祖宗百余年府藏殆尽。家赀山积。尚各不足。所在风扰。汪直莫能过。乃侈荐継晓□求盖寺。虗耗内财。□语外谓其极意不肯□又必旁举□□□□芳之罪即此□□陛下逼胁。只得屈从是畏天下课已欲□陛下专心谤耳。夫臣善则称君。恶则归已。今梁芳欲文已奸。而以过归陛下。即此一事。已不容于诛矣。且天下犹身也。贤才元气。财用梁芳为国病此疏正对病之药耳骨肉。小人疾病也。梁芳耗元气。削骨肉。而引之以疾病。臣窃为身危之。臣断谓粉梁芳之身不足偿其罪之万一耳臣德不足信。职非言官。熟知自默。可以固位。顽乃不自揣量。与此二权奸臣抗可否。是犹蜗触山。蛾赴火。已不可言智矣。然臣惟牛司耕犬司守走兽之微尔以劳而食也臣食于陛下且七年矣。近以年劳。复蒙增秩。感愧无地。中□以思。涕泪交流。谓人主深居□九重。利害岂能尽知。而夜祖宗在天之灵。尔望臣等以言进于婉而直切而不激陛下也。今内而大臣。次而百官。以及闾井之徒。尔皆痛心欲食梁芳継晓之肉。卒之不敢以此。言进于陛下者。所惜者官。所畏者死耳。使臣复不言。则陛下终不悟 祖宗在天。谓臣等何如人天下后世。谓臣等何如人秉笔史官。必讥笑臣等。恐将及陛下矣。昔魏任座荅文侯何如主之问。以直触怒。及问翟璜璜未引翟璜任座事纳谏之谊着□特之可禆上理矣曰。仁君也。君仁则臣直。向者任座之言直。文侯悦使璜召座。亲下堂迎之。以为上客。臣不敢过望此。然尔岂忍怀不直之言。为陛下仁圣之累耶。臣诚不畏死。惟陛下留神听览。熟计而必行之。则祖宗之光。社稷之福。臣民万世之幸。如臣言非是。甘受显戮以昭欺罔。臣不胜激切之至
○总论天下郡县疏（杨愽）
总论天下郡县疏□文贞□□公评虞坡用世既攵阅历颇深故所论天下郡县一方利病治道缓意若席之掌上而披开不穷者朝家倘时置座隅将不下堂兼而鉴空四海矣
杨愽 【吏部尚书】
切惟吏治不清则士风日坏。即如郡县。向来不分繁简冲僻难易则劳者无所劝。逸者无所惩。避繁求简。避冲求僻。避难求易势所必至以致紧要难治地方。缺人整理。日渐废弛。顷虽渐次刬革。然必法有画一。方可行之经久。其于各处地方。今止备核民情。未暇兼论形势。大率以边方残破。远方困惫。盗贼猖獗。灾沴频仍。冲繁难支。刁疲难治为上。稍易者为中。易者为下。每省总括数语。以陈其槩。细列等差。以尽其详。使一方利病。宛然在目。治道缓急。可指诸掌。为守令者。果能覩边方残破。则思保障之略。覩远方困惫。则思拯救之术。覩盗贼则思抚循。而扫荡。覩灾伤。则思赈恤而安辑。覩冲繁。则思爱人而节用。覩刁疲。则思力于而善俗。外以是修其实政。内以是课其成功。至于推升行取。必准于此以为迟速高下。又念一纪之间一方之事体。更变不常。五方之民俗。美恶难定。本部每十年。厘正一次。今将南北两直隶浙江等十三省府州县上中下三等开而进呈恭候圣明裁定。 敕下遵行。此外合行事宜。容臣等另题 请此论京师盖赋繁民困虽畿甸同风而顺天之马政河问之水旱患尤□矣一北直隶臣等谨按北直隶 畿甸重地。根本系焉。永平逼近边陲。屡遭虏患。顺天役赋。并系禁场庄田。星罗棋布。事务掣□。而养马之累。则诸县同焉河间不一水患。真定保定路极冲繁。军屯达坞。交错其间。抚辑为难。且每秋防守三关。更为劳费。顺德俗淳讼简大名广平地僻土饶。赋税易办。长民者。持廉惇俭。加意抚绥可不劳而治矣此论留都□□京□□边备渐增岁漕江南四百余万而财用困矣其它备疏中不论一南直隶臣按南都。根本重地应天赋重役繁。颇为难治。苏松常均称烦剧。苏为最。松次之。常又次之。至于岁运水患。时增军饷。则三郡之通患也。镇江太平宁国池州安庆民朴产瘠。吏事殊简不甚难治。徽俗鄙吝健讼。弃本逐末。顷者且有矿寇守令非廉而有威者。不能安于其职。江以北。卢为善地。扬冲而俗侈。淮安转漕。烦剧特甚。凤阳地广大荒。与淮北一带。不困赋而困役。徐邳俗悍业盐。水陵孔道。州邑疲。一望萧条。不当以江北简易例也此论浙省患在倭夷入贡点诈叵测先事而备其在定海乎一浙江臣等谨按两浙。当天下财赋之半。顷岁倭夷陆梁东则宁绍温台西则杭嘉湖诸郡邑。横被蹂躏。以故增兵置师。加赋给饷。视昔数倍。近方稍。议者即欲罢兵辍饷。海上卒然有警。不知何以应之。况定海系倭夷入贡之道。尤为两浙门户。怀安攘之远图者。奚容以一日妄备哉。至于杭嘉湖地饶多利。俗尚纷华。赋役不均。逋负日多。救弊补偏。诚为急务。处州依山盗矿党与本众。且与衢严嶶州之寇。联踪哨聚。时肆剽掠。义乌民俗犷悍。窜名兵籍。散无所归。恐生他衅。先事预筹。不可不加之意也此论江右大都其民朴□俭苦有忧动之思弘治以来赋役渐烦少壮者多不务穑事出营四方矣一江西臣等谨按江西。介吴楚闽广之间土薄民勤。俗尚俭啬颇称安攘。南昌省会冲繁。吉安健讼奸猾。至于豪右掣。田粮逋负。则二郡同。南贑密迩闽广。巢寇时发。而贑当其冲。故军门兵备参将在焉。饶州南枕彭蠡。九江东据上流。江湖水寇。四出为患。而饶郡内有藩封。邑多顽梗。瑞州地狭民。抚州讼繁多盗。袁州临江建昌广信颇称饶庶第袁州界湖。水寇当责抚臣。南贑山寇。当责督臣。有司又能轻徭薄赋。养而教之。瘠上劳瘁之民。庶几其有瘳乎此□□省大□□□莫如卸武嚚讼莫如漳州若民稀土沃则入郡一也一福建臣等谨按福建僻在南服昔称沃壤□缘岛夷入纪。山寇内讧地方荼毒极矣。大抵福兴白漳以海为襟民习犷悍而月港海沧诏安漳浦同安福清等县。则为溟渤要害。延建邵订以山为枕。民多负固。而上□永定大田永安松溪光泽等县。则为逋迯渊薮。福宁居通省上游。八闽喉舌。南粤系广闽交。倭寇巢窟。地势民情。尤难控制。且闽守地狭民贫。残伤之余。钱粮无措。窥伺者未已。兵食之计。不可缓也。反侧者未安。绥靖之力。不可后也。端本澄源。补偏救弊。全赖有司。而励激劝。则又系乎抚镇诸大吏焉。此论楚省如□阳之保商陕彬桂之跨南粤辰沅之捍蔽云贵皆荆楚阮塞所当备者一湖广臣等谨按湖广襟带江湖。泽多田少。民俗栗轻。鲜思积聚。且道通九省。冠盖辐辏。邮驿苦之。即今宗室日繁。徭赋日重。采办之役。财力愈难。故其民率啙窳而难治。此其大较也。武汉德安民穷地瘠。承天 陵寝所在。费冗事繁。荆岳潜沔之间。频遭水患。盗且乘之。近日郧襄大水。尽损田庐。则又向来未有之变。长沙地虽稍沃。税田甲于他所。黄州浇。常德困惫。辰沅半迩郧阳之变又与前事体不同矣为贼。麻阳溪洞。诸蛮连结。永保每肆劫争。去岁支罗之害。实缘于此。衡永僻饶宝庆简静。庶几可为。然亦非复曩时比矣。加志穷民者。其尚思援拯之策乎此论广东其为患者不在岛夷之盗边而在郡民之剽□一广东臣等谨按广东。介岭海间。昔称饶□。然地远法疏官多黩货。以致山海诸寇。联踪哨聚。师旅繁兴。民之残疲既极。而广西兵饷。又全仰给。近增廵抚。虽称得策。方在经始。故广潮惠□南韶诸郡。盗炽事繁。选用守令为急。雷廉高琼诸郡。氏淳务简。稍为次之。至于择海道副使。以备诸夷。岭南兵备。以防山寇。择屯盐佥事。以修举屯政。讲求盐法。庶几南粤有息肩之日乎。此□□□□□□□□内给□封外困边团苗夷为患所不免焉一广西臣等谨按广西当岭南右偏幅员其广。国初以桂林为省。会肇建靖藩。于时编氓稀少。招摇垦荒。岁久蔓延。田土半为侵占。粮额日减宗人日繁。禄粮军饷。支给不敷。昔惟府江五百余里。夷獠阻滩为患。浔州大藤等峡。诸蛮巢穴其间。兴安西延陆峒。与武冈接壤。为猺据。又柳庆以西八寨者。称盗薮耳。今则珠连绳贯。在在有之。如古田洛容荔浦思恩怀柔等县。为其蚕食。将无民矣。寔以官多降调。惟事诛求。以致上官骄横。民散猺盛。越城劫库。戕害方面。岂一朝 夕之故哉故边方之官非才不足以戢乱。非守不足以服人。非久任不足以谙土俗。而识物情斯乃谋国者。任人之责也。此论河南当课农宣化如意拊循不然则宗亲之禄□支寇贼之祸难免矣一河南臣等谨按河南。为诸夏中区。向称乐土。近以宗室日繁黄河岁徙。禄粮工役。劳费不赀。民始不堪命矣。开封河南卫辉怀庆彰德五郡。冲烦虽同彰 德间于赵魏。军民杂处。牵制尤甚。归德地联数省。统辖非易。宿奸大猾。时发首难之端。南阳疲弊。且多矿盗。殷富。则汝蔡为优。劲强。则河洛为最。是故藩禄军需。均当规。第恐皮尽而毛无所附。方来之患。有难■者。保厘大臣。其蚤夜慎图之哉。此论山东大都边饷之费王禄之供浚河之劳所在不免一山东臣等谨按山东齐鲁奋域。海岱奥区。济兖东患在役重。其民顽。轻于流移青登莱患在赋烦。其民悍。敢于武断。济南虽称沃壤。而武滨沾蒲一带。即古广斥之地。一望白茅。兖川水陆之冲。且 宗藩河工。劳费不赀。至于沂费剡滕则荒落甚矣。东昌青州差有可观。均非昔比登莱地本瘠卤。舟车不通。虽值富岁。犹多逋负。大率济青依山。多矿盗。莱登频海。多盐徒。临淄之间多奸侠。单曹之境多妖民。保厘大臣。实心绥辑之外又不可不锐意于防练矣此□□□□□□□□□□□□□□□□之□□虏仅隔一河可畏哉一山西臣等谨按山西。大臣府逼□虏穴最苦□□太原府属如兴岢岚□河一带。虏一大举。辄入其境。断烟宿莽。萧条甚矣。汾州宗藩不畏国法颇为地方之害潞泽辽远环列大行上下谷深林密。盗时□发。往岁青羊山之事。可为鉴也。平阳虽称富庶。其实止蒲绛临汾太平襄陵曲仸翼城差有可观。地震之后。则亦大不如昔矣。是故休养内地之民。使之裕于供边。乃一方保厘者之责否则。割肉充腹。立见其毙。可叹也矣此论陕西所在声力以供边秦宗室而平凉尤甚闾□愁苦边事可虞也一陕西臣等谨按陕西内综入郡。外控三边。吏兹主者牧且兼帅焉责诚难矣西凤汉中稍称饶裕。百需给仰。供应颇难。延庆平凉临巩逼近边。虏一入。无论赀产。锋镝死伤之患。独先。□焉。三边视诸郡尤冲。而势不相贯。故甘肃星悬于河外。宁夏株保于横城。榆林一望。虏幕千里。馈粮独其人轻生敢战。相恃无恐。频年更番入卫。耗亡半矣。隋城殒将。葢有由然又其甚者。固原为开府调度之冲。重兵屯戍。自去秋败绩之后。悬赏□募。至今锐士尚不满千。若虏袭旧套。直驱践汗陇。薄泾邠。窥三辅。特再昼夜力耳凤沔之墟夙多回种。而无良亡命者。又多迯匿其中。立俟风尘鼓煽而起。腹心之患。其将大乎是故有牧师之责者。所当观衅而预图也此论蜀省大率番□之□祸尤为可忧若其它饶□备□庸□一四川臣等谨按四川西南奥区上则松荗□昌番夷时肆侵暴。下则播酋石砫土司互为劫掠。控制消弭。非一朝可图者也成都素称沃野。赋重役繁。供亿称诎。叙州地饶。而高拱诸夷兵费不赀。且大木多产其境。采办之扰。商民残疲重夔土寇连结。施州诸夷。虔刘未已而妖人内讧受患尤烈。保顺冲疲。民林。务简。马湖僻小。民夷相安。龙安新造全在经始。大抵蜀地夷汉杂处气习靡淳。地里辽邈。廵历虽遍加以大木之困。大兵之残民贫多盗。势使然也。事在抚按广于咨询。司道勤于躬。督率有司。持廉省费。爱养抚绥。数年之后。或者蜀其有瘳乎。此论云南大都城郭人民夷居十七向背靡常无万里投宦类难淂人柰何一云南臣等谨按云南。远在西南。汉夷杂沓。无事。则歹为舛骜积弊然也。府属如云南临安大理永昌鹤庆楚雄足称沃壤。曲靖为入滇之路。供亿艰难。武定当新造之区。安辑为要。元江景东丽江姚安北胜邓州沾益诸夷。其情叵测。镇廵同心。恩威兼济。方可称冶。至于旌别庶官。责在监司。抚字百姓。责在守令。惟求得人而已。此论贵州地瘠寡利夷性猾诈贵在因俗以时抚定耳一贵州臣等谨按贵州。初属四川行都司。永乐年间。始建省治。官则流土相参。民则汉夷杂处。不当中土一大县一线之路。外通滇南。官军月粮。仰给川湖二省。黎乎寄治湖广。五开卫铜仁僻处万山。逼近苗穴。都匀程番与广西接壤。土酋仇杀。素称难治。镇远湖广之冲。西水背山。险颇足恃。思州石阡孤县一隅。势可隐忧。惟思南城下有江。足通舟楫。商贾行旅。比之他郡不甚萧条。大抵贵州开为云南。无贵州。是无云南也。内安外攘。其抚镇大臣之责哉
○惩贪吏疏（杨巍）
惩贪吏疏徐少宰检□公评贪吏害民惩之最要二山躬以清修风天下故陈述惩贪之典最为剀切末归之大臣法则小臣廉卓哉见也洞治本矣
杨巍 【太子太保】
吏部一本。钦奉圣谕。申饬惩治贪吏切要事宜以安民生以回天意事该本部题八月初四日。伏蒙皇上。召臣等恭诣会极门。该太监张诚等。传奉敕谕云云。钦此除申理冤抑。听都察院具题申饬外。臣等案查万历十二年。该本部题覆漕运总督传希挚。论该知府等官董用威等。节奉圣旨。今后贪官科敛银五百两以上的。都着追赃还官。钦此随该刑部拟例上请奉圣旨是。这律例既参酌停当。贪官科敛赃至五百两以上。情重的。准□例发遣。情轻的依律问拟以后各该抚按官。论劾赃私务要查访究问。证据的确。毌得枉纵钦此明旨森严一时大小臣工俱当洗心涤虑在有司。居宜洁已爱论吏治甚确民。仰副 朝廷之休命。抚按监司。亦宜惩贪禁暴。无忝按部之重权。斯所以仰荅圣主爱飬之仁而恭迓上天太和之泽也苐人心蔽锢日久。吏治颓靡成风。即诏旨谆切至再至三。而怠玩习成恬不知畏其间廉清宽仁。敦崇实政者。岂谓尽无。然??固愊无华不事炫饬留心民事不屑趋发贪吏□□明患精透承上官未必即知之而未必列之荐剡也至若自恃高苐济以小才假振作之虗声肆溪壑之大欲而巧言可以惑听神巧足以文贪即上官日与相临或□其牢笼而不觉或畏其粤拔而不问彼既身有所托而心无所忌民若猛虎而官称祥鸾者亦归□□□□□且中机宜岂谓尽无其人哉有之而未知即知之而未必形之论劾也。□缘司道壅蔽而不以闻抚按因循而未及察以致守已爱民者或致沉抑贪纵虗餙者间逃法网其将何以示劝惩而风守令也哉臣等切谓欲清吏治重在惩贪欲惩贪墨重在核名实异辨名实异同言言较者同盖有廉能之荐墨未干。而赃私败露。弹章继之者矣。又有此方以廉能荐。而别处该管上司。且以不职论劾者矣。人或司道开报考语。亟称其贤。而抚按俱存荐章。而部院考察。径以不职议斥者矣。虽始终难保。其意见未必尽同。然详察于名实之蝉于任怨乐于市恩可谓洞见人情矣间。棕核其异同之故。良以人情多惮于任怨而乐于市恩也臣等请自今伊始。部院守责成于司道。各要悉心体访。稽察。如有狥情畏势。远怨自全。于所属各官。有贪纵而不及知。或知之而不从实开报论劾者。有司道听抚按。抚按听本部。及该科查参。请旨议处其举劾到。与本部平素查访。大不相同者。亦许明白谈吏弊情核紏正不许一槩依违。徒取扶同致乖公论。再惟本部斥陟。除抚按举劾之外。向者诸司考语。抚按官。每岁终类报一次。以故中有官箴既坏。而参劾不及大察期远者多从劣处。正恐久留地方。徒滋民害后以繁文停止。以抚按复命。及各官进表。方得赍□弊晰情究极□奥送贤否到部。夫廵抚迁转。常以三年为期。廵按差满赴京。多年半以上。间有事故。未及复 命者。则又竟无文册。而进表官员。则所造。甚畧。在各省以二司评骘所为。或不甚相远。至南北直隶。悉系府佐等官。平素遇甲科知县。悉折节下之。既有所畏而不敢直言。至州县佐贰。多以浮词塞责。即有贪墨事渍。亦谁能据事直书。以故近日本部推升。劣卑甚少。不惟候选者。苔于□少。难以疏通使。不肖者。久为妬害。一方斯民何容。合无通行各□□吏□足占经世之略省直抚按等官。悉要查照旧。备将所属有司等官。贤否。查访的实。緫造简质文册。逓年觧报一次。以便本部检查。但有操持已坏。或罢软废事 者。即行勘酌劣处。各抚按官不得仍前因循废阁。斯有司时有所儆惕。贪墨不得以纵容。饬吏安民之道。或不外此。至若部院大臣。均有表率百僚之责。而臣等备员铨部。责任尤艰。称塞匪易。臣等将益务情白。以示仪刑。仍与各衙门堂上官。遵照节次。大臣表率探□之见明旨。共崇廉以励俗。敦俭以还淳。语云。朝廷者。四方之极。又云。大臣法则小臣廉转移化导之机。似莫有先于此者。其余有司实政。之所当修。议尚有未及。容臣等遵奉 敕谕。次第修举。务期民生可遂。天意可回。我皇上畏天戒。悲人穷。惓惓盛心。斯仰付于万一矣。奉圣旨是。屡有旨责成抚按司道官。督察有司。近来举劾多未见精核只虗文了事。吏治何由而兴。今后你部里。还着实查访。有举劾未当的。指名参治。各处开报属官贤否。年终报部查。复旧规行
○申饬吏治疏（杨巍）
申饬吏治疏申相国瑶泉公评谭吏治最为洞悉安民救荒□概于时责之趋按旨哉即言居要矣
杨 巍 【天宫冡宰】
□部一本仰遵圣谕敬陈第一切务恳乞圣明申肴以肃吏治以回天意事看得南京广西道御史黄仁荣奏称在外守令中。有贪吏之剥削。酷吏之鸷悍。慢吏之因循。巧吏之奔竞。远吏之恣肆。五吏为蠹。以故伤和致灾。重为民困及议差官专董荒政。亲诣郡县采访。或有前吏。许其特疏斥逐。臣等写照水旱之为南北灾也。所以实心拯恤。使民无失所者。在守令所以加意廉察。使官无失政者。在抚按盖守令于民。最亲。而有司凛凛弗敢具文。弗敢恣纵。则以有抚按之体察举劾在也方今圣明在御。加意民瘼留神□□ 诏旨谆切。不啻三令五申。而玩愒因循。未见回心易虑。如五吏之为民蠹者。真不可谓无其黄君□特遣□□□□是羙□□二□虑及烦扰更见深识人矣顷者本部钦奉敕谕既严饬抚按。精察郡县之吏复以救饥民。防乱民。切要事宜。请乞专责司道。亲诣所属州县。考核掌印正官。其司道有才猷未称。年力近衰者。一并议处。已经奉有明旨通行外。今南道御史黄仁荣备陈五吏之害。因欲仿宋时按摭体察故事。于西北南重灾地方。或卿寺科道内。特遣一官。或照近日申饬摭按专督监司事例。在各省司道中。定委一员。专董荒政。于以饬吏安民。其意甚善。臣等窃惟一方之吏治。既不另差以□扰老□之长□也以督责抚按。若复另差一官。不无烦扰。且廵抚职在保厘。廵按职司紏。即所谓安抚体察。非二臣本私之责任乎至若监司守廵各分一道。专委督察。在本部都察院近日。已经题示明旨。有行相应再行申饬。合无恭候任官用法不在烦苛二山责成抚不事增官淂大体矣命下。本部移咨各省直廵抚都御史及咨都察院转行各廵按御史。将本官所陈五吏。严加查访。如有贪酷害民。罢软废事。及巧官密于弥缝。远方疏于法网者。俱要不时参劾。仍专行守廵各道。督察郡邑。怃恤灾民。查照本部先行。今题请事理。一一修举议处回奏。如或安常袭故罔念时艰。容纵匪人。重为民害者。在廵抚听科道官指名查。参在廵按于回道之日。听都察院考察议处。斯地方无增官之扰。而吏治有振举之期。安民救荒之策。要不出于此。伏惟圣明裁夺。奉圣旨是
○议处边务疏（王一鹗）
议处边务疏然□□□□公评□吾风抱请□之志又少表□夏熟知虏情云衢公久□边机入参枢密故所条议□行木所当申饬当酌议者仆中綮任边务者不可不知此议论
王一鹗 【大司马】
兵部一本。边费日糜兵威未振摘陈一二机要以保治安事看得户科尤给事中。穆来辅。题称各边要务。率谓在辽。海运之防。不可不严。边功之叙。不可不惜。收敛之病民。法不可缓。贪将之通夷。禁不可后。开原宁远之间。当堑蒙堙谷以控其冲金复海盖之处。当设兵议饷以牡其本。在蓟辽桥工可罢。而台墙工作之细巧。不可不省。烽火可严。而南北台兵之管辖。不可不一。器械之创修。孰愈于废坠之简逋逃之奔命。孰便于土著之选充配议台墙工作。以惜其财。调停马步戍兵。以节其力。在宣大山陕夷马当一例变价。以免军士追椿之累。修工当槩给行粮。以苏军士之□。营路战马。比例蓟镇以备征操。正牧马匹。一槩估卖。以省赔偿。选锋骑操马匹。当给银买补。月粮扣补椿朋当照例抵数及称各镇。宽边臣之文法破拘挛之常格以示激劝。各一节指今昔虏情之变态。因影察形。陈边关备之机宜。随病为药其谋既远其虑良殷。然事有见行之当申饬者。有未以上论辽镇行之当酌请者以辽镇言之海运之防。加御之慎。收敛玃取之弊。四卫兵饷之增此己行之所当申饬者也。索取启衅。贪将通夷之禁。开原宁远。堑濠堙谷之工。此未行之所当酌□者也。□蓟镇言之桥工当停台座当省。墙工当修。步兵当恤。斥睺熢燧□瞭当严。南北台兵。统辖当一。调停工作。以宽戍。募练土著以以上论蓟镇抵客兵。此见行之所当申饬者也。台墙工作。毌徒羙观。整修器械。毌徒纷更耗费。蓄吾之力。乘虏之间。吾力虽全。而虏□间不可图。虏有间而吾力不固不可乘此未行之所当照行者。也以宣大山陕言之严抚赏之额数。以戢夷心。给修工之口粮。以惜军力。此已行之所当申饬者也。营马战马。欲行槩给以领以上论宣大山陕官银。正牧马匹。欲槩估卖。以省赔偿。马给军追椿之不便。月粮既扣。椿明之免追。此未行之所当酌议者也。至于中国之于外夷。假贡市以示羁糜。严征剿以张挞伐。屡奉眀旨。许以宜行事。如宣大之罚服。延绥之擒。甘肃之驱逐。虏即摇尾乞怜。乃其眀効大验。兹欲宽文■〈氵厺〉。破常格。诚鼓励人心任将而中制者败云衢于边务机宜悉听督抚可谓得任将之道矣之意。既科道具题前。通应酌拟覆请合候命下本部通行九边各督抚衙门。查照所议各项事宜。见行者。应行者。举行未行者。酌议具奏。无事虗文。务臻实効。其各抚处剿捕事理。悉听相机举行。朝廷许人任事。 谕旨炳若日星。惟诸臣恩威互相为用。操纵各当其可。务求国体常尊。虏寡永弥。无以中制可也。奉皇旨。依议行。
○甄叙勋臣疏（王一鹗）
甄叙勋臣疏赵家□□阳公评勋臣位高□重无□能论功之典是以易纵而易怠诚如云衢所忧兹欲严甄叙之典建尽当而有据非明习国事者能之
王一鹗 【兵部尚书】
兵部一本甄叙勋臣以备擢用事武选司案呈。武职推升。全凭荐剡。以有荐而用则用有所据。以无荐而舍则舍者无所营。惟公侯伯。及各勋卫。自送营教习之外。别无荐举可据。咨访或易于失。实推用恒苦于乏才。相应酌议题 请。案呈到。看得世禄世官本以备缓急之用。使功使过。宜大采舆论之公。武事当用勋臣者。大之如两京五府掌印佥书。南京守备操江。以及督漕总。悉肩军国之要寄。次之如管理红盔大汉将军。乂刀围子手。以及府卫印则典禁辅之亲军。其责任匪轻。其推用宜慎。顾应用之缺。则多堪用之才则少。缘送营教习之外。无复程能。考察论功之余将终落魄。或图素飡而骄。骄则易纵。或甘授闲而怠怠则忘修即有迁善改过无由自见乃至遇缺推用辄苦乏人。如不得已而用及废闲者。无以为持衡之具。或不自爱而仍复求用者。无以社钻剌之门。必先立■〈氵厺〉鼓舞。足以劝惩。乃得严甄叙以预为□用之地公可谓深长之虑矣于以补首盛治□□□□争自擢磨。不至旅进旅退合无自今伊始凡公侯伯除见任管事。及老疾不堪推用外。其新袭爵而已出营。与曾经革任者。并各勋卫在京带俸者听两京兵科。会同各科。河南道御史会同各道。各于本年终。从公拟议甄。但有才行兼优者。或系省艾方新者不拘员数据实疏荐。以凭本部。再加体访覆题候用。以后或两年间一举之。如有骄纵不检。怙终不悛。及安享厚禄。托为久疾。以免朝参者。许科道官指实参。不时论。即无由可革。犹有保可罚也。自后本部凡推补勋臣之缺。必备开荐叙之由。庶被荐者。因功加修未荐者。有恋思奋。惩创者。有砥砺之奇推用者有甄叙之据矣伏乞 圣裁
○弭灾异疏（王一鹗）
弭灾异疏徐少事检庵公评伉慨剧谈切中人情世故若云冲公者所谓识时务之优□非即
王一鹗 【太子少保】
兵部一本。灾异荐臻修省有要敬陈一得以挽天心以回冶化事臣等看得陕西道御史李化龙。条陈大事。除事关别部者。听其径自议覆外其称禁需索饬武备正悍卒等三事。俱系本部掌行。邮传兵纪。禆益为多。相应开立前件。议拟覆 请。恭候命下。本部通行各衙门。一体钦遵施行。一禁需索以苏驿逓之苦前件。臣等看得勘合之填给。自有旧规。豪强之需索常溢原额。各差内臣。或自南而北上。自北而南回。其合用夫马车舡。填在勘合俱照例无虗开者。但各官跟随。豪强者。沿途需索骚扰。即本官亦为其所拨置。地方官。惟求其出境之。在上司。则差大守催。在下司。则曲音应付于是以遣牌为定数。视勘合为故纸。而其数不啻四五倍矣。驿逓几何而不惫且累即邮□亦省□费之一政士大夫饰厨传而称过客者曷亦□及此乎哉。既经御史李化龙具题前来合行凤阳山东保定河南各抚按衙门。转行各属。如遇公差到彼止照勘合填注廪粮夫车马辆舡只数目应付。不许稽遅。如有开牌面。分外加增者。不许应付。其地方守廵官员。亦不淂差人为之守催。致滋扰害。如违听该抚按。及科道官访实参究。伏乞圣裁。一纷正备以杜窃发之虞前件。臣等看得饥民易于抢掠。犹有可原之情。乱民志在纵横当严不赦之法。节该言官建龙。保甲即■〈宀禹〉兵于氏之音后世籍口金□觧有能举之者此议论善本部具题眀旨申严。通行遵守。今据具题前因。无非思预防之意。今无备行各抚按衙门。查照所议事理。督行司道等官于保甲着实举行。平峕互相觉察。有警互相应援。无徒实为虗文。于兵快设■〈氵厺〉操练。因才力以授技艺。收豪侠以广网罗。无私差遣。务武备恒修□几缓□□□□□□民因而敛□□□□□不□生心。伏乞圣裁。一正悍卒以社□□之□□件臣等看得兵士鼓噪。事存兵政久废杆卒跳梁郧阳见告则凡有郧阳之形者可不预为之啚耶所激者。情尚可原。骄悍所倡者。法难经□所据郧阳军士之变。节奉眀旨处分。参将员缺己本部推补。无容再议。今据具题前因。无非惩。前虑后之意。合无备行郧阳抚按衙门。贵令新任参将丑邦宪。务将所部军士。严加约束。时为训练。示以亲上死长之义。侍其骄悍反侧之心。敢有仍前鼓噪。倡乱者。尽法处治。勿事姑息庶法。纪不至陵夷。而人心知所震。慑伏乞圣裁奉圣□依拟行
○议处教职疏（沈鲤）
议处教职疏朱□□余□公评国家□教□和天下所以正士习明学术纲豪杰寔□于此尔时类以□旨贡生处之日暮途穷惟希苟淂溺其聀矣龙江以据□人才为□□故所议三□教聀据之持优使仕教聀者果能休其意则人才人谷未必无少补云
沈 鲤 【大子少保】
礼部尚书臣沈鲤寺一本议处教职以饬学政事切惟教官之亲士。与有司之亲民。一也。今天下有牧民之官。而无教士之官。葢所谓教授学正等职者。徒以备负。而实于弟子。无分毫□□。之益。虽亦三年大比。每岁贡士。未甞乏人。而求其成德达林。以著作人之绩者。则杏乎未之闻也。夫人才风俗。出自学宫。为治忽理乱所系。岂可任其废坏不修至此乎臣等职专风化。责有攸归。且欲稍为振拔。使知自奋。无庸其督责之法。惟慎其选除。优其迁转。以示鼓舞作兴之意。使由科目出身者。不薄此而不为。责途出身者。不画地而自限。庶乎师道立而学政之修举有日矣。请日万历十柒年为始。新科进士。有愿就教者。免其自行陈乞。止具呈办事衙门。移咨吏部代与题 准。即与徐府学教授教授三年。查果称职。原系二甲者。□各部主事。□三甲者。升推官知县。俟其俸三年前教职旧□准折有司年半与初选推官知县历俸四年半者。一体推升。行取。其三甲进士。有愿久任教职。以终作人之效者。许于就选之日。具呈案候。待其□俸六年。径升各部主事。三年者。升国子监愽士等官。如有雅意作人。如塾师之于子弟日课月程。多所造就。及能赞助有□。修眀教化。有彩易俗之效者。遇该内转。与相应部分通该行□。以上论□士教聀酌议允当则通论功绩。所以优进士教职者似应如此使其守□未反者得免于淹滞之苦。政体奉谙者。可习见有司之事。或遇□乡试之年。则聘□同考。不患乏人。斯其所以优之者。又不在迁转之间而已矣会试付榜□人。及下第。乞恩□教者。本多为贫而仕。乃当临□之期。犹复持西端不决者。何也。盖年长而始就教职。本利于推升之速年青而有志进取者又惟恐推升之速此其情之不同。有若是相反者。不可不□从其便也。 请自今以后。凡举人就教者。俱经会试一次。方与推升有司。如就教之后。会试不第。而仍望久任教职。以终作人以上论举人教聀参议尔书之效者。许其具呈案候。准其再会一。方与推升已经三次者不准其余仍照常推用。庶几于人情两便矣。若有能造就人材。修眀教化。如前项所称功绩。三年以上。升司务。博士。知州。九年考满。起送到部者。升各部主事。大理寺评事。府同知等官。所以优举人教职者似应如此夫进士举人。就教者多。则教授学正可悉得科目出身者而用之。虽教谕不能尽然。亦宜选训导之有贤声者以充其任。盖掌教得人。则一方学政。有为之纲维者。故其。选不可不慎也。贡士教职。视科目出身者常多数倍。乃近年以来。则一任分教。□任掌教槩从劣转矣。彼既□可欲之势优贡士教聀意非不美苐此辈与科甲不同若有举而□错则诸旡耻者旡所惩余谓有如□内功岭者当如此议□其贪冐不检尔宜明示显□以□戒将来则□惩备而人人向往矣以诱其前。而又患失之心。以随其后。未有不□于自弃者。故学政之坏。由贡途居多。而鼓舞作兴。尤宜于此辈加意也。合无于贡士教官。查有称职者。除春 秋两。照常序转学职外。其当选遇□推升之时。亦查其年力精壮。考语特优者。与一体推升。有司。九年考满。起送到。而着有前项功绩者。升知州助教等□其各该抚按荐举教职者。亦特许宽其人数。仍于荐□中。以各资格分为二段。示不相掩如示某以上。系进士出身。某以上。系举人出身。某以上。系贡途出身。斯不得偏右科目。以消沮贡行之气。所以优贡士教职者似应如此夫侍之优。则人知自励。而师道可立。学政不患其不修矣。至于有司改教。近年事。尤有可议者。葢凡抚援论劾有司。而欲存一线之路者。必曰操守。犹未大坏学问尚可为师。夫曰守未大坏。非果不坏特措其莅任之浅也曰学可为师。非真有学。特借此以为有名也。审如是。则教士以贪而已矣。何重民而轻士如此也。合无自今以后论材力。则姑准改教。犯操守。则降调闲散。不许槩与教职以溷学宫。论及改教尤见周密亦补偏救弊一事也。伏乞敕下吏。复议上请。俯赐施行。奉圣旨这教职选任升迁等项。俱依议以后抚按论劾有司。但有操守有议的不许拟改教职。
○停减买办疏（宋□）
停减买办疏王相国对南公评国用匮乏取给多端非宋公勒忧危之苦辞财用将不可支矣古有社稷臣史公其人欤
宋 □ 【大司□】
户部一本□□万分匮乏恳乞圣明俯赐停减买办以昭俭德事云南司案呈奉本部送户科抄出。内承运库太监孙顺等。为急缺金两宝石珍珠等项事。奉圣旨。着买办上急送用。该部知道。钦此钦遵。抄出到。送司□呈到部。臣等切惟皇上以潞王之国。取用金珠宝石等项以洪钖予之仁。臣等敢不将顺。苐前项珠宝珍。藏于巨室。非若五谷。克盈于市肆。买办必湏召啇。召啇必湏厚其价值。又必取给于太仓银库。有无虗实。莫迯 圣鉴。即督臣九月所奏外库实在之数。仅一千五百有奇。已尽数凑觧。辽东年例。今该库所请金珠宝石等项。计用银三十二万两。不知皇上□臣等。于何处取给。无银而君买。虽 朝廷之法难行于啇人。商人空手。以扣巨室之家。其谁我应矧岁内尚该各边年经费之艰计□忧之久矣然未有明言以□君者宋公苦辞苑论视国事如其身□忠矣哉例银。一百三十余万臣等方日夜兼思。寝食俱废。乃复益以额外之负。石等非能鬼运□输。其何以仰付。眀命。且历查往牒。凡 亲王就封。并无取办事例即皇上笃念同气。不拘常格。似亦不必如是之多。伏乞皇上。轸念库藏之空虗。深惟国计之当重。俯查所取某项。不甚紧要可以停止某项。止用几何可以裁减俯从臣议。悉行停减。庶友于之仁樽节之义。两全而无害矣。臣无任悚憟行罪之至。
○裁定塩■〈氵厺〉事宜疏（宋纁）
裁定塩■〈氵厺〉事宜疏王相国制石公评塩■〈氵厺〉系国家大计裁□系老成石画
宋 纁 【□部尚书】
户部一本塩■〈氵厺〉久敝众詓异同恳□圣眀俯赐裁定以惠啇民以足 国计事山东司案呈。奉本部送户科抄出山西廵按御史吴达可题前事。奉圣旨。户部知道。钦此钦遵。通抄送司案呈到部。看得河东廵塩御史吴达可。题开归二府。改食山东长芦。当议有四。内除三关之积□宜缓。已经本部题免。□容再议外。其余三事。相应开立前件再加酌议题 请定夺施行。伏乞圣裁。 一曰商人之积田宜恤 前件 臣等查待本年二月内。该河南抚按官衷贞吉等会题河南晒塩味苦。运到开归。二府塩斤派散。追征啇民俱困。欲要改姇山东长芦之塩。即今已认河东额课已经本部覆奉。钦依。□今御史吴□可题称各啇运发二府塩斤。弃之。则引价便民益啇而利之俱淂胜□□业已输官。不则地方业巳他属。欲要议处。及查本部原题。自万历十七年为始。正虑及此。合行移文河南抚按。转行二府。将河东各啇运到塩斤。听于十六年内。尽数分派。追价。不许拖欠。仍自十七年起。始行山东长芦之塩。既求民便。又不因啇。斯为西利之道也。伏乞十羊九牧其热□行专属河东运□况□行矣圣裁。 三曰运道之蔽塞宜通 前件。□□□得开封□□□东。彼时河东引塩亦从襄城□县经过。无有称不便者况□□运塩发买□有水程引日所过州照谁得而□之今御史□达可。议割河南开封河北四县。于长芦。而余属州县留之。以通运道。以陟过虑。且以开封一府。大梁守廵二道属两廵塩御史管辖事体尤为不便合行河南抚按行令襄城私□。照近□题□例仍行山东长芦之塩如遇河东啇人运发南阳等府塩中经过即便放行。不许留难。违者听河东廵塩御史参治。伏乞圣裁。 四曰压待之增数宜减 前件。臣等看得河东塩四傅稽啇隐参酌时宜即使孔□持筹不能踰此十二万引。正八年。增余塩二十万引。共塩六十二万引。每年额课银一十九万七千三百七十六两。万历十一年。因压久啇人别价。乞从处补。本部议于十二万引内。每年拨十芇引。免课以补啇人。遗下课银三万六千两。于太仓补发。近该河南抚按会题开归二府食河东塩不便本部议将二府。改食山东长芦之塩。就于河东余塩二十万引内。拨一十五万引。该课银四万八十两。令山东长芦运司分认。以抵河东额课。余列五万。准暂免。岁上办课四十二万引。其所减余塩二十万引。仍每年于内拨补啇人十万引。待补完。即行停止。已经题奉钦依讫今御史吴达可。题称河东每年拨啇人压待塩十万外原在六十□万之内。今减二十万为四十二万。复令于正课外。减引□商□名□实言念及此爱民之意远矣拨补啇人十万。有减二十万引之虗名。而无其实。□要再为量□。合如□议移咨都察院转行本处。就于四十万引内。拨商人五万引。再于所减余塩二十万引内。拨五万引。共凑足十万引。以补啇欠。计河东运司。每年办塩四十七万。止纳三十七万之课。待补完商欠。仍复四十二万正课本部亦于每年补发山西镇银内。减去一万六千两。仍行长卢廵塩御史将所分地方正课事宜。查照原题。作速议处停妥。具奏。伏乞圣裁。奉圣旨各处行塩俱有画定境界开封既改行芦塩河东商运道路还应查改。以便积察看河南抚按官会□廵塩御史查明定议具奏。
○绥戢地方疏（宋纁）
绥戢地方疏许相国颖杨公评铁民哨聚□事可忧每一思之辄兴长概宋公纚纚条尺?田?一一一中□使尽淂如公数十人布列有位天下不足平矣
宋 纁 【地官司徒】
户部一本饥民哨聚可虞乞 敕当事臣工绥戢以安地方事臣等于本月初七日。接到江西廵抚陈有年一本。为抚娈无□。天时人事。种种可虞。乞 赐罢斥。拜陈地方急务。以图消□事内开饶州府余于县。居民方球黄大□等家。被不知姓名百余人。将各仓围抢。及南昌府进贤县。有不知姓名百余人。将民人文九□家。仓谷抢去等因。奉圣旨。该部知道。钦此。先该直隶廵按刘怀恕一本饥民紏聚。抢乱。参处偾事官员。以彰■〈氵厺〉纪。以安地方事内开二月二十日。夜数百余人。打刼彭取守等家。发兵逐去。二十八日。崔瑞鸣大麦一船。被百余人抢去等因。奉圣旨该部知道。钦此。臣等人闻松江常州等府民抢攘不殊二省。山东之济南。东昌。兖州。二府。亦弱之肉。强之食矣。大岁值灾伤。民穷盗起。非固敢于违法。诚迫于不得已也。尝闻汉臣人引□错之说于时事最切情一日不再食则饥。终岁不制衣则□。夫腹饥不得□。肤□不得衣。虽慈母不能以保其子。君安得以有其民哉。方今旱潦之虞。几遍宇内。□北洪水为剧。山东河南。旱魃尤烈。是以民不聊生。饿殍相藉。哨聚抢夺。观望而起。虽一时灾黎乌合蚁聚□□长虑却頋之谭爱盛危明之论觧散似若未害。但恐豪奸巨猾。因饥民之易乱幸凶岁之可乘攘臂鼓煽于其中。则一倡千合其患有不可胜言者。况松常为杳本辅郡而淮扬实咽喉之□。河南为腹心要区。而齐鲁□肘腋之地。较之他省。此为最要。若视其攘乱而不为之所其非所以驭穷民而固国本也臣等□皇上思□祲之可悯念民乱之当忧切先事之虑严未然之坑□□□民之心□然可掬□饬地方。当事诸臣多方抚绥。勿泥常套。可蠲不妨再为之请蠲可赈不妨再为之请赈。便宜设处。务期盗。息民安傥有不良之辈哨聚窃发府州县官。实时申报。本省抚按缉捕擒洽其啚州恩威并用不兢不□弭。果系饥民。晓谕解散。如获者恶。必寘之重典。殄厥渠魁。使难迯于三尺之■〈氵厺〉。不许隐匿盗情。玩寇殃民。致使滋蔓而不能扑灭。如府州县。敢有故违者。许本省抚按。指名参□。抚按知而不举。科道闻风而紏劾之。若是。非过为之虑也。易曰。机者。动之微。蒿目而忧独抱先事之处□臣之用心固宜如此也吉之先见者也。祸乱之机。夫岂在眀。不见是啚。连岁灾荒。民已不堪。又加之目今青黄不接之际。候哺嗷嗷之黎枵腹待毙。所为危急存亡之秋也。使不接为之赈恤。不亟为之防范。则饥民既□所仰。又无所畏。如之何而不穷且盗也。况今国家多事。蜀夷未平而罗贼垦作。以荒欺多难之势。当民心困危之时。则既飬而安戢之。诚当如救焚援浊不可一息□□也持□的□伏乞皇上俯查。臣等所言。不大舛谬。 勑下都察院通行各被灾省直抚按一体尊奉。灾民幸甚。地方幸甚。奉圣旨该部院知道。
○疏通钱法疏（石星）
疏通钱法疏□以伯名□公评钱法系国家利□操之自□宜可任下民阻滞部行善是部禁约□□□一□申饬可谓力思国计矣其陈说三□尤见经済之略
石星 【兵部尚书】
工部尚书石□一本制钱阻滞恳乞圣眀严行申饬疏□以裕经用事虞衡司案呈奉本部送据管理宝局员外郎邵伯悌呈称本职奉部箚委监铸造万历通宝恭进内库。并送太仓。及寿宫各工支用。节行召□炉匠添盖作房。昼夜鼓铸。验收铜料。足色。铸造颇为精羙一时内外通行民皆称便。乃自九月以来都城内外将万历制钱。忽然阻滞不行。本职欲照常督造。今市肆不行。恐徒烦工费。欲行停铸。各匠役杂料工食银两。业已费用。一时难以退还。且奉旨铸造。擅难停止呈乞严加禁约。设■〈氵厺〉疏通。俾制钱不致壅□。而经用可裕。□因到部。看得钱之为用。与金币并行。历观前代。莫不皆。奉钦依铸造万历通宝。进送内府太仓应用。续因都城钱贵。臣等节次题奉钦依将大工多造新钱以济釮用。一时制钱流布。上下兼刮。□说制义通宝处是万世不易之论禹阳铸山。惠民之仁。何以加焉。弃何制钱方行。旋高阻挠。夫谓之制钱。以其治之干。而下不得专谓之通宝。以其流通远近而人莫敢阻。况皇上万历制钱。体质厚重。色象□荣。匪直行之今日信可传之万世。今怒然而贵。忽然而贱。倏然而用。倏然不用。是小臣□?议论切直贱用舍之柄。而上莫之禁也往者嘉降旧钱。阻滞不通。眀旨屡禁。卒□之行。今并万历制。废阁不用。无论经用之未裕且于法纪之谓何臣赏访求其故厥有三一曰税敛壅□益钱■〈氵厺〉之行要在上下流布有所聚散。即如□□房□□□□眀旨收钱矣。闻门税间收制钱。苐为数不多至于戾号。则经故救□者必□其始东泉指陈三□皆从钱法所以不行处讨论的确十纚中窾积役利于收银而不利于收。收银。则得轻重其手而有羸。余之资。收钱。则定数有限。而无侵渔之利。夫输于公者。既不收钱而欲强民之用得乎其弊一也二曰豪右之窥利盖今之奸豪滑商。蕴乘时射利之心。窃人弃我取之术。讹言惑众谓制钱之不用以致有钱之家。自千百以上。惟恐积之无用。减价轻售。而彼则弃钱收贮。以待贵时之用。其弊二也三曰杂钱之阻挠盖钱者泉也。如水之行地。而流布不穷也。万历制。譬水之正派。前代杂。则水之支流也。支流横溢。则正派壅塞。杂钱盛行则制钱阻滞。其势然也往者杂钱惟行于北直隶山东等处。近则兴败京师。互相崇高。以致私钱盛行。制钱反阻其弊三也。三弊之中。杂钱为害最甚。首当禁占杂钱一禁。则制钱必行其于□□国计民生系关细伏乞□拱辰以文章斉名五子乃其论国事又仆人可行孰谓文士无寔用乎圣眀裁断敕下都察院转行五城御史并厂卫缉事衙门严禁铺行市肆人等敢有于命下旬日之后仍旧行使前代小号杂钱阻挠宝源局新铸万历通宝者。许兵番总甲人等。的据指证。将犯人执送所在官司依律从重究处。仍枷号本地方示众但不得因而骗诈。各行。致有骚扰。一应房号税课。务要边合。兼收制钱其附京州县。原用制钱者。亦乞严敕。咨行顺天抚按衙门。一体禁约。遵行■〈氵厺〉令一定。必坚如金崇□议淂其旨归石信如四时持之永久。有不更易远近人等。既知制钱之不可不用。又知用之者恒。而乐于积贮。庶利权不至下移。钱■〈氵厺〉不致壅阏。民生 国计。均迶修赖矣。奉圣旨近来市肆奸民。讹言射利。及行使小号杂钱。阻滞钱■〈氵厺〉。□厂卫衙门。及五城御史。严行缉究。有违的。拿来枷号重治。其房号门税以后都着多收制钱。及文武官俸相兼支给。务要遵待
○职掌事宜疏（石星）
职掌事宜疏曰□□□合公评东泉公为黄门时即以言事谪斥历晋司空而为民为国之心终不少変乃知忠荩悃款其天性也
石星 【工部尚书】
工部一本俯循职掌目击时艰敬陈兴革事宜以安军民灶丁以垂万年永利事都水司案呈。奉本部送工科。抄出浙江廵按李天邻题前事。奉圣旨。该部知道。钦此抄出到。送司案呈。查得万历九年十月内。该内织染局署局事。御马监太监张诚等。题织上用等龙袍?。共一十五万六千一百六十四疋。本部覆奏。钦依派行。浙直司府去后。又查得万历十四年。三月内。大学士申 等。题諴织造袍服等项。随该本部查得前项袍服?巳觧过三万四千七百八十三疋。?未完一十二万一千三百八十二疋。以五分为率。觧进者。已一分矣。题请裁减节。奉圣旨这造袍服未完数内准减一万疋钦此已经通行钦遵外续据浙直千万历十四年五月内。又觧进八千三百疋通前共完过四万三千八百十二疋。其余未完数目。既经按臣具题。前上减织造所以悯民穷者至矣东□公更欲求法外之仁虽□未必尽行其忠谟□足暴于天下真庙堂之长虑也来相应覆请案呈到。臣看得袍服。御于圣躬。事非得已。而经费出于帑藏。用则易穷。国家定制。每岁织造御史?疋。约觧三万有余。金年以来。服御赏用度日广。以故岁造之外。时有传奉。加添之数。此皆皇。不得已之征臣等敢不遵奉 惟是水旱之灾报者迭至而四方贫困实有不能堪者。姑无问其它。浙江称大潘也。昨以织造大红纻丝。将各衙门赃罚银两。摉括几尽。乃始觧完。而户部以关系边储。不宜轻动。本部又复多方设处。题请补偿。此民穷财尽之秋。而必欲。夫难完之数则驯致机杼之空。终成流离之患。其势诚窘。而其情可亮矣。御史李天麟目击其弊。条议前来欲乞杼执□于下而经费诎于上握筭之臣其柰之何此东泉所以能慷□陈谟而不能回皇上之听也为君若臣者盖两难之矣读公疏祸愈增我杞人之忧特下眀诏。将苏杭织造暂且停罢。俟后年豊。再议举行。是所为恤民穷。以广皇仁者。意亦肫切臣等及覆思维。夫以皇上轸念省直灾民。何所不至。即内帑称乏。尚不□发百万遣使以赈。冠葢相望于道。岂无恤于重地灾民。而不为之所乎。如蒙皇上俯木御史之言将浙直未觧?疋暂行停免。以俟丰年。再□□服用不可缺。示量减分数以示苏息。是皆皇上浩荡之恩。而非臣等之愚。所敢望也。恭候圣眀裁定容臣等备咨应天浙江廵抚衙门。及咨都察院转行彼处廵按御史钦遵施行。奉圣旨。这袍服已量减了。还遵前旨行。
○正风俗疏（吴时来）
正风俗疏□□□□□公评俗流失世败坏皆起于奢侈□踰悟斋且击时敝有概于中而责化甘京师于职官尤为知本之论云
吴时来 【左都御史】
都察院一本。近来官民用度奢侈僣踰败坏风俗通查节次眀旨严行禁约重德行事陕西道呈看得。国侈则示之以礼。此古先圣人防民制治之格言也。我太祖高皇帝。洪武礼制。礼仪定式。大明集礼所载提其纲领。而祭享婚丧之有节。析其条目。而服役器用之有差。上可以兼下。下不可以兼上。违者治罪。甚至处死籍没。■〈氵厺〉立甚严。故民无侈。而用充。今承平既久。风俗日侈。自上及下。由内而外。一切皆以骄滛相夸。靡费相尚。名分荡然。无所底止。其禁止之疏。前后诸不下数十。至烦明诏旨。示屡屡矣。而竟不能禁而止者何故。葢京师者。四方之观效。而职官者众庶之表帅。京师不行。而责之四方。士夫不行。而责重责聀官有见之细民。其谁听之。是故风之奢也。非勋戚文武大臣。及内臣士夫。躬行俭约以先之。不可禁俗之僣也。非勋戚文武大臣。及内臣士夫。躬行俭约。自治其子弟。及吏书承皂人等。不可禁奢备之习虽成于职官之家。而造为滛巧。以荡惑人心者。则店户王又严惩店工□匠更淂移风易俗之征□匠觅利之徒。此辈禁于内。则散之四方。禁于外。则窃入□。□必示画一之守。严□成之令其在廵城御史。及厂卫兵马等官有能禁治其权豪势要之奢且僣者。定行纪录奖赏。其人送■〈氵厺〉司以违制论。枷号示惩。在外府州县有司等官。有能□□素。严禁奢侈。重惩豪恶。而不过忌忌者。按廉实。定行优□。明注□禁某奢某僣。题 讲纪录。其犯人以违制。罚谷备□。仍枷号示惩。如廵城御史交代即以挐过违■〈氵厺〉。起数开册。送院。以掩勤惰廵按御史复命。并将拿过违■〈氵厺〉起数□册送院。以凭考察如五城。及抚按官。狥帻容隐体访得实。从重参究。此则端□善禁奢从俭本司风纪者之责悟□可谓不负此职矣以为四方之倡。正表率以为下民之式。实移易俗之。大机括也。今行道令议。各陈见闻。上稽品制。下酌人情。查照节次明旨内事理。一体钦遵施行。并将礼部原题应禁款目。仍笞箚五城御史。及各省直抚按衙门。于通衢刊布榜文房店随其所习。刻示卑票。严行禁约。臣等又照得风俗虽掌在礼部。而纲以身教民□恕注之□覩盛而防其敝□斋诚识微之士哉领则在都察院。臣辈谬以虗庸。而居风纪。以省躬。则无羔羊素统之节。以率人。安望有减驺彻乐之风。庸臣等。自贬损以待紏绳。至于奉上德意。而行之四方。全在廵城御。故御史称曰观风。而宪纲有正风纪一款。盖治教飬。有司之职业。而御史所当访求者也。官员到任。□尝不孳孳于移风易俗之事哉。惟吏志本逐末。以此为不甚急。而为御史者亦姑舍是。不以课殿最若悟□之说□严而当语云奢侈之费其于天□其有见于此乎廵历处。所采风问俗。于此致意。以身先率勤督司府。法期必行。风俗岂有不转移者哉。臣等又惟典礼诸书。民间不得见。纵颐准事例。三令五申。悬之通衢。转盻即为陈??帋。何益也。今无容臣刻之成书。附在宪纲。名之曰宪绐。继自今御史以此为宪职。所先。而内外所属官员。以此为治理最要。庶几由礼。则不僣。由俭则不奢上有俭约之风。下成朴素之俗。古意渐复。而民生不致困穷矣。谨题请旨。
○乞赐采纳疏（吴时来）
乞 赐采纳疏□宫言和宇公评迩来上文多逄迎以致烦扰小民横滋妄费况当灾沴之秋乎杨□郊之疏□合予意而悟斋覆奏尤禆实政皆用世之真材也
吴时来 【冲史中丞】
都察院一本。敬陈切要事宜乞赐采纳以 隆治安事准吏咨。该吏科给事中杨其休显前事等因。奉圣旨。该部院知道。钦此钦遵。抄出到。查得选择提学官员。该本部议覆其抚按廵历一节。系历都察院掌行。咨院议覆。判送到道。具呈到院。臣等看得为政惟在安民。安民必先省事。故省一则百姓受一事之利多一事则百姓受一事之扰今各处地方。□沴荐至。民生无聊。则所以敦简静绥民生。要在各抚按司道。与有司加之意。抚臣统辖一方。任在坐镇。当以宣布为事。而不以廵行为功按臣澄清一路。任在振刷。当以激扬为威。而不以趋承为悦。且司道各有专职。行事得以便宜。而有司最为近民惠泽易于下究所据史科给事中杨其休显欲抚臣免其出廵。按臣禁其随廵仍责司道。仍饬有司诚省事安民之一端也。合无今后廵抚。专以住箚省会。期以布宣德意坐镇雅俗。不本道随廵尤非事体□为鄙大所为□又确当必出行郡县。以滋烦费或遇地方有事。不妨量移附近。以便调度。廵按一当入境。即严参谒之禁。廵历所及。止许本道随廵至于查盘等项。钱粮似难乏人。不拘本府同知通判□官上选委。忠诚练达者一员以任其事。以备谘访。此外不得滥行委用有妨职掌仍责成各司道严督有司。绝意阿承。留心爱飬母以簿清净安民□□要矣书阻农亩母以期会废招徕母以教化后刑名母以催科□抚字能是者特与荐扬反是者议行罢斥庶职业修而地方无扰吏治肃而民生护安矣本院恭候命下咨箚各省直抚按官。一体钦遵。查照施行
终
增定国朝馆课经世宏辞卷之十四