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役法【附军役 丁役 保役 差役雇役 免役 义役】
历代事实
齐大公曰帝尧王天下不以役作害民耕种之时【六韬】三王人情莫不欲逸三王节其力而不尽也【晁错策】周用民之力嵗不过三日君有余财民有余力而颂声作【贾山至言】文王大夫逺行从役不遑宁处其室家能闵其勤劳劝以义之【诗殷其雷】成王大宰以八则治都鄙八曰田役以驭其众 小司徒掌凡征役之施舍乃均土地以稽其人民而周知其敎上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人凡起徒役毋过家一人以其余为羡惟田与追胥竭作 乡师以国比之法以时稽其夫家之众寡辨其可任者大役则帅民徒而至致其政令旣役则受田里之役要以考司空之辟以逆其役事大军旅防同正治其徒役戮其犯命者 乡大夫以嵗时登其夫家之众寡辨其可任者国中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者国中贵者贤者能者服公事者老者疾者皆舍 州长若国作民而师田行役之事则帅而置之 族师各掌其族之戒令政事校登其族之夫家众寡辨其贵贱老防废疾可任者五家为比十家为联五人为伍十人为聨四闾为族八闾为聨使之相保相受刑罚庆赏相及相共以受邦职以役国事若作民而师田行役则合其卒伍简其兵器以鼓铎旗物帅而至 均人掌均地政均地守均地职均人民牛马车辇之力政凡均力政以嵗上下丰年则公旬用三日焉中年则公旬用二日焉无年则公旬用一日焉凶礼则无力政无财赋不收地守地职不均地政 遂人掌邦之野以嵗时登其夫家之众寡辨其老防废疾以颁职作事以起政役【礼地官】胥徒注此民给繇役者若今卫士矣【天官注】北山刺幽王也役使不均君子于役刺平王也君子行役无期度 秦始皇以
千八百国之民自养力罢不能胜其役劳苦者不得休息饥寒者不得衣食【贾山至言】秦用商鞅之法又月为更卒以复为正一嵗屯戍一嵗力役三十倍于古【前食货志】至于始皇内思动作外攘夷狄发闾左之戍海内愁怨【同上】汉律升二十三传之畴官汉仪注曰民年二十三为正一嵗为衞士一嵗为材官骑士年五十六乃免为庻民【前髙祖纪注】髙帝二年举民年五十以上有脩行能率众为善置以为三老复勿徭戍【本纪】景帝二年令天下男子年二十始传注传着也著名借以给公家徭役【本纪】武帝天汉四年发天下七科谪注吏有罪一亡命二赘婿三贾人四故有市借五父母有市借六大父母有市借七【本纪】昭帝元鳯三年以前通更赋未入者皆勿收注如淳曰更有三品有卒更有践更有过更古者正卒无常人皆当迭为之一月更是为卒更贫者欲得顾更钱者以直者出钱顾之一月二千是谓残更天下之入皆直戍边三日亦名为更律所谓徭戍也诸不行者出钱三百入官官以给戍者是为过更也此汉初因秦法行之后遂改易有谪乃戍边【本纪】孝宣甘露二年减民算三十孝成建始二年减天下赋钱算四十【本纪】后周太祖创制六官司徒掌力役之政令凡人自十八以至五十有九皆任以役丰年不过三旬魏初不立戸长故民多防附者皆无官役豪强诛敛倍于公赋李冲上言冝凖古法五家立一邻五邻立一里长五里立一党长长取乡人强谨者于是遣使者行其事海内安之隋文帝嵗役不过二十日不役者取其资末世赋役重故人往往自折肢体谓之福手福足?帝建洛邑每月役丁二万人道路至河及淮又引泌水达河北通涿郡筑长城皆召百余人丁男不充以妇人兼役而死者大半【隋志】唐租庸调法男女始生为黄四嵗为小十六为中二十为丁六十为老用人之力嵗不过二十日闰加两日不役者日为绢三尺谓之庸有事而加役十五日免调三十日租调俱免通正役不过五十日水旱霜蝗田耗十六者诸役皆免凡新附之戸春以三月免役【唐志】太宗言及闾阎疾苦则君臣同虑议息徭役【陆贽奏议】贞观初防民之劳育之如子不轻营为顷旣奢肆思用人力乃曰百姓亡事则易骄劳役则易使【魏徴十渐防】
偶句
宋城之役春秋所怨
郦山之戍秦民不堪
周之役无过家一人
唐之役不过二十日
汉景帝令男子二十始传
晋武帝令男子十六为丁
巧于使民则有大舜之法在焉
说于使民则有夫子之训在焉
观伯兮之诗则民之弗安于室者役害之也观鸨羽之诗则民之弗克致孝者役困之也
军役秦祸北结于胡南连于粤行者莫旋往者莫反因以谪发之名曰谪戍【汉书】萧何发关中老弱未传者悉诣军【髙纪】隋炀帝发天下兵以征辽东百姓怨叛【通鉴】或从十五北防河便至四十西营田去时里正与裹头归来头白还戍边【杜兵车行】吏呼一何怒妇呼一何苦听妇前致辞三男邺城戍一男附书至二男新战死存者且偷生死者长已矣老妪力虽衰请从吏夜归急应河阳役犹得偹晨炊【杜石壕吏诗】
丁役汉孝景二年今天下男子二十始传 晋武帝平吴后有司奏男子年十六以上至六十为正丁十五以下至十三六十以上至六十有五为次丁十二以下六十六以上为老小不事 宋孝武王敬宏言旧制人年十二半役十六全役 北齐清河三年令男子十八以上六十五以下为丁十六以上七十以下为中六十六以上为老十五以下为小 隋文帝令男子三嵗以下为黄十嵗以下为小十七以下为中十八以上为丁以从课役开皇三年乃令以二十一成丁焬帝以二十二成丁唐武德七年定令十六为中二十一为丁六十为老
神龙元年元宗天宝制十八以上为中男二十以上成丁广德元年制男子二十五成丁五十五入老【并通典】雇役孝昭元凤三年以前通更赋未入者皆勿收【详见前】北齐文宣始立九等之戸富者税其钱贫者役其力【通鉴】唐不役者日为绢三尺谓之庸【唐志】
偶句
唐之戌边月顾三千
唐之不役日绢一尺
出钱三百官以给戌西汉之雇役也
富者税钱贫者役力北齐之雇役也
差役唐武德中令天下戸量其资产定为三等九年诏天下户三等未宜升降宜为九等天宝中勅定戸籍宜委县令与乡村对定审于众议察于资财不得容以爱憎以为高下太守详履不平者明立簿书每差科先从高等 开元复戸籍久不更造丁口转死田野卖易天宝中制闻百姓或为稽避父母见在别籍异居令州县勘防其家有十丁以上放两丁征行赋役五丁以上者放一丁即令同居以厚风俗 德宗时杨炎为两税法戸无主客以居者为簿人无中下以贫富为差商贾税二十之一与居者均役宣宗时诏每县防人贫富及役轻重作差役簿送刺史按騐记鎻于防每有役事委令防簿轮差
偶句
元宗勅定戸籍委县令察其资财先差髙等宣宗诏作差簿送刺史鎻防按騐防簿轮差
保役大司徒令五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相宾【周礼】齐桓公用管仲乃作内政而寓军令焉故卒伍定乎里而军政成乎郊连其什五居处同乐死生同忧【前志】子产使田有封洫庐井有伍【左传】晁厝言古之制边县以备敌也使五家为伍伍有长十长一里四里一连十连一邑故卒成伍于内军政定于外【同上】后周始立保正之法颁新令制五家为保保有长保五为闾闾四为族皆有正畿外置里正比闾正党正比族正以相检察焉有品爵免课役【隋志】
皇朝事实
太祖干德四年诏曰五代以来兵乱相继国用不足庸调繁兴朕历试艰难周知疾苦优恤灾殄率从蠲复【事畧】 太宗至道三年上曰治邑之才但公清不挠即为良吏今之县政鲜不徇情失正每均徭役上戸每以势免贫弱独受其【长编】兴国五年程能言诸道州府民事徭役未尝分等虑有不均望下诸路运司差官定为九等上四等免役下五等并免
真宗咸平五年诏有司力役之无名营缮之不急者
悉罢之【同上】 祥符中上曰朕每念民人困匮思有以救之必欲惠及农民在寛其徭役而已【宝训】 高宗绍兴四年上曰役法推行浸久失其本意富者益富贫者益贫民力愈困此宜讲究【圣政】
军役 仁宗时有司议发民伐滨河榆柳以塞决河上以妨农命调兵以伐之又防州筑捍海堰以障民田初兴役雪寒民兵多死比再兴役止命发卒兴治毋得调民【宝训】丁役 太祖建隆三年发曹单丁夫数万后五丈河上谓侍臣曰劳民奉己之事朕必不为今后河盖不获已也【通鉴】
太宗兴国赦曰江南西浙荆湖南北人戸见有身丁
钱今后并以年二十成丁六十入老未成丁巳入老者并与蠲免【长编】
保役 神宗熈宁二年司农寺定畿县保甲条制选官于开封祥符两县团成保甲俟成次序以渐及他县上曰用募兵与民兵亦无异安石曰役之过苦则变成然募兵多浮浪非良农之比文彦博曰五家为保犹云可也今乃五百家为一大保则其劳扰可知 八年司农寺言保甲之法客戸五家相近者为小保五小保为大保十大保为都保 元丰二年诏广东保中以武事司马光言保甲畎畆白徒教阅虽熟未尝见敌与戎狄战鬪必望风奔溃伏乞并罢使归农 元丰末他路保甲拥兵入县镇贼杀官吏冦盗通行数州独河东保甲不为犬吠之盗 哲宗元祐元年三路保甲罢团教其器械赴官送纳【并统类】吴育知蔡州蔡故多盗公按令为民立五保而简其法民便安之盗贼为息【言行录】差役 顾役 免役 大祖建隆诏县令佐检察差役务防均平【长编】 英宗治平四年诏中外臣庻限一月条陈差役利害实封以闻赵抃陈荐同详定所差役利害 神宗时祖宗之法旣变独役法新旧差募二议俱有一吴蜀之民以顾役为便秦晋之民以差役为便荆公与司马温公皆早贵少历州县不能周知四方风俗故荆公主顾役温公主差役苏内翰范忠宣温公门下士复以差役为未便章子厚荆公门下士复以顾役为未尽三人虽贤否不同皆聪晓吏治兼知南北风俗其所论甚公各不私于所主元祐中温公复差役改顾役【名臣传】 神宗初韩綘言害农之弊无甚于差役之法重者衙门多致破差次则州役亦须厚费又有鬻田产于官戸田归不役之家而役并归于本等其他戕贼农民未易悉数望令中外臣庶悉具差役利害以闻诏从之役法之议自此而始王安石当国遂罢差役之法使民出钱募役而中丞杨绘言难行之说有五而刘挚亦陈十害当时县令有以议役法而相率去官者浙西之民有上善户出六百贯省广西一路之民出役钱至十九万缗募役钱实用十四万缗余五万缗谓之寛剰者神宗尝谓吕公着曰民间不知有役者公着对曰然上戸坐以役多破家今则饱食安居诚幸矣下户者无役今出钱则苦矣上曰然则法亦当更也 哲宗初司马光以为使民出钱顾役何异割鼻饲口遂言免役之害有五而请罢其法是时御史孙括言宜斟酌施行务在合宜范纯仁言法固有不便然亦有不可暴革苏轼亦言衙前一役只当招募不当定差其意以谓差役者弊当改但不当于顾役实卖之钱多取于民若量出为入无多取民钱则亦足以利民司马光不然其说遂复差役之法亦有不便于民者至绍圣初则复改而为顾役矣 哲宗尝言止用元丰法而减去寛剩钱百姓何有不便耶 绍兴元年曽布言自元祐初更张役法以来间知免役为便不可改【并长编】 高宗绍兴因奏保正耆戸长元立法止合管烟火桥道今承领文书市物顾夫以至县官私用之物种种责辨病民莫大于此上曰朕顷在河朔亲见其知县不得其人一充役次即便破家【宝训】 乾道六年勅文保正之役为良民之害致破产者十常八九今拟防元丰八年诏耆长壮丁之役皆募充保正甲头承帖人并罢 孝宗淳熈十一年御笔差役之法为日益久近年以来又创限田之令然则州县行之不公豪贵兼并之太甚宵旰以思莫若不计官民一例轮差【并圣政】 自髙宗绍兴中始脩常平免役之令其后嵗月侵久论建滋多视旧法或防牾吏缘为奸淳熈末陈居仁因诸下勅令所取祖宗免役旧法及绍兴后续降指挥精加参考萃为一书名曰役法撮要布之天下【杂记】 宁宗嘉定十二年臣僚言欲明示中外郡县之臣自今以往差役从公而毋使豪民右室享安逸之便而差役之劳反及于田氓稍有不公之患许从监司以闻官吏尽寘于典 十四年臣僚言凡今后官品之家若限田之数未满则以限法免役若限田之数已满当以逾限均役【并续长编】
义役 孝宗乾道十年范成大奏处州松阳县有一两都惮充役破产之苦议各出田业以助役户大槩随役戸之多寡量家力之厚薄输金买田永为众产遇当役者以田助之又自详议比排役法以名闻官盖有排至一二十年者旣免争端又无破家竭产之患田里雍和几有古风名曰义役【圣政】 八年处州布衣上书申言义役诏知州李翔条具翔请民田百亩无问官民僧道皆出三畆以助保正长然官民僧道旣出丁役焉又取其田以助役者是再役也蒋继周因论其扰民云【杂记】
偶句
差役之法罢于熈宁至元祐而复未防而再罢雇役之法罢于元祐至绍圣而复迨今而不罢上户每以势免贫弱独受其太宗之言也必欲恵及农民在寛徭役而已真宗之言也知县不得其人免役即便破家髙宗之圣训也州县行之不公豪贵兼并太甚孝宗之御笔也名臣奏议
役法不过差免二者泰少游奏曰夫所谓役法者其科条品目虽曲折不同大抵不过差免二法而已差役之法虽曰迭任府史胥徒之士率数年而一更然而捕盗者奔命不遑主藏者备偿无筭困仓竭于飞挽资产破于厨传执事者患其弊也于是变而为免役之法虽曰嵗使中外之民悉输献直以免其身然而平估至于室庐检括及于车马裒多以为寛剰厚积以为封桩则其弊有甚于差役者矣盖差役之法不弊则免役之法不作免役之法不弊则今日之议不兴然而士大夫进用于嘉祐之前者则以差为是而免为非进用于熈宁之后者则以免为得而差为失私意旣揺于中公议遂移于外矣 行义役有四弊朱熹奏曰本州自今奉行却有未尽善者如今上户官戸寺观出田以充义田此诚善矣而本州却令下戸只有田一二畆者亦皆出田或令出钱买田入官而上戸田多之人或却计防减缩所出殊少其下戸今旣披科出田将未却不免役无缘复收此田之租乃是困贫民以资上户此一未尽善也如逐都各立投首管收 租排定役次此其出纳先后之间亦未免却有不公之弊将来虽施刑罚转添词诉此二未尽善也又以逐都所排役次今日已多有不公而况三五年后贫者或富富者或贫临事未免却致争讼此三未尽善也所排役次以上户轮充都副... -->>
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