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几登递年所卖全额之数。止缘变法之初,四州客钞辄令通行,而汀州最远,汀民未及搬贩,而三州之贩盐已番钞入汀,侵夺其额,汀钞发泄,以致少缓,官吏取以借口,破坏其法。今日之议,正欲行之汀之一州,奈何因噎而废食耶?故曰:钞盐次之。

    开禧元年,知州陈公铸上《经界利害札子》(节要):臣尝详究经界难行之说。本州产税最重,而米价极贱,商贾不通,绝难得钱;奸民豪户,犹借隐冒赋税之利,通融补纳,尚且费力。若或履亩之后,件件得实,不容隐匿,则其输纳愈更繁重,是以不便者多肆摇撼。又此法一行,则须开具图帐,置造砧基,打量顷亩分定等则,纽计租赋;官吏出入阡陌,保正长奔走期会,纸札食前,费用百出。若不尽从官司支给,则为大扰,反不若无事之为愈。此议者所以得持是二说而排沮之也。臣因参用众议,见得本州诸县税赋,递年止是仅及一半以上。今若只将十年催到税数取一最多年分立为定额,从各县量到顷亩,均科年额实催之税,于上供既无亏损,而贫富上下皆受实惠。至于费用一事,本州有交承桩积之钱,朝廷存留以为州郡之备,若量其所用,出捐数十百缗,以为百姓经久之利,在于圣时,决不吝惜。若蒙采用此议,委自本州选择公明,不扰属吏,先从近郭一县措置打量,则民听不惑,费用亦省。一县既有程式,他邑可以依仿,决无难行之理。

    开庆元年,知州胡公太初《奏请经界保伍及移兵官一员置司城外三事》(节要):窃惟汀郡,实底闽陬。土旷而民贫,俗犷而气暴。家乏富饶之蓄,时多寇掠之虞。固切抚摩,尤严控御。臣熟加询究,浩欲奏闻。不敢繁缕渎冒宸听,姑摭其所甚急所易行者,条列左方。伏惟圣明采择:一、臣自领事以来,每访民词,以产去税存、业轻赋重告者十居七八。亟加考究,盖由经界不行已久,田无亩步,但计收禾;官司之版籍不存,民户之砧基蔑有。以片纸成交易,收者获产,而出者之挂税自如;以草帐办催科,贫者供摊,而富者之抵拒罙力。又有嘱乡胥而暗走其税者,有占绝田而莫知其数者,有大家多膏腴而输税轻,小户守硗瘠而输税重者,不均之患,莫此之为甚;拯而理之,莫此之为急。臣谓经界之法,未易轻议;自实之令,委为可行。欲望朝廷特赐札下,令照两浙体例奏行自实。仍以其式颁下,臣当鞠躬尽瘁,期以不扰行之千里。幸甚。一、本州南接潮、梅,西连旴、赣,寇攘间作,渊薮实繁。昨者捕到贼徒,鞫之囹圄,多是邻郡奸民来此告说某处某家富有财物,此邦之奸民,借其向导,聚众而行。其始集也,持挟刀杖,止以贩盐为名;其既集也,置立部伍,公以劫屋为事。既行劫掠,岂免杀伤?民志惊惶,率多逃匿。臣近行下诸邑,选差隅总,重排保伍。以五家为一甲,甲有首;五甲为一保,保有长;五保为一大保,有大保长;五保以上为一都,都有官;合诸都为一乡,或为一团,亦各有长,其乡团长即隅总。从本州给文帖朱记应充。设若遇警,众急递告捍防。如境内半年或一年无虞,与之次第减免力役。如别有保护捕获之功,又行议赏。仍令沿门点定人户丁口,以藉申上。或有聚集欲出外生事者,则自甲保以上,互相觉察,以报隅总。关防既密,跌荡良难,但邻郡之奸民贩私盐而来者,常十百为群,未易遏绝。欲朝廷行下旴赣、潮、梅诸郡,一体编排保伍,严行禁戢,则犬牙相制,皆不可越境生事,岂惟汀民安,而诸郡之民举安矣:一、本州依山为城,境地狭隘;民居市肆,多在城外。以户口计,城外多于城内十倍。又有保节二十一指挥一军营,亦在城外。凡斗殴杀伤,风水盗贼,悉委长汀一尉。而尉或遇差出体究、验视,则弥旬旷日,更无弹压警逻之人。窃闻江西间有州郡市井在城外者,分兵官一员莅之。本州有训练一员,兵马监押二员,臣愚欲照例依添差监押一员,置廨舍于城外,俾与长汀尉同任警逻之责,城外无恐则城内愈安矣!此以唇蔽齿之势,委是别无妨碍。或蒙赐可,即乞札下以遵守。

    开庆元年,知州胡公太初《帖请诸乡隅总规式》:今帖请某人充某县某乡几都隅总,开具合关报事件在下,须至给帖者。一、昨行下选有材德望之人,从本州给朱记文帖请充隅总。既谓之有材望,非可以与凡民例论也。如原非公吏干揽屠贩等人,遇到县,请县官以客礼接见。到州一同。若系投词论诉,自依常式。应有关会,并用文帖,不可据行追呼。如三帖不报或不了,可引出。一、隅总专是任责警察盗贼,卫护乡闾。应追会公事〔5〕催督官物及体究审验等事,自有保正副及保长任责,并不许官司以帖引累及隅总。如有此色,径请缴回。一、隅总若能保护乡井一年或半年境内无虞,从本路县契勘量与次第减免力役;或别有奇功能捕获警援,本县保明申州,轻者借补官赏,重者申奏旌勘。一、隅总既膺此委,尽心协力援卫乡闾。乃若托公以行私,恃权而欺众,或掊克民户财物,或侵夺民户田庐,或缉盗而收接其赃,复行纵匿,或容盗而密听其嘱,不即收擒,有词到官,或官司得于知闻,定行审究着实,照条议罪。一、今来编排保伍,专以不扰为先,止要沿门点定户口人丁,置簿抄上各三本,一申州,一申县,一付隅总。以五家为一甲,置一甲首;以五甲为一保,置一保长;五保为一大保,置不大保长〔6〕;五大保以上为一都署,都官〔7〕;合诸都为一乡或为一团,隅总统之。仍于各处置立粉壁,大书保下甲下人户姓名,以凭稽考。即不许唤集关留,有妨民业。如将来甲内有人丁事故,甲保次第报知隅总销落,仍申县申州照会。一、人家密处,小保长置梆一只;人家疏处,甲长置梆一只。如遇警急,即仰鸣梆,一梆鸣,众梆皆鸣,甲内及保都人户闻梆,不以早晚深夜,即刻前赴应援。各家置枪棒一条,以备缓急,不许非时施用及将带出入。如有不遵约束及不相救应之人,仰甲保觉察报知隅总,申县照条断治。一、聚集徒党及十人以上,在法所禁,仰甲内常切觉察,递告保长、都官以及隅总。若隐而不告者同罪。或外州县人经过甲内,不许停留过三日。若行止不明者,不许住泊。如违约束,许甲内及保内首告。知而不告者,请隅总觉察,申县科断。

    开庆元年,知州胡公太初《奏请武平县令乞免差武臣复京选同差之法》:照得本州武平县,距州城三百里,从来系文臣窠阙。昨宝祐二年,郡守罗宗博申乞从权作文武通差,遂差兵马监押赵与■〈礻因〉前去摄事,且许以就辟。未几,以行移检覆死囚事,蒙本路提刑司行下谓辟都监为邑宰,武臣不晓事,且责本州不以人命社稷为念。在后赵与■〈礻因〉身故,有成忠郎阮逢午为见先有文武通差之文,遂就部注授到任。本州方欲申陈乞仍作文臣窠阙,急〔8〕据武平县贡补进士县学长郑震等一百三十人列札状:“本县辟居闽底,虽号瘴乡,水土恶弱,今格旧减举主两员及免用职司。如有三举员,即改京秩。载之图志,隶为中县。注之部阙,京选通差。南岩之佛同居,灵洞之仙可访,风景未尝不美。自开邑而至绍定,宰是邑者,大则奉议、宣教之京官,次则承直、儒林之选人。代有循良,旧志壁记,历历可见。宝祐二年,本州差州都监秉义郎赵与■〈礻因〉摄令,因缘求辟,知郡罗宗博遂申省,破京选通差之格,放行文武通差。其时本路王提刑因本路具囚上谳,判云:武平一县,有人民,有社稷,往往县官皆武人权摄。今开申状,又系辟都监为邑宰,本州殊不以人民社稷为念。武平只在汀、漳之间,何至乏人而置一县于度外?其所以不遵法守,是皆武人无所识之故。牒州契勘,本县官有无注授,因何不行赴上著实,具申以凭区处?续周知郡县牒回赵都监复旧职,改委宁化县丞赵与康摄事。近县令阮成忠循文武通差之例,注授填赵都监窠阙、来膺邑寄,今以书两考矣。第恐后来或又有武弁借径而来,不谙邑事,则学校谁与作典,生灵谁与摩抚?自此风俗日薄,人物日凋,户口日耗,财赋日陷矣!且福建所隶四十九县,宰皆文充,令皆文选。以闽之属郡,素号文明声教之邦;而汀之武平,独若淮堧用武之邑,良可惜也。士民昕夕妄议,欲望本州斟酌事体,详与申奏天朝,复正京选通差之条,寝罢武人充阙之例。使小邑之令,获齿诸邑之班爵,人物由是而师表,风俗由是而教化,户口财赋由是而得安集,而节爱岂不韪欤!”本州所据武平县贡补进士县学长郑震等所陈,委是允当。合行备录具申,欲望公朝特赐敷奏,永为复文臣窠阙。仍许从本州申辟文臣一次,庶几凋弊之邑得人经理,实副百里之望。(八月三十日奉圣旨依)

    校注:

    〔1〕“始”有“始治”之意。《新唐书》作“治新罗”。

    〔2〕此处所指“唐书”与下文所指“唐志”均为《新唐书 地理志》。

    〔3〕“遇”疑为“过”。

    〔4〕“不能官吏”后疑漏一“众”字。或曰“不能”为衍字。

    〔5〕“应追会公事”疑为“一应追会公事”。

    〔6〕“不”有误,应是“一”。

    〔7〕“都官”之前疑脱漏“置一”二字。

    〔8〕“急”疑为“忽”。

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