●皇朝通典卷二十二 (1/2)

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    選舉五

    ○選舉五

    考績

    △考績

    （臣）等謹按三載考績肇自虞書六計尚廉傳於周禮迨漢法以六條察二千石令刺史歲終奏事舉殿最刺史得課郡國守相而丞相御史雜考郡國計書考課之法漸加詳矣唐考功之法掌於吏部流內之官敘以四善善狀之外又有二十七最善最相乘差以九等宋法以七事考監司以九事考縣令置審官院考課院考察中外職事受代京朝官引對磨勘金制凡內外官所歷資考及更代之期去就之故秩滿備陳於解由吏部據定能否又撮解田之要于銓擬時讀之謂之銓頭又會歷任銓頭書於行止簿泰和中定為四善十七最葢參用唐制而稍為簡易元太祖命宋子貞為右司郎中仿前代觀察采訪之制立糾察官吏程式黜貪惰獎廉勤至元初令官吏計月日以考殿最明制有考滿考察二者相輔而行考滿之法論一身所歷之俸分稱職平常不稱職三等三等初考六年再考九年通考考察者通天下內外官計之其目有八曰貪曰酤曰浮躁曰不及曰老曰病曰罷曰不謹分致仕降調閒住為民有差我朝考績之法在內曰京察在外曰大計各以三年為期武職曰軍政以五年為期自列聖以來省成慎憲大法小廉皇上澄敘官方內而閣部寺監以及曹司外而督撫提鎮以至小吏莫不奉職惟謹而每當考課之期聖訓諄諄不啻至再至三既清闒葺不職之員復存愛惜人材之意知明虎當勸懲互用固當永奉為成模已

    天聰五年六月定考課黜陟等差六年二月定各處城守官員三年任滿者令赴瀋陽考察功過有功者賞有罪者革職仍令留任供職八年考察管轄漢民各官以撫養善否戶口繁減分別優劣

    崇德八年十二月申三年考察之令又都察院奉諭旨爾等係朝廷風紀之官諸王貝勒貝子公等辦理國政朝謁勤惰應爾衙門稽察有事應糾參者據實奏聞

    順治元年六月嚴犯贓官吏之刑八年二月敕吏部具列各部院堂官職名上親行更定五月吏部奏言京察應以皇上親政辛卯年為始六年一次遇寅申年舉行從之十年正月上幸內院閱大計疏謂大學士范文程等曰貪吏何其多也文程奏曰彼平居未仕時亦知貪吏不可為一登仕籍則見利智昏矣上曰此圈平素不能正心之故也苟識見既明持守有定安能為貨利搖奪乎又敕六科將六部都察院從前奉旨應銷事件挨順年月各造清冊逐月進呈以後俱照舊例嚴行註銷其行各督撫按者亦定限報完內無留滯外無推諉若瞻狥容隱罪必不宥又敕以後科道糾拾官員照大計一例處分科道官有挾私妄糾者著吏部都察院指實參奏 <span class="q">【 順治四年科道拾遺被處者多科臣魏象】</span>　<span class="q">【 樞疏奏拾遺緊要故有是旨】</span> 二月上諭國家設翰林院衙門原為儲養人材以充侍從之選今計三科之內有經六七年者有經三四年者朕親臨內院面試若不加分別伊等何由激勸今將通滿洲文義者三人不拘資俸以應陞之缺用其次可造者十二人仍各照原銜責令勉力學習俟再試分別其全未通曉不能成文者五人理應調外念伊等曾入詞林數月姑著調六部用三月上諭翰林官丕止百員其中通經學古與未嘗學問者朕何由知今將親加考試先閱其文繼觀其品再考其存心持己之實據預求其學備朕異日顧問自吏禮二部翰林侍郎及三院學士詹事府以下各候朕旨親試分別高下以昭慎重詞之意尋經考試御筆親定去留因諭吏部曰國家官人內外互用在內者習知紀綱法度則內可外在外者諳練土俗民情則外亦可內內外敭歷方見真才朕親試詞臣量為分別有照舊留任者有改授外任者編修以上官照詞臣外轉例優與司道等缺如年衰病弱者聽其請告朕仍優遣之四月上諭京官殿最亦當察核除吏禮侍郎及學士詹事等官朕親行考試區別外其六部等衙門有年老疾病不能任事及素行不孚眾論或才力可外任者俱令各部堂官自行詳察嚴核彙送吏部都察院同吏科河南道議奏其通政司大理寺太常寺太僕寺等衙門堂官開送吏部都察院同吏科河南道察核具奏嗣據各衙門甄別具奏照八法例分別辦理十一年十二月以考察言官申諭吏部曰近來言官未見有建白切當及糾參顯要者皆因懼被論之人反脣仇訐遂爾緘口自今以後凡被論者如有辨處止許就所參事欵據實剖白不許反脣仇訐有乖法紀言官亦不得挾私誣捏自取咎戾其參奏公私當否或現任或陞任考察京官之時該部分別核奏以為勸懲爾部即行嚴飭十二年四月上諭考選庶吉士原欲儲養真才以備任用除照舊教習館試院試外今後滿漢庶吉士同讀書一甲翰林每二月朕必面試一次以辨勤惰高下每歲六試著為令七月定官員考滿議敘例初次考滿大學士六部尚書有應加宮保銜者俱候上裁學士侍郎及通政司大理寺等衙門正卿有註優考者作何加銜亦候上裁二次考滿仍列優等加一級照舊供職二等者紀錄三次考滿一二等照前議加級紀錄滿啟心郎侍讀學士理事官初次考滿註優等者加正卿銜漢啟心郎副理事官內閣侍讀初次考滿註優等者加正卿銜俱照舊供職十三年二月上諭翰林習清書者將及一年頃經親試語句生疏皆因不肯專心工夫怠惰若不分別勸懲何以激勵此次考試前十名俱加賞賚後四名各罰俸三個月嗣以右春坊庶子王熙精通清書以御服貂褂賜之又諭吏部曰國家考績之典所以辨功能昭勸懲不可無畫一之程自今以後部院滿官除有事故罪過外三年俸滿者三品以上自行具疏吏部分別議奏四品等官各衙門咨呈爾部分別議奏朕悉覈其優劣定為勸懲其六年一次會行京察之例三品以上自陳爾部會同都察院察議具奏四品等官各衙門咨呈爾部爾部仍會同都察院察議具奏朕皆親覈優劣以定去留考核之時加陞者有罪者及才力不及老疾等項詳細開列永為定例遵行部院滿官今年即照此例考滿十六年十月上諭翰林院自乙未科以後所選翰林庶吉士令習清書朕今先加考試一次以後翰林院堂官仍不時考課務令純熟副朕簡拔之意十七年二月上諭在京各衙門官員宜加澄敘以勵官常大學士尚書等俱著自陳侍郎以下俱著開列職名候朕親行甄行嗣以吏部甄別京官開列各衙門職名進呈得旨三品以上各官開列職名候朕親加甄別四品以下各官吏部甄別具奏旋以外省各督撫任內功過稱職與否飭該部詳加甄別三月左都御史魏裔介疏言請行糾拾之法以補甄別之所未及內而京官外而督撫不拘現任丁憂告假養病應悉照京察事例令科道各官遇有見聞即據實糾劾下部知之十八年七月奉敕內三院滿漢大學士各部院尚書侍郎等官俱著自行陳奏具滿郎中向來亦係自陳今同漢郎中以下至筆帖式俱著部院堂官詳加考核稱職與否應去應留如草率徇情姑留即以徇庇治罪以後京察考滿郎中不許自陳永著為例

    康熙元年五月敕京察考滿俱著堂官詳加察議註定考語日後陞轉即將稱職者照考語次序先合陞轉仍註明歷俸年月六月上諭內外大小官員歷俸三年考滿視其稱職與否即可分別去留以示勸懲此外又有京察大計之例實屬故套應行停止內外大小官員俱著三年考滿之時在外責成督撫在內責成各衙門堂官矢公矢慎開註事蹟考語移送部院嚴加考察分別去留以昭勸懲如開送不公併原衙門考察之官糾參治罪該部院詳議定例以聞尋議三年考滿滿漢三品衙門堂官以上及在外督撫俱各自陳其餘官員應立五寺考語一等稱職者皆紀錄一次辦事平常者仍留原任辦事不及者降一級調用不稱職者革職以後陞轉照考語次序一等者先用又在京四品僉都御史卿員國子監祭酒六科滿漢都給事中中書科行人司上林苑堂印官並在外兼僉都御史銜之巡撫任滿三年咨送部院考核填註考語此外各官在京者各部院堂官註考語在外者各督撫註考語仍咨送部院覆核如註考語官員徇情不公及明知屬員俸滿不考或地方盜案錢糧未清冒稱考滿及各官歷俸已滿規避不考者在內部院在外督撫及本官一併治罪從之旋奉特旨改定一等稱職者紀錄一次分別賞給表裏有差三年十一月改考滿除法為三年彙考敕內外大小文武各官除今年考滿外以後每三年彙考一次其到任未經三月者不必考向來自陳等官仍照舊例自行陳奏候旨定奪事下吏部兵部議覆在外各官每人一本具題事務繁多今定考一等二等平常及辦事不及不稱職者各一疏每省會齊具題其辦過事件功過亦造冊送部院部院官仍照例覆考從之四年正月停止考滿例從御史季振宜請也六年二月舉行京察大計軍政吏部兵部都察院奉諭旨議覆舊例三年一次大計六年一次京察自康熙元年停止京察內外官俱行考滿至康熙四年停止考滿今應照舊例舉行京察大計從之

    雍正元年二月上諭國家養育人材首重翰苑著大學士張鵬翮等會同滿漢掌院學士將翰林院詹事府等官不安本分有玷官箴者勒令解退回籍無得徇情三年三月諭部院官之兼旗職者該旗保舉俱令部院衙門于京察時察覈五月敕嗣後降級留任官員遇有恩詔及議敘加級者俱準以加一級抵銷降一級至於降級後捐納加級者不得抵銷前案四年正月敕部院司官將本司之筆帖式分別勤惰優劣據實奏明所舉當否許筆帖式公同面質四月敕嗣後遇京察之年著內閣滿漢大學士吏部都察院吏科河南道公同閱卷著為令六月上諭凡因冤抑被參復職者嗣後除因公罣誤外若居官仍有貪酷不法者應從重治罪題參虧空革職之員補完開復與捐復者亦如之七月上諭居官立身之道自以操守清廉為本但封疆大吏職任甚鉅洪範所稱有猷有為有守三者並重則是操守者不過居官之一節耳安民察吏興利除弊其道多端倘但恃其操守博取名譽而悠悠忽忽于地方事務不能整飭經理苟且塞責姑息養姦貽害甚大葢此等清官無所取於民而善良者感之不能禁民之為非而豪強者頌之故百姓之賢不肖皆稱之無所取於屬員亦不能禁屬員之不法故屬員之賢不肖者皆安之大臣之子弟親戚犯法則姑容而不行參革地方之強紳劣衿生事則寬待而不加約束故大臣紳衿皆言其和平而望其久留甚至胥吏作姦而不能懲盜賊肆行而不能察故自胥吏至於盜賊皆樂其安靜而不欲其去任及至事務廢弛朝廷訪聞加以譴責罷斥而地方官民人等羣然嘆息以為去一清廉上司為之稱屈此則平日模棱悅眾違道千譽之所致也且操守平常者其心既不敢自恃心懷畏懼頗能整頓經理事務不致曠廢朝廷又時時留心訪察一有不善即有懲戒而在朝之官員及伊屬下之官吏紳衿人等皆伺察其過不肯為之隱諱是以此等之人貽累于地方者尚輕而潔己沽譽之巧官貽累于地方者更甚朕深望爾等為明體達用之全材而深惜爾等為同流合俗之鄉愿勉之勉之十月敕各部堂官將所屬各司詳加甄別有材具平常目前不能辦事將來不堪陞用者盡行舉出與應留辦事之人員一同帶來引見請旨各部堂官不得贍徇情面稍有容隱又敕向來革職留任官員從前無開復之例但年久奉職無愆亦應示以鼓勵嗣後革職留任之員如四年無過該督撫等題明準其開復著為定例五年三月敕嗣後凡遇御門理事之日著滿漢司官各四員輪流侍班引見若有條奏之事即于侍班時密封具奏八年三月敕嗣後在京文武各官有因公罣誤至於降革而任內無錢糧不清及治罪之案者準照外員之例令該堂官該旗大臣出具考語奏聞帶領引見或將該員仍留原任或另行試用或照例降革候朕降旨定奪

    乾隆元年二月上諭翰林以讀書為職業古來制誥多出詞之手今翰詹官員甚多於詩賦外亦當留心詔敕掌院學士以下編檢以上可各以已意擬寫上諭一道陸續封呈朕覽即可以觀其文藝之淺深亦可以觀其胸中之蘊蓄倘有切于吏治民生者朕亦即頒發見諸施行則詞曹非徒章句之虛文而國家亦收文章之實用矣嗣後庶吉士散館後即照此例行五月上諭翰林乃文學侍從之臣所以備制誥文章之選非朕親加考試無以鼓勵其讀書向學之心自少詹講讀學士以上編修檢討以上著於本月初七日齊赴乾清宮候朕出題親試倘有稱病託詞者具奏以聞試畢尋進呈各卷上親加詳閱按其優劣分別陞降改補部屬知縣及原品休致有差嗣後如例考試皆分別黜陟焉十一月上諭京察各官才守兼優列為一等人員均以應留註冊而無優敘之例惟列在四等者照八法例處分未免有懲無勸不足以示鼓勵朕意京察列在一等者亦應酌量加恩尋議嗣後京察之年除三品以上自陳官員仍應照例舉行其各衙門四品五品京官并內閣侍讀學士及開坊翰詹官員以上俱係蒙恩特用之員官階體制與外省藩臬無異雖經列為一等無庸復行優敘加級又順天府奉天府所屬城內應入京察各官向例大計之年仍準保薦卓異亦無庸另議外其餘應行考察官奏準引見列為一等者準其加一級註冊以示獎勵至盛京五部等衙門三年期滿調回之時帶領引見準列一等並加一級以上人員遇有保舉之時該堂官即于此項人員內揀選薦舉從之三年三月上諭我朝國書義蘊精微向來工于繙譯者能得其神理于漢文大有裨益昔聖祖仁皇帝時常將滿洲官員考試分別優劣以示鼓舞皇考世宗憲皇帝特開繙譯之科俾人人奮勉向學以圖進取誠為盛典朕思現任官員不在鄉會試之例者若不特加考試則優者無以表見或至怠惰日漸荒疏著禮部通行傳諭除三品大臣外現任職官等有通曉繙譯者在部報名該部奏聞候旨考試五月鴻臚寺少卿查斯海奏外省官員有于六法者例得送部引見惟京察被劾向無引見之例內外似未畫一或以姿本英露而堂官性多沈抑即目之為浮躁或以質稍遲鈍而堂官識多明敏即棄之為不... -->>

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