●皇朝通典卷九 (1/2)

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    食貨九

    ○食貨九

    戶口丁中

    △戶口丁中

    （臣）等謹按戶口之制所以驗生民之聚散以徵治理之得失而夫布口算之則亦國家維正之供與田賦並重者也國家定鼎之初即行編審之法嗣後五年一舉丁增而賦亦隨之聖祖特頒恩詔自康熙五十年以後滋生人丁永不加賦民生熙字世享寬閒此自古郅隆之世貽休樂利所不能如今日之盛者也至直省丁徭多寡明代舊制有分三等九則者有一條鞭徵者有丁隨地派者有丁隨丁派者我朝列聖相承次第改隨地派俾無業貧民永免催科之累休養生息百有五十餘年化行俗美家室盈寧而且西陲底定二萬餘里編審安插數十百萬戶版章式廓荒陬僻壤樂利恬熙尤書契以來所未見之盛事也若夫八旗壯丁生齒日盛既庶且繁審編之規載於會典尤宜特書茲恭輯通典謹以類從合為一卷以昭大同之治

    順治元年王師入關百戶危列宿上言天津到海避亂之民萬有一千餘戶宜令有司撫綏安插兵部侍郎金之俊亦請諭各鎮道臣招徠土寇歸順者悉令州縣編置牌甲於是制編置戶口保甲之法其法州縣城鄉十戶立一牌頭十牌立一甲頭十甲立一保長戶給印牌書其姓名丁口出則注其所往入則稽其所來寺觀亦給印牌以稽僧道之出入其客店令各立一簿書寓客姓名行李牲畜及往來何處以備稽察三年詔天下編審人丁凡軍民驛竈醫卜工樂諸色人戶並以原報冊籍為定惟年老殘疾逃亡故絕者悉行豁免若一戶全不附籍及將他人隱蔽或隱瞞自己成丁人口並增減年狀妄作老幼廢疾者分別罪之五年定三年編審一次令州縣官照舊例造冊以百有十戶為里推丁多者十人為長餘百戶為十甲城中曰坊近城曰廂在鄉曰里各有長凡造冊人戶各登其丁口之數授之甲長甲長授之坊廂里長坊廂里長上之州縣州縣合而上之府府別造總冊上之布政司民年六十以上開除十六以上增注凡籍有四曰軍曰民曰匠曰竈各分上中下三等丁有民丁站丁土軍丁衛丁屯丁總其丁之數而登黃冊督撫據布政司所上各屬之冊達之戶部戶部受直省之冊彙疏以聞以周知天下生民之數十年定外省流民附籍年久者與土著之民一例當差新來者五年當差十一年申隱匿捏報之律十三年更定五年編審一次十四年定州縣官編審戶口增丁二千名以上者各予紀錄十五年定編審丁冊於次年八月內咨部州縣官借名科派者罪之十七年定以戶口消長定州縣官殿最例十八年總計直省人丁二千一百六萬八千六百口

    康熙五年以廣西西隆州西林縣改歸內地停其編丁十年定各省貧民攜帶妻子入蜀開墾者准其入籍十七年定安徽浙江江西湖廣福建廣東衛所屯丁照州縣人丁例一體編徵二十四年總計直省人丁二千三百四十一萬一千四百四十八口二十五年以原定編審限期太寬胥役得以任意作弊乃更定一年歲底造報二十五年各省編審缺額人丁令該撫陸續招徠於下次查編補足二十七年定奉天入籍例凡身入奉天府版籍應順天文武鄉試中式及出任之員解們者即令於奉天居住毋許居住原籍及他省違者分別議處二十八年以四川松建等衛所地處極邊屯丁無幾建敘二廳所轄山多土瘠舊例銀米並徵人丁載在銀米之內與雲南等省衛所不同俱免其編審二十九年定入籍四川例是時川省民少而多荒地凡他省民人在川省墾荒居住者即准其子弟入籍考試如中式後回原籍及別省居住者永行禁止三十三年停陝西西鳳二府編審三十五年清查雲南省兵丁之兄弟親屬餘丁編入丁數三十六年以四川新設會理州原係番夷所轄無籍可稽免其編審又定浙江匠班銀派入地丁徵收例時浙省匠班戶籍雖存人丁巳絕其實徵七千四百九十餘兩令派入通省地丁徵收三十九年令湖北山東各省匠班銀兩均照浙江之例四十年以四川東川府僻處極邊免其編審五十年總計直省人丁二千四百六十二萬一千三百二十四口五十一年諭朕覽各省督撫奏編審人丁數目並未將加增之數盡行開報今海宇承平巳久戶口日繁若按現在人丁加徵錢糧實有不可人丁雖增地畝並未加廣應令直省督撫將見今錢糧冊內有名丁數勿增勿減永為定額自後所生人丁不必徵收錢糧編審時止將增出實數察明另造冊題報朕凡巡幸地方所至詢問一戶或有五六丁止一人交納錢糧或有九丁十丁亦止一二人交納錢糧詰以餘丁何事咸云蒙皇上宏恩並無差徭其享安樂優游閒居而已此朕之訪問甚晰者前雲南貴州廣西四川等省遭叛逆之變地方殘壞田畝拋荒自平定以來人民漸增開墾無遺山谷崎嶇之地已無棄土由此觀之民之生齒日繁朕固欲知人丁之實數不在加徵錢糧也今國帑充裕屢歲蠲免輒至千萬而國用所需並無不足故將見徵錢糧冊內有名人丁永為定數嗣後所生人丁免其加徵但將實數造冊具報豈特有益於民亦一盛事也直省督撫及有司官編審人丁時不將所生實數開明具報者特恐加增錢糧是以隱匿不報豈知朕並不為加賦止欲知其實數耳尋議定嗣後編審人丁據康熙五十年丁冊定為常額其新增者謂之盛世滋生人丁永不加賦至五十五年恩詔復申明之五十三年編審甘肅無業貧民俱入丁冊准其免納丁銀五十五年嚴地賣丁留之禁五十六年停州縣增丁議敘並嚴私行科派之律六十年總計直省人丁二千七百三十五萬五千四百六十二口內滋生人丁不加賦者四十六萬七千八百五十口

    雍正元年定直隸所屬丁銀攤入地糧內徵收例嗣是各省丁銀俱照例次第更改時山西等省民人有因先世在明建文末不附燕兵被害者其子孫編為樂籍浙江紹興府有與樂籍無異者曰惰民向例均不得為良是年俱削除令改業與齊民同二年總計直省人丁二千四百八十五萬四千八百一十八口四年定江南浙江福建三省搭棚居山之棚民廣東省搭寮居山之寮民俱令州縣照保甲之例按戶編查入冊五年諭江南徽州府之伴當寧國府之世僕及丁戶僕役無據者均照樂籍惰民例開除為良六年川陝總督奏湖廣廣東江西廣西等省民人挈眷入川逃荒者多請設法安插諭去歲湖廣廣東並非甚歉之歲江西廣西並未題成災何遠赴四川者如此之眾此皆本省大小官吏平日全無撫綏以致百姓失所尚何以靦顏任職乎但此等遠來多人良奸莫辨若不行稽查必轉為良民之擾其令四川州縣將入川人戶逐一稽查籍貫果係無力窮民即留川令其開墾所有牛種口糧目前將公項給發即著落本籍州縣官賠補下九卿議尋議定赴川民人有願回籍者量子盤費口糧其願在川開墾者量人多寡分給荒地五六十畝或三四十畝給以牛種口糧各府州縣稽其姓名籍貫造冊申報該督撫咨查原籍令將本戶居址造冊報覆七年諭粵東蜑戶以船為家捕魚為業粵民視為卑賤不容登岸居住跼蹐舟中甚為可憫蜑戶本屬良民且輸魚課與民相同安得強為區別著有司通行曉諭准其於近水村莊居住與齊民一同編列甲戶不得欺凌驅逐是年以廣西寧明東蘭二州改土為流免其編審八年以江南蘇州常熟昭文二縣丐戶族居沿海久陷沈淪准其削除丐籍同列編氓九年停止廣西歸順州編審十一年滇省緬寧地方改土為流其編審亦令停止十二年總計直省人丁二千七百三十五萬五千四百六十二口十三年議准廣西宜山縣龍門司接界之索潭等大村歸流土民彙入宜山縣版籍至福建臺灣彰化縣向化生番亦令彙入彰化縣冊籍

    乾隆元年詔減福建臺灣等處丁銀從乾隆元年為始冬著為例復諭甘省平慶臨鞏四府及秦階二州所屬新編人丁應完丁銀均攤入地糧漸次補額俟補足之後即行停止永不加賦並將康熙五十七年伏羌通渭秦安會寧岷州衛地震傷亡額缺之丁銀俱著查明豁免定湖北江夏等十九州縣攤納之重丁及福建龍巖州之寧洋縣福寧府之壽寧縣延平府之南平縣著照通省中則每丁徵銀二錢俱以乾隆二年為始又以漳州府之平和縣汀州府之清流縣延平府之永安縣丁銀加倍令督撫定議減免至滇省軍丁一項歷年惟按冊載老丁名字徵收是年概予豁免三年除雲南土官莊奴院奴等丁銀先是雲南麗江府原屬土府於雍正二年加設流官其時清查田畝戶口有土官莊奴院奴等類二千餘名俱無田糧願自納丁銀以比齊民每名編為一丁迨滇省民丁改為隨糧派納而夷丁不得與有糧之戶一例攤派輸納維艱至是豁免並免雲南鶴慶州及所轄之觀音山驛站丁銀又准福建臺灣府合番社向化生番附入臺屬版圖五年戶部奏言每歲造報民數若俱照編審之法未免煩擾直省各州縣設立保甲門牌土著流寓原有冊籍可稽嗣後只將土著造冊申報可得戶口實數從之合寄寓奉天人民願入籍者聽不願者限十年內回籍十年定山西太原交城寧鄉渾源河曲等州縣丁銀分別攤入地畝其陽曲等二十州縣仍地丁分辦內有屯丁徭銀之處即攤入屯地徵收又定粵省在臺灣民人情願挈眷居住者編入丁冊十一年停止江西婦女編審 <span class="q">【 江西向有鹽鈔一項分給小戶計口納鈔行編審婦女之法後鹽鈔亦攤入地糧故停止】</span> 十四年總計直省人丁共三千六百二十六萬一千六百二十有三戶丁萬有七千七百四十九萬五千三十有九口十五年定奉天沿海地方官稽察內地流民毋許偷越出口例二十三年更定保甲之法凡紳衿之家與民一體編列聽甲長稽查其餘往來商賈鹽場煤窯以及旗民雜處村莊苗疆寄籍內地者俱令同土著一體編入保甲稽查約束是年總計直省人丁共一萬九千三十四萬八千三百二十八口二十六年定番界苗疆禁例凡臺灣流寓民人自去年停止搬眷之後不準內地民人偷渡亦不得與番人結親即己娶生子者... -->>

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