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食貨一
○食貨一
田制一
△田制一
（臣）等謹按田賦之制九等列於夏書九賦詳於周禮誠以國本在農民天惟食我國家首重農桑教民稼穡定鼎之初分遣御史循視土田定正賦役全書除前明之苛賦禁墨吏之浮徵履畝清量徹田定賦其有無主荒田則募民墾種視則升科遺之錢鎛之資授為恆產之業所以為閭閻之食計者至詳且盡矣至八旗王公勛戚大臣以至官員兵丁均設立莊屯俾羣策羣力之士皆得世有田土而奔走禦侮之材亦得保其家室所以厚親親而酬勛庸者又優且渥矣若夫官田之名見於載師自漢唐至宋而其說始詳明則又有皇莊牧馬廠地草場牲地園陵墳地諸王公主勛戚大臣內監寺觀乞賜莊用百官職田邊臣養廉田軍民商屯田通為官田其時民田輸賦官田輪租官租浮於民賦甚至買民田以為官田田不改舊而租加至數倍此官田之為民累也我朝削除故明宗室祿田令與民田一例起科其廢藩田產號為更名地者皆給於民而薄其徵歛至於駐防官莊悉新闢汙萊之地游牧芻廠皆選擇閑曠之場此外如耤田聖賢後裔田學田文廟祠墓田部寺公田俱除其租息一遇災荒得與民田一例邀免若屯田之政原所以給兵餉而息轉輸也今函夏寧謐邊陲宴安無事輓運之勞故內地衞所屯田止留為漕運之用其無運衞所悉行裁革併歸州縣以益民田至駐防官兵雖授以屯地然既列為官莊則不得專目為屯政矣惟是底定新疆版圖式廓二萬餘里由巴里坤以至伊犁前後墾闢無慮十餘萬頃村堡臺站城池倉廩以及溝渠水道佈種先後之宜無不講求盡制迄今駐劄官兵招徠民眾暨佃種回民之歌樂土而享盈寧者十餘萬戶此屯政之善誠從古所未聞者也茲纂通典於田制列為四等首民田次官莊次駐防官莊及官田次屯田新疆屯田附紀其始末釐為四卷以彰昭代隆規定典則而垂萬世焉
民田
·田制<span class="q">【民田】</span>
國家民田之目直隸有更名田農桑地蒿草籽粒地葦課地歸併衞地河淤地盛京有退圈地山東有歸併衞所地更名田竈地江南江蘇有山蕩漊灘地安徽有草地江西有山塘等地浙江有山蕩塘湖桑茶竈地等地陝西有更名地廣東有泥溝車池地廣西有猺田獞田狼田貴州有苗田甘肅有熟田鹻地皆為民田均相其肥瘠為科則
崇德二年令各屯該管官勸飭農事任土宜以樹藝誡王貝勒大臣勿許人踐民禾
順治元年御史衞周祚請行正定地方清丈編審之法山東總河楊方興疏請清丈田畝以見在熟地為數其拋荒者無論有主無主盡數豁除俱從之始定開墾荒地之例凡州縣衞所荒地分給流民及官兵屯種有主者令原主開墾官給牛種三年起科二年准新墾荒地免租一年又定原荒之田三年後起科原熟而拋荒之田一年後供賦六年定州縣以上官考成以勸墾多寡催督勤惰為殿最八年命御史分巡各省察民間利病蘇松巡按秦世楨疏言田地令業主自相丈量明注印冊從之九年令八旗退出晌地並首告清出地及各省駐防遺地照墾荒例招墾十一年定丈量規制凡丈量州縣地用步弓旗莊屯地用繩十二年頒部定步弓尺廣一步縱二百四十步為畝命有司於農隙時履畝丈勘其瀕江瀕海之地十年一丈視有無漲坍分別陞免十五年命御史詣河南山東二省率州縣履畝清丈分別荒熟實數凡直省田土悉登十一年新編賦役全書 <span class="q">【 賦役全書詳見田賦】</span> 其與前明萬歷年間賦役全書數符者不丈又以山東明藩田產相沿以五百四十步為一畝者照民田例概以二百四十步為一畝十八年巡按河南御史劉源濬請以開墾荒地之初免其雜項差役并令地方官先給帖文詳載姓名地址年月以杜爭訟雲貴總督趙廷臣請以招民耕種之無主荒田官給印票永為已業均從之是年總計天下田土共五百四十九萬三千五百七十六頃有奇
康熙元年論直省有隱匿地畝不納錢糧或反圖冒功報為新墾者州縣衞所及所轄上司官俱分別議處二年申定開墾年限之例凡荒蕪之地以五年為期四年申禁丈量攤派詐擾之弊併遣官分行各省踏勘時雲南巡撫袁懋功疏言雲南地少平衍難以勘丈請停止遣官踏勘之差從之又停止限年墾額之例六年定勸墾各官俟三年起科後錢糧如額完納者方准議敘例七年雲南御史徐旭齡疏奏墾荒三事一緩科差請令新荒者三年起科積荒者五年起科極荒者永不起科一集招徠請令流移者給以宮莊匱乏者貸以官牛陂壤溝洫修以官帑一嚴考成請令地方官限以幾年招復戶口幾年修舉水利幾年墾荒地土有田功者陞無田功者黜從之八年戶部請准遣員赴直隸將前明廢藩田產分荒熟酌量變價上以地既易價復征額賦重為民累諭令撤回將未變價地畝給與原種之人改為民戶號為更名地承為世業九年以既易價銀兩有徵收在庫者許抵次年正賦又以更名地內有廢藩自置之田給民佃種者輸糧之外又納租銀重為民累令與民田一例輸糧免納租銀十三年定招民開墾酌量敘用之例凡貢監生員民人墾地三十頃以上至百頃以上者奏送吏兵二部試其文藝通否與以知縣縣丞守備百總等官其招民不足額數墾地錢糧未經起解地方官遽行具題者州縣以上等官俱各議處有差川湖總督蔡敏榮請令現任文武官招徠流民三百名以上安插得所墾荒成熟者不論俸滿即陞其各省候選州同州判縣丞及舉貢監生有力招民者授以署縣職銜俟開墾起科實授本處知縣從之是年又定官民隱田罪例凡該管官能查出隱田者按地多寡分別議敘有能舉首他人隱地在十頃以上者即以其地予之妄告者罪從前隱匿之地立限八月令其自首二十年上慮清查隱地之例既行有司或利其陞敘虛報田糧攤派民間諭部檄行直省督撫嚴行察覈二十四年戶部總計天下田土共六百七萬八千四百三十頃有奇 <span class="q">【 衞所田土歸入州縣征糧者并載於內】</span> 二十八年諭嗣後民人有出首開墾田畝不拘年限以自行首報之年起科該管官免其議處 <span class="q">【 二十一年又令隱匿地畝限一年內自首三十四年復令再寬限一年四十三年又申地方官隱匿捏報之禁】</span> 二十九年以四川民少地多凡流寓願墾荒居住者永給為業又定雲南墾荒地納糧之例凡老荒田地招見納軍糧之人承墾者照民田分上中下三則減征至三年或五年再按例陞科其非見納軍糧之人悉照民田下則五年後量加十分之五起科三十二年定雲南所有明代勳莊照老荒地之例招民開墾免其納價三十三年定雲南清浪衞業經清丈田地每十畝科糧一石是年招徠西安等處流民復業戶給牛種耕具傭值又貴州民燹荒廢招徠開墾其隱匿田畝限一年自首三十四年清丈福建沿海州縣田地三十八年湖廣督臣郭琇奏請湖南居民自行清丈田畝出首官抽查丈隱漏治罪清丈之後錢糧較前減十分之二上曰果於民有益所減雖倍於此亦所不惜若不清丈以荒田著落他人徵收錢糧有累窮黎斷不可也四十一年令山東所有明藩基地願承墾者每畝納價五兩給以印照守為恒業申明地方官隱匿墾荒田地人已侵蝕之禁四十四年令湖北民人願墾荒者官給牛種又令湖廣省濱江田畝凡堤身所壓之田及築堤取土之地丈明畝數給與價值開除糧額四十六年令福建省未墾荒田二千餘頃限一年照數墾足徵糧四十八年以湖南隱匿田地日久未清再限一年盡數首報違者許里民舉首田產人官追徵積逋仍治欺隱之罪扶同不舉者坐五十一年諭湖廣四川巡撫凡民人有自湖廣往四川種地者各於往回時造冊移送時湖廣民人往四川開墾者每將原籍田宅變賣至五年起徵之時復回湖南爭訟原產故有此制山東民人往口外種地者亦如之五十三年准甘肅各村堡中有荒地未種者撥給無地貧民耕種官給牛種五十五年巡撫綽奇勘閱肅州迤北地方及嘉峪關錫濟木金塔寺達哩圖方城子等處地可開墾請招民樹藝
雍正元年世宗憲皇帝以國家承平日久生齒殷繁開墾曠土於民最有裨益敕督撫以下等官加意勸督諭凡有可墾之處聽民相度地宜自墾自報地方官不得勒索胥吏亦不得阻撓陞科之例水田仍以六年旱田寬至十年著為定例准山西河南山東曠地開墾無力者官給牛具起科後給與執照永為世業又以瀕江近海之區定例十年一丈者恐未及年數即有坍漲令不時清查無拘十年之例 <span class="q">【 六年復定五年一丈】</span> 二年上以國家休養生息戶口日繁務使盡力田畝家給人足敕直省督撫各董率有司實心勸督咨訪疾苦有絲毫妨於農業者必為除去每鄉中擇一二老農之勤勞作苦者優其獎賞以示鼓舞其不可耕種之地課令種樹禁非時斧斤牛羊踐踏及盜竊之害牧養亦令乳字以時又諭四民士為首農次之工商為下士子學成用世國家榮之以爵祿而農民勤勞作苦以供租賦養父母育妻子其敦龐淳樸之行豈惟工賈不逮亦非不肖士人所能及令州縣有司擇老農之勤勞儉樸身無過舉者歲舉一人給以八品頂帶又令各督撫率所屬舉行勸農之典有輕視民隱不實力奉行者以溺職論又以西寧布隆吉爾地方遙遠招墾人少令直隸山西河南山東陝西發遣軍流之人有能種地者前往開墾官撥給地畝牛種耕具三年起科是年總計天下田土共六百八十三萬七千... -->>
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