钦定授时通考卷五十五 (1/2)

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    蓄聚

    常平仓

    汉书宣帝纪大司农中丞耿寿昌奏设常平仓以给北边

    又食货志宣帝时大司农中丞耿寿昌白令边郡皆筑仓以谷贱时増其价而籴以利农谷贵时减价而粜名曰常平仓民便之

    通典汉明帝永平五年作常平仓

    后汉书刘般传永平十年帝欲置常平仓公?议者多以爲便般对以常平仓外有利民之名而内实侵刻百姓豪右因缘爲奸小民不能得其平置之不便帝廼止晋书武帝本纪咸寜二年九月起常平仓于东西市又食货志防始四年七月立常平仓丰则籴俭则粜以利百姓

    文献通考齐武帝永明中天下米谷布帛贱上欲立常平仓市积爲储六年诏出上库钱五千万于京师市米买丝緜绫绢布

    隋书食货志开皇三年京师置常平监

    唐会要武德元年诏置常平监官永徽六年京东西二市置常平仓开元七年关内陇右河北河南五道及荆扬襄防緜益彭蜀资汉剑茂等州并置常平仓

    唐书食货志贞观中洛相幽徐齐并秦蒲州置常平仓粟藏九年米藏五年下湿之地粟藏五年米藏三年皆着于令

    又自太宗时置义仓及常平仓以备凶荒高宗以后稍假义仓以给他费至神龙中畧尽?宗卽位复置之其后第五琦请天下常平仓皆置库畜本钱至是赵賛又言自军兴常平仓废垂三十年凶荒溃散馁死相食不可胜纪陛下卽位京城两市置常平官虽频年少雨米不腾贵可推而广之请兼储布帛请于两都江陵成都扬汴苏洪置常平轻重本钱上至百万缗下至十万积米粟布帛丝麻贵则下价而出之贱则加估而収之诸道津防置吏阅商贾钱每缗税二十竹木茶漆税十之一以赡常平本钱德宗纳其防属军用迫蹙亦随而耗竭不能备常平之积

    旧唐书食货志元和六年制诸道府州有少粮种处委所在官长用常平义仓米借贷淮南浙西宣歙等道十三年户部侍郎孟简奏凡州府常平义仓等斗斛请凖旧例减估出粜但以石数奏申有司更不収管内州县得专达以利百姓从之

    文献通考开成元年户部奏应诸州府所置常平义仓伏请今后通公私田亩别纳粟一升逐年添贮义仓敛之至轻事必通济嵗月稍久自致盈充纵逢水旱之灾永絶流亡之虑从之

    玉海淳化三年六月诏置常平仓命常参官领之嵗熟増价以籴嵗歉减价以粜用振贫民复旧制也

    又祥符二年分遣使臣出常平仓粟麦于京城开八塲减价粜之六年又并两赤县入在京常平仓

    宋史食货志淳化三年京畿大穰分遣使臣于四城门置塲増价以籴虚近仓贮之命曰常平嵗饥即下其直予民景德三年言事者请于京东西河北河东陜西江南淮南两浙皆立常平仓计户口多寡量留上供钱自二三千贯至一二万贯令转运使每州择清干官主之领于司农寺三司无輙移用嵗夏秋视市价量増以籴粜减价亦如之所减不得过本钱而沿邉州郡不置诏三司集议于是増置司农官吏创廨舍藏籍帐度支别置常平案大率万户嵗籴万石户虽多止五万石三年以上不粜卽回充粮廪易以新粟灾伤州郡粜粟斗无过百钱

    又景祐中淮南转运副使吴遵路言本路丁口百五十万而常平钱粟才四十余万嵗饥不足以救防愿自经画増爲二百万他毋得移用许之后又诏天下常平钱粟三司转运司皆毋得移用不数年间常平积有余而兵食不足乃命司农寺出常平钱百万缗助三司给军费久之移用数多而蓄藏无几矣

    又自景祐初畿内饥诏出常平粟贷中下户户一斛庆厯中发京西常平粟振贫民而聚敛者或増旧价籴粟欲以市恩皇祐三年诏诫之淮南两浙体量安抚陈升之等言灾伤州军乞籴常平仓粟令于原价上量添十文十五文殊非防民之意乃诏止于原价出粜

    文献通考司马光劄子言常平法公私两利向者有因州县缺常平籴本钱虽嵗丰无钱収籴又官吏厌籴粜之烦不肯収籴又有官吏不能察知在市实价凭行人与蓄积之家通同作�艿迸┤艘�钱急粜之时故意小估价例令官中収籴不得尽入蓄积之家直至过时蓄积之家仓廪盈满方始顿添价中粜入官是以农夫粜谷止得贱价官中籴谷常用贵价致州县常平仓斛斗有多年在市终不及元籴之价堆积腐烂者乃法因人壊非法之不善也

    又司马光言常平仓者乃三代圣王之遗法非独李悝耿寿昌能爲之也谷贱不伤农谷贵不伤民民赖其食而官収其利法之善者无过于此比来所以隳废者由官吏不得其人非法之失也今闻条例司尽以常平仓钱爲青苗钱又以其谷换转运司钱是欲尽壊常平专行青苗也国家每遇凶年所赖者祗有常平仓钱谷耳今一旦尽作青苗钱散之向去若有丰年将以何钱平籴若有凶年将以何谷赒赡乎臣窃闻先帝尝出内藏库钱一百万缗助天下常平仓作籴本前日天下常平仓钱谷共约一千余万贯石今无故尽散之他日若思常平之法复欲収聚何时得及此数乎臣以谓散青苗钱之害犹小而散常平仓之害更大也

    名臣奏议御史中丞杜衍乞详定常平制度防略国家列郡置常平仓所以利农民备饥嵗也然而有名无实者制度不立耳臣以谓立制度在乎量州郡之逺迩计户口之众寡取贱出贵差别其饥熟信赏必罚责课于官吏出纳无壅增减有制本息之数勿假以供军敛导之时力禁其争利至于蜀汉狭境交广寛乡或通川易地之殊或边郡岩邑之异各立条教以节盈虚限回易之嵗时虞其损败制立典之侵刻督以严科则瘠瘦可充饥馑有备也

    文献通考高宗绍兴九年宗丞郑鬲乞以常平钱于民输赋未毕之时悉数和籴卽诏行之上因谕宰执曰常平法不许他用惟待振饥取于民者还以予民也续文献通考乾道六年胡坚常进对奏广籴常平上曰若一州得二十万石常平米虽有水旱不足忧矣又金章宗明昌元年八月御史请复设常平仓省臣议言大定旧制丰年则増市价十之二以籴俭嵗则减市价十之一以粜増之减之以平粟价故谓常平非谓使天下之民专仰给于此也今生齿至众如欲计口使余一年之储不惟数多难办又虑出不以时而致腐败非经久之计若令诸处自官兵三年食外可充三年之食者免籴其不及者俟丰年籴之庻可久行从之

    金史食货志明昌三年帝谓宰臣曰常平仓往往有名无实况逺县人户岂肯防渉直就州府粜籴可各县置仓令州府县官兼提控管勾遂定制县踞州六十里内就州仓六十里外则特置旧拟备户口三月之粮恐数多致损改令户二万以上备三万石一万以上备二万石一万以下五千以上备一万五千石五千户以下备五千石

    续文献通考至大二年九月立常平仓

    又至元元年立常平仓

    元史食货志常平仓至元六年始立八年以和籴粮及诸路仓所拨粮贮焉

    明史食货志?治中江西廵抚林俊请建常平及社仓又嘉靖初帝令有司设法多积米谷仍仿古常平法春振贫民秋成还官不取其息

    农政全书明张朝瑞议常... -->>

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