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劝课
章奏
国语周宣王不籍千亩虢文公谏曰夫民之大事在农上帝之粢盛于是乎出民之蕃庶于是乎生事之共给于是乎在和协辑睦于是乎兴财用蕃殖于是乎始敦厐纯固于是乎成是故稷为大官古者大史顺时?土阳瘅愤盈土气震发农祥晨正日月底于天庙土乃脉发先时九日太史告稷曰自今至于初吉阳气俱烝土膏其动勿震勿渝脉其满眚谷乃不殖稷以告王曰史帅阳官以命我司事曰距今九日土其俱动王其祗祓监农不易王乃使司徒咸戒公卿百吏庻民司空除坛于籍命农大夫咸戒农用先时五日瞽告有协风至王即齐宫百官御事各即其齐三日王乃淳濯飨醴及期郁人荐鬯犠人荐醴王祼鬯飨醴乃行百吏庶民毕从及籍后稷监之膳夫农正陈籍礼大史赞王王敬从之王耕一墢班三之庶人终于千亩其后稷省功大史监之司徒省民大师监之毕宰夫陈飨膳宰监之膳夫赞王王歆大牢班尝之庶人终食是日也瞽率音官以省风土廪于籍东南钟而藏之而时布之于农稷则徧戒百姓纪农协功曰隂阳分布震雷出滞土不备垦辟在司宼乃命其旅曰徇农师一之农正再之后稷三之司空四之司徒五之大保六之太师七之大史八之宗伯九之王则大徇耨获亦如之民用莫不震动恪恭于农脩其疆畔日服其镈不解于时财用不乏民用和同是时也王事唯农是务无有求利于其官以干农功若是乃能媚于神而和于民矣
前汉书食货志贾谊説上曰管子曰仓廪实而知礼节民不足而可治者自古及今未之尝闻古之人曰一夫不耕或受之饥一妇不织或受之寒生之有时而用之无度则物力必屈古之治天下至孅至悉也故其蓄积足恃汉之为汉几四十岁矣公私之积犹可哀痛失时不雨民且狼顾岁恶不入请卖爵子既闻耳矣安有为天下阽危者若是而上不惊者世之有饥穰天之行也禹汤被之矣即不幸有方二三千里之旱国胡以相恤今敺民而归之农皆着于本使天下各食其力末技游食之民转而縁南亩则蓄积足而人乐其所矣可以为富安天下而直为此廪廪也窃为陛下惜之
又晁错说上曰圣王在上而民不冻饥者非能耕而食之织而衣之也为开其资财之道也故尧禹有九年之水汤有七年之旱而国无捐瘠者以蓄积多而备先具也民贫生于不足不足生于不农不农则不地着不地着则离乡轻家民如鸟兽虽有高城深池严法重刑犹不能禁也夫寒之于衣不待轻暖饥之于食不待甘旨饥寒至身不顾廉耻人情一日不再食则饥终嵗不制衣则寒夫腹馁不得食肤寒不得衣虽慈母不能保其子君安能以有其民哉明主知其然也故务民于农桑薄赋敛广蓄积以实仓廪备水旱故民可得而有也粟米布帛生于地长于时聚于力非可一日成也数石之重中人弗胜不为奸邪所利一日弗得而饥寒至是故明君贵五谷而贱金玊今农夫五口之家其服役者不下二人其能耕者不过百畮百畮之收不过百石春耕夏耘秋获冬藏伐薪樵治官府给繇役春不得避风尘夏不得避暑热秋不得避隂雨冬不得避寒冻四时之间无日休息又私自送徃迎来吊死问疾养孤长幼在其中勤苦如此尚复被水旱之灾急政暴虐赋敛不时朝令而暮改当其有者半贾而卖亡者取倍称之息于是有卖田宅鬻子孙以偿债者矣方今之务莫若使民务农欲民务农在于贵粟贵粟之道在于以粟为赏罚粟有所渫可时赦勿收农民租如此德泽加于万民民愈勤农
又董仲舒説上曰春秋他谷不书至于麦禾不成则书之以此见圣人于五谷最重麦与禾也今关中俗不好种麦是歳失春秋之所重而损生民之具也愿陛下幸诏大司农使关中民益种宿麦令毋后时
后汉书鲁恭传永初元年盛夏断狱恭上疏谏曰永元十五年来刺史太守以盛夏徴召农人拘对考验连滞无已司典司京师四方是则而近于春月分行诸部托言劳来贫人而无隠恻之实烦扰郡县廉考非急逮捕一人罪延十数上逆时气下伤农业比年水旱伤稼人饥流冗今始夏百谷权舆阳气胎养之时自三月以来隂寒不暖物当化变而不被和气月令孟夏断薄刑出轻系行秋令则草木零落人伤于疫夫断薄刑者谓其轻罪已正不欲令久系故时断之也臣愚以为今孟夏之制可从此令其决狱案考皆以立秋为断以顺时节育成万物
又东平宪王苍传永平四年春车驾校猎河内苍上书曰臣闻时令盛春农事不聚众兴功臣知车驾今出事从约省所过吏人讽诵甘棠之德惟陛下因行田野循视稼穑消揺仿佯弭节而旋
又黄琼传琼上疏曰自古圣帝哲王莫不敬恭明祀增致福祥故必躬郊庙之礼亲籍田之勤以先羣萌率劝农功今庙祀适阕而祈谷絜斋之事近在明日臣恐左右之心不欲屡动圣躬以为亲耕之礼可得而废臣闻先王制典籍田有日司徒咸戒司空除坛先时五日有协风之应王即斋宫飨礼载耒诚重之也自癸巳以来仍西北风甘泽不集寒凉尚结迎春东郊既不躬亲先农之礼所宜自勉以逆和气以致时风易曰君子自强不息斯其道也
三国呉志华覈传孙皓时仓廪无储华覈上疏曰先王治国惟农是务军兴以来已向百载农人废南亩之务女工停机杼之业推此揆之则蔬食而长饥薄衣而履冰者固不少矣且饥者不待美馔寒者不俟狐貉今事多而役繁民贫而俗奢百工作无用之器妇人为绮靡之饰不勤麻枲并绣文黼黻转相仿效耻独无有兵民之家犹复逐俗内无担石之储而出有绫绮之服至于富贾商贩之家重以金银奢资尤甚夫天下未平百姓不赡宜一生民之原丰谷帛之业而乃弃功于浮华之巧妨日于侈靡之事上无尊卑等级之差下有耗财费力之损汉之文景承平继统天下已定四方无虞犹以雕文之伤农事锦绣之害女工开富国之利杜饥寒之本况今六合分争豺狼充路兵不离疆甲不解带而可不广生财之原充府藏之积哉
晋书食货志宣帝督诸军伐呉邓艾以为大兵征举运兵过半功费巨亿陈蔡之间土下田良令淮北二万人淮南三万人分休且佃且守水丰常收三倍于西计除众费岁完五百万斛以为军资六七年间可积三千万余斛于淮北此则十万之众五年食也
又杜预上疏曰臣輙思维今者水灾东南特剧非但五稼不收居业并损下田所在停汚高地皆多硗塉此即百姓困穷方在来年虽诏书切告长吏二千石为之设计而不廓开大制定其趣舎之宜恐徒文具所益盖薄水去之后塡淤之田亩收数钟至春大种五谷五谷必丰东南以水田为业人无牛犊可分种牛三万五千头以付二州将吏士庻使及春耕谷登之后头责三百斛是为化无用之费得运水次成谷七百万斛
又晋元帝大兴元年后军将军应詹表曰夫一人不耕天下必有受其饥者而军兴以来征战运漕朝廷宗庙百官用度既已殷广下及工商流寓僮仆不亲农桑而逰食者以十万计不思开立美利而望国足人给岂不难哉间者流民奔东呉东呉今俭皆以还反江西良田旷废来久火耕水耨为功差易宜简流民兴复农官功劳报赏皆如魏氏故事一年中与百姓二年分税三年计赋税以使之公私兼济则仓盈庾亿可计日而待也又齐王攸传臣闻先王之教莫不先正其本务农重本国之大纲当今方隅清穆武夫释甲广分休假以就农业然守相不能勤心恤公以尽地利昔汉宣叹曰与朕理天下者惟良二千石乎勤加赏罚黜陟幽明于时翕然用多名守计今地有余羡而不农者众加附业之人复有虚假通天下之谋则饥者必不少矣今宜严敇州郡捡诸虚诈害农之事督实南亩上下同奉所务则天下之谷可复古政岂患于暂一水旱便忧饥馁哉又束晳传晳上议曰农穰可致所由者三一曰天时不諐二曰地利无失三曰人力咸用若必春无霡霂之润秋繁滂沱之患水旱失中雩禳有请虽使羲和平秩后稷亲农理疆甽于原隰勤藨蓘于中田犹不足以致仓庾盈亿之积也然地力可以计生人力可以课致诏书之防亦将欲尽此理乎今天下千城民多游食废业占空无田课之实较计九州数过万计可申严此防令监司精察一人失课负及郡县此人力之可致也又州司十郡土狭人繁三魏尤甚而猪羊马牧布其境内宜悉破废以供无业业少之人虽颇割徙在者犹多或谓北土不宜蓄牧此诚不然案古今之语以为马之所生实在冀北大贾防羊取之清渤放豕之歌起于钜鹿是其效也可悉徙诸牧以充其地使马牛猪羊龁草于空闲之田游食之民受业于赋给之赐此地利之可制者也又如汲郡之呉泽良田数千顷泞水停洿人不垦植闻其国人皆谓通泄之功不足为难泻卤成原其利甚重而豪强大族惜其鱼捕之饶搆説官长终扵不破此亦谷口之謡载在史篇谓宜复下郡县以详当今之计荆扬兖豫污泥之土渠坞之宜必多此类最是不待天时而丰年可获者也以其云雨生于畚锸多稌生于决泄不必望朝隮而黄潦臻禜山川而霖雨息是故两周争东西之流史起惜漳渠之浸明地利之重也宜诏四州刺史使谨按以闻
又温峤传时国用不足峤因奏军国要务其二曰一夫不耕必有受其饥者今不耕之夫动有万计春废劝课之制冬峻出租之令下未见施惟赋是闻赋不可以己当思令百姓有以殷实司徒置田曹掾州一人劝课农桑察吏能否今宜依旧置之必得清恪奉公足以宣示惠化者则所益实?矣
宋书袁湛传时建议大田湛弟豹上议曰国因民以为本民资食以为天修其业则教兴崇其本则末理实为治之要道致化之所阶也夫设位以崇贤疏爵以命士上量能以审官不取人于浮誉则比道周息游者言归游子既归则南亩辟矣分职以任务置吏以周役职不以无任立吏必以非用省冗散者废则莱荒垦矣器以应用商以通财靡丽之巧弃难得之货则雕伪者贱谷稼重矣耕耨勤悴力殷收寡工商逸豫用浅利深増贾贩之税薄畴亩之赋则末技抑而田畯喜矣居位无仪从之徒在野靡兼幷之党给赐非可恩致力役不入私门则游食者反本肆勤自劝游食省而肆勤众则东作繁矣密勿者甄异怠慢者显罚明劝课之令峻纠违之官则嬾惰无所容力田有所望力者欣而惰者惧则穑人劝矣凡此数事亦务田之端趣也莅之以清心鎭之以无欲助之以无倦翼之以廉谨舎日计之小成期逺致于暮歳则浇薄自淳大化有渐矣
又周朗传宋孝建中周朗疏曰农桑者实民之命为国之本有不足则礼节不兴若重之宜罢金钱以谷帛为赏罚凡自淮以北万匹为市从江以南千斛为货亦不患其难也今且听市至千钱以还者用钱余皆用绢布及米其不中度者坐之如此则垦田自广民资必繁又田非胶水皆播麦菽地堪滋养悉艺麻苎防巷縁藩必树桑柘列庭接宇惟植竹栗若此令既行而善其事者庶民则叙之以爵有司亦从而加赏今自江以南在所皆穰有食之处须官兴役宜募逺近能食五十口一年者赏爵一级不过千家故近食十万口矣使其受食者悉令就佃淮南多其长帅给其粮种凡公私游手悉发佐农令堤湖尽修原陆并起仍量家立社计地设闾检其出入督其防惰须待大熟可移之复旧
魏书高允传允领著作郎时多禁封良田又京师游食者众允因言曰古人云方一里则为田三顷七十亩百里则三万七千顷若勤之则亩益三升不勤则亩损三升方百里损益之率为粟二百二十万斛况以天下之广乎若公私有储虽遇饥年复何忧哉
又李安世传疏曰今虽桑井难复宜各均量审其径术令分艺有凖力业相称细民获资生之利豪右靡余地之盈则无私之泽乃播均于兆庶如阜如山可有积于比户矣又所争之田宜限年断事久难明悉属今主然后虚妄之民絶望于觊觎守分之士永免于凌夺矣又韩麒麟传太和十一年京都大饥麒麟表陈时务曰古先哲王经国立治积蓄九稔谓之太平故躬耤千亩以励百姓用能衣食滋茂礼教兴行逮于中代亦崇斯业入粟者与斩敌同爵力田者与孝弟均赏实百王之常轨为治之所先今京师民庶不田者多游食之口三分居二盖一夫不耕或受之饥况于今者动以万计故顷年山东遭水而民有馁终今秋京都遇旱谷价踊贵实由农人不劝素无储积故也愚谓凡珍玩之物皆宜禁断吉凶之礼备为格式令贵贱有别民归朴素制天下男女计口受田宰司四时廵行台使岁一按检勤相劝课严加赏罚数年之中必有盈赡虽遇灾凶免于流亡矣徃年校比户贯租赋轻少臣所统齐州租粟才可给俸略无入仓虽于民为利而不可长久脱有戎役或遭天灾恐供给之方无所取济可减绢布增益谷租年丰多积岁俭出赈所谓私民之谷寄积于官官有宿积则民无荒年矣
又苏绰传周文方欲革易时政务宏强国富民之道其三尽地力曰人生天地之间衣食为命食不足则饥衣不足则寒饥寒切体而欲使人兴行礼让者此犹逆坂走丸势不可得也是以古之圣主知其若此先足其衣食然后教化随之夫衣食所以足者由于地利尽地利所以尽者由于劝课有方主此教者在乎牧守令长而已民者防也智不自周必待劝教然后得尽其力诸州郡县每至嵗首必戒敇部人无问少长但能操持农器者皆令就田垦发以时勿失其所及布种既讫嘉苗须理麦秋在野蚕停于室若此之时皆宜少长悉力男女并功若扬汤救火寇盗之将至然后可使农夫不失其业蚕妇得就其功若游手怠惰早归晚出好逸恶劳不勤事业者则正长牒名郡县守令随事加罚罪一劝百此则明宰之教也夫百亩之田必春耕之夏种之秋收之然后冬食之此... -->>
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