卷一百四十七 (1/2)

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    <史部,政书类,通制之属,钦定大清会典则例>

    钦定四库全书

    钦定大清会典则例卷一百四十七

    都察院三

    一稽察部院事件康熙四年议准御史稽察各部院事件月终用该道印具题○十六年

    谕向来各衙门事件关系重大者虽有定限赴科道稽察但事有易结者即应速结必竢限满方行题覆多致壅滞更有各项呈状不系注销者任意躭延藉端拘提人犯数月不为审结无辜牵连殊堪悯恻以後具题本章悉令速行办理不必尽拘定限至於审理事件亦速为完结着照注销钦件例定限每月造册赴都察院科道稽察具奏尔等各宜力图振作体恤民隐以副朕意钦此○又议准部院督抚具题及科钞事件皆令造册送各道稽察○十八年议准大小官员在衙门不待事毕推诿满官早归迟进燕会嬉游者或办理公务瞻徇迟延不行即结者司官听堂官题参堂官听科道题参○四十四年覆准各衙门科钞及汇题事件注销日将原案齎送察核○四十五年题准嗣後凡奏

    闻及照常行文事件各部院衙门令该司官亲自造册送各科道注销月终奏闻○雍正元年议准各部院一应咨提行询事件一面咨行该处一面知会科道存案若逾限期令行文之部院参劾如行文之部院徇隐不参科道即将逾限各官及不行参劾之部院一并列参○又议准宝泉局宝源局停止满汉科道注销○三年

    谕凡速议事件与寻常事件业已定有限期嗣後务遵定限议覆归结倘有行询他处咨提人犯不能依限归结者於限满之日声明情由交送内阁奏闻如并无别项情由而逾限不结科道即行纠参倘科道不参着内阁都察院一并参奏钦此○又奏准部院各衙门每月将己未结科钞事件造册分送科道勘对限期有迟延违误者核参○又覆准八旗行各部院事件均送科道衙门注销但八旗皆清字公文必须译出汉文始可定稾结案嗣後行文各部院衙门事件无论应具题不应具题之件均限三十日完结○又议准凡一应奉

    旨交议事件与摺奏事件均令於到部之日即将缘由声明知会内阁并科道如有逾限即行题参○四年

    谕嗣後应於八旗完结事件不行完结推诿部院者都察院即行参奏应於部院完结事件不行完结推诿八旗者亦行参奏钦此○五年

    谕向来督抚提镇陈奏本章例有副本投递通政使司又有揭帖知会关涉之各部院往往紧要之事未达朕前而先已传播於衆口又如内外咨呈文书往来该衙门尤易疎忽以致匪类探听多生弊端间有缉拏之犯闻风远扬遂至漏网此皆不慎不密之故贻误匪轻嗣後一切本章咨呈文书除寻常通行事件外其有案关紧要及缉挐人犯内外各衙门应密封投递各该管官应谨慎办理以防漏泄倘有疎忽事发究明根由必将泄漏之人及该管官从重治罪其稽察之处交与科道官倘有疎忽漏泄之事科道不行察出一并处分钦此遵

    旨议准嗣後应密之事并不密封以致漏泄者将封发官参劾如收受承办官不慎以致漏泄者将收受承办官参劾事理重者降一级留任轻者罚俸九月该管科道官不稽察纠参罚俸六月○六年议准嗣後除漏泄密封事件仍照定例分别议处治罪外其虽非密封但未经

    御览批发之本章一槩严禁不许刋刻传播如报房与书吏彼此勾通本章一到即钞录刋刻图利及揑造讹名并招摇诈骗情弊各照例分别治罪该管官失於觉察科道不行纠参皆照漏泄密封事件例分别议处○又

    谕各衙门事件交与科道官稽察欲其按限归结不致迟误近见科道行询之案该衙门随便托辞囘覆而科道遂不复问情由是科道之稽察不过察其遗漏而已其迟延之故并未致问殊非差委科道之本意嗣後该衙门托辞囘覆科道官并不详察定将科道官一并处分钦此○七年奉

    旨崇文门税课司事务繁多不必按月注销○又奏准太常寺光禄寺大理寺鸿胪寺顺天府銮仪卫钦天监既与各部院文移往来又有关系钱粮之事着将所办一应事件每月两次造册送科道依限察核○乾隆四年议准各部院议覆一应条奏事件奉

    旨後将原奏知会各道存案以备稽察○又奏准各部院注销惟户兵二部将事件原槀并册赴科道检覆其余各衙门皆不送原稾止将事由册填写已完未完字様嗣後令各司将己未完结详造清册送督催所该所就近传取各号簿勘对明确如果无朦溷该督催所於各司册尾填写勘对明确并无遗漏迟延字様列衔画押钤印付各司经承持送科道衙门注销如有遗漏迟延该督催所即行呈堂酌量办理科道仍不时稽察分别奏

    闻倘督催所不行察出囘堂经科道察出将该司督催所一并议处○又议准各部院八旗办理案件有将不应駮之事滥駮者均令科道核参○又议准理藩院堂司各官均系满洲蒙古一切册籍均系清字是以造送注销册并三法司会稾亦系清字只满御史注销画题嗣後理藩院注销册并三法司会稾该道笔帖式译出汉文满御史较正与汉御史公閲画题至顺天府衙门均系汉官是以注销册专用汉字只汉御史注销嗣後满汉御史公同注销画题○六年奏准除密议密奏外其余所奉一切传钞

    谕旨

    批发摺奏事件应某衙门承钞办理并传该科一同钞录报院转发衆科道閲看○十四年奏准在京各衙门见行注销事件虽六部事务繁多其余衙门有每月仅十数件及数件不等者今既遵

    旨定为十五道分管稽察自应按照十五道分办注销事件各缮一本具题○又题准内阁翰林院詹事府都察院六科中书科五城宣课司左右翼监督宝泉局宝源局漕运总督河道总督向不注销揆厥由来内阁为

    纶扉重地专办进本票签事宜且见有钦奉

    上谕处专司稽察翰林院詹事府专备

    经筵日讲入直撰文六科专司封駮发钞中书科专

    办

    诰勅与部院所办事件原属不同故向例并不造册送道注销至宣课司宝泉局宝源局於雍正年间钦奉

    谕旨不必按月注销左右翼监督系专官收税自行核实具奏向例亦不造册五城事件见经本院奏准设督催所专委御史按限核催又五城审送刑部事件例系察院两月一次具题注销漕运总督河道总督驻劄外省其题达事件向系揭报该道稽察嗣後仍令各道照旧办理○十八年议准各旗应领禄米兵饷所造册籍於何日咨部部内於何日劄仓各仓於何日开放均报明都察院察核倘有迟延即行指参○十九年议准直省所办旌表寿民节孝

    赐恤祭葬等事由礼部定议无论单题汇题奉旨之日皆钞录原案开载姓名知会经管衙门及直省办完汇入奏销经管衙门自可就原案核对如有不符大则题駮小则咨駮亦皆有成例可循无如书吏漫不经心只图展限并不核对原案一槩行询视其来文亦并无可登答惟再钞原题原奏咨覆而已嗣後如无应駮之处徒藉行询为展限之计该稽察衙门即行纠参一注销限期康熙四年定各部科钞咨呈事件在本部题覆者定限二十日完结行询会稾各部院衙门者定限三十日完结○雍正元年定户部案件繁冗嗣後凡在该部题覆者限三十日完结行询会稾各部院衙门者限四十日完结○五年定一应不待察核易办事件如吏礼兵刑工等衙门向例二十日完结者今定限十日完结户部向例三十日完结者今定限二十日完结八旗及直月旗分所办易结事件均定限十日完结议政及九卿会议如有行询事件定限三十日完结不待行询易办事件限十日完结八旗行各部院衙门事件限三十日完结如有违限未结者皆照

    钦部事件按其违限月日分别议处逾限不及一月者罚俸三月如事已完结者免议逾限一月并一月以上者罚俸一年○乾隆五年议奏按例内违限不及一月事已完结免议之条原因外省事件皆限四月是以违限不及一月事已完结准其免议至在京各部院衙门虽明定以十日二十日三十日四十日之限实各暗增二十九日承办之人不免任意躭延嗣後凡在京各部院衙门事件定限十日二十日完结者如违限不及十日事已完结者始准免议定限三十日四十日完结者如违限不及二十日事已完结者始准免议如违限十日二十日以外事虽完结仍照定例逾限一月以内者罚俸三月一月以上者罚俸一年再移咨各部院衙门者移咨衙门定限十日咨覆承办衙门准其扣除移咨日期按限办理具题事件准其扣至交本日期为止按限察核九卿会议事件准其扣至九卿上班会议画题日期为止按限察核如逾限不完照例议处奉

    旨外省钦部事件正限四月者方准余限一月在京各部院事件正限原系二十日於雍正五年

    皇考勅交九卿酌议将各部院二十日户部三十日限期各减去十日亦系在正限内酌减见在议定余限自应以正限日期为主嗣後吏礼兵工等部正限十日者准余限十日正限三十日者准余限十五日户部正限二十日者准余限二十日正限四十日者亦准余限二十日刑部事件人命攸关应倍加详慎着照户部扣限余仍照所议办理○又奏准凡在京文衙门余限之例均照六部之限画一稽察【均以各部堂到日期扣算】十四年

    谕向来定有正限又有余限是以照例酌减朕思正限余限名虽不同其实则在余限内完结者与未出正限之案一例免议而各部院办理案件又少肯在正限内赶办完结则又何必多设名目列为章程非所谓政尚简要也嗣後各部事件在本部题结者吏礼兵工四部及各衙门各定限二十日户刑二部定限三十日行询会稾系吏礼兵工及各衙门主稾者定限四十日户刑二部定限五十日内所会各衙门各定限五日户刑二部各定限十日逾限即行参处钦此○十七年奏准同隶一衙门之司官彼此移付事件有关题奏者均照各衙门会稾定限移覆并令各司於移付时声明应题应奏情由付督催所存案仍於注销之日汇送科道衙门核对倘有违限照例参奏○附各衙门赴院注销日期河南道【今京畿道】每月初二日系上月十五日前事十二日系上月十五日後事余仿此京畿道【今河南道】初八日二十日江南道初八日二十二日浙江道初七日二十二日山西道初六日二十日山东道十一日二十一日陕西道初八日二十二日湖广道初六日二十日江西道初八日二十二日福建道初七日二十二日广东道初七日二十日广西道初十日二十日四川道初八日二十二日云南道初八日二十一日贵州道初七日二十二日又河南道十二日二十二日注销步军统领衙门事件均系上月事次月具题至各部院承办科钞有转行内外衙门不能依限完结者於注销册内逐一声明其奉

    旨特交转交事件具题後仍知照内阁注销如月终并无特交转交之事亦知照内阁存案

    一稽察部院书吏康熙三十八年覆准各衙门年满书办由都察院严饬五城及司坊官亲加缉察即催囘籍倘有潜住在京及藏顿之家一并从重治罪五城官员如有徇情容留者照容留废官之例处分○雍正元年

    谕都察院各衙门募设书办不过令其缮录文书收贮册籍但书办五年方满为日既久熟於作弊甚至已经考满复改姓名窜入别部潜踪掩迹无所不为甚至独掌一司之事盘踞其中事无大小一手握定而不肖司官交通贿赂倚为心腹上下朋奸莫能察究书办尚可更换而此等人总无改移子孙相承竟成世业各衙门奸弊丛生未有不由於此者嗣後书办五年考满部院堂司严行稽察勒令囘籍候选逗遛不归者着都察院饬五城司坊官稽察驱逐至於盘踞之人多捐纳官职原有势力可以抗违尔衙门职掌纠察立即题参革究押解囘籍庶作弊之本源永絶而官方可以肃清矣着各部院会同确议具奏钦

    此遵

    旨议奏各部院盘踞之吏并年满书办奉

    旨察拏除拏获者已解原籍外余皆闻风逃遁但此辈

    行踪诡秘或潜匿

    京师或暂去复囘应令各部院司官严察并饬五城司坊大宛二县不时稽察如有潜匿京中及囘籍复来者拏送刑部审究递囘原籍取具该地方官收管印结其有捐纳官职敢於抗违者由院题参究革如各司官通同徇隐司坊等官不行严察经人首告或被科道察出将部院司官及司坊各官一并参处嗣後考满书办部院移咨到院行令五城立押囘籍毋许逗遛奉

    旨着各部院一年一次保结具奏倘有潜居京师者或经朕闻知或被科道题参将保结具奏之大小官员一并治罪○又定各部院一年一次将并无盘踞之吏及年满书吏更名重充之处保结送院由院每年七月内题达○十三年

    谕各部贴写着都察院委出满汉御史轮流稽察倘有徇隐揑饰等弊一经发觉则咎在堂官并稽察之御史钦此○又定各部院经承及贴写书吏每年四季满汉御史各一人按应稽察之衙门点名稽察○十三年十二月

    谕今之书吏即古之府史胥徒也各部院皆额设召募所以检收册籍缮录文书乃役满之後复改名窜入别部舞文作弊更有己身并未充役居然盘踞都中呼朋引类遇事生风影射撞骗靡所不为此十数年以前之积弊

    皇考洞悉此种恶习屡降

    谕旨着都察院饬五城司坊官严察访缉其有潜匿京师及近京州县者该地方官定以失察处分有能拏获者以名数多寡分别议叙载入

    钦定条例俾各实力奉行用是元二年以後奸徒歛迹

    部务整齐此

    皇考之所以芟锄稂莠而滋植良苖民生吏治均受裨

    益也朕御极以来仰遵

    皇考遗诏每事务从寛厚凡八旗直省以及穷边极壤无不殚虑精思周详体恤冀臻惇大成裕之治然寛厚二字非可一槩视也厚民生纾民力加惠於兵丁施恩於百姓乃为寛厚朕所以仰承

    先志而日夜孜孜者此耳朕深恐此辈不知朕所以用寛厚之意而故智复萌以身试法着都察院五城司坊官顺天府大宛二县及步军统领不时严察倘有此辈潜匿京城或溷入贴写之中并有罪递囘原籍之後仍潜入京师或近京地方者事发之日除本犯治罪外定将失察各衙门照例处分钦此

    一刷卷顺治九年题准设京畿道【今河南道】专管照刷在京大小衙门文卷除军机大事外其余事件一年一次稽察○十一年题准照刷文卷内有讼狱淹滞刑名违错钱粮埋没赋役不均等弊应请

    旨者奏请取问应治罪者依律治罪其移送照刷文卷均用印信册结照刷事毕具疏奏缴○康熙元年题准照刷各衙门文卷及钱粮等项以稽核埋没违误等弊各衙门只开收存数目而支放之数未开如有破冒从何稽察嗣後有钱粮各衙门将支放数目详细开送以凭稽核○六年覆准直省钱粮户部不必别设磨勘司责成各司於奏销时详加磨勘按年送京畿道刷卷○七年题准在京各衙门上年所办文卷均於次年八月内送刷○三十九年议准光禄寺於年终奏销黄册後将按月启奏细数底册一并送刷○雍正元年议准凡还库银并缴还俸银公费等项逐一造入刷卷册内送核○又议准刑部银库给发过各司办买秋审朝审纸版等项工价及各省解送赃赎银一并送刷○又议准户部山东司所领盐引心红纸张银造入刷卷册内送核○又议准工部营缮等四司并料估所节慎库月册奏销之後均造册送刷○又议准坐粮厅修牐濬浅动用税课并赢余银造册送刷○三年奏准在京各衙门凡关钱粮刑名案件每年八月内汇造印册送京畿道刷卷除迟错者核参外余令该道陆续磨对限十二月封印前缮黄册进

    呈○十一年议准吏兵二部议结各省补参之案知照三法司造册送刷○又议准在京各衙门领取刷过卷宗定期於每年二月内该道照衙门次序豫定领卷日期知照各衙门令该经承按所定日期赴道领卷该御史核明即行给发倘该道书役有藉端勒索等弊计赃以枉法论照知法犯法例加等治罪该御史知情者照故纵例议处不知情者照失察例议处至各衙门迟延月日不依期令该经承领囘者该御史参奏照刷卷迟延律议处若各衙门已经依限赴领不按期给发者亦照此例处分若给领之时其案卷或有遗失不全给者照遗失科钞例议处○乾隆二年议准户部三库一应交纳钱粮均系户部各司承办每岁各司已将原案送刷凡各处交纳钱粮数目即可核对且三库案件自交院核对以来若有冒领冒销即能察出毋庸三库造册送刷○又议准五城司坊承追赃罚收赎五城振济贫民饭食银米并一应支领公项均造册送刷

    一稽察户部三库雍正五年题准户部三库出入数目每月进呈

    御览奉

    旨後即交都察院将各处所领银段顔料等物原稾数目察核如有不符即行题参○乾隆十三年奏准各部院将所领三库银段顔料等项务於下月初十日以内造具细数总册并原稾送江南道逐一察核岁终汇题倘各该处有不按月咨送及遗漏迟延等弊该道即据实参奏其各处所送支领清册务按月详对呈堂存案该堂官等留心稽察其数目相符者该道按月注册於岁终汇题本内声明如有不符即行参奏交部察究倘有重支冒领等弊该道不行核参别经发觉将该道并该堂官交部察议○又题准见在稽察三库月奏与部院各衙门原稾印册逐一较对内有内阁典籍领侍卫内大臣处一统志馆会典馆鄂罗斯文馆六科稽察内务府御史衙门左右翼税务监督宝泉局监督大通桥监督鹰房狗房等处止有印册并无原稾嗣後不具稾之各该处均令立稾钤印同清册一并咨送察核再本年二月分起至九月分月摺业经於年终汇题至十月分月摺例於十二月初十日内移送核对年终不及核办应将十月以後支领各项入於次年终汇题嗣後照此办理其三库所送月摺江南道按月钞录注册竢题明後将月摺送囘○十五年奏准各衙门所取物料如有余剩应行缴囘者皆令行文户部该库官即将原文加谨收贮限五日内赴库交纳如逾限不交该库官呈堂行文催交再有迟延咨取职名参处再各该处交囘物料该库即将所收数目造具清册每於月终汇稾呈堂存案仍移送江南道察核并行文各衙门将应交囘物料细数亦造具清册移送江南道以便核对其段疋库一应收发察核之处亦照顔料库办理○又议准各衙门支领顔料段疋等项有应行缴囘者一得库收即造具清汉细册注明行文户部及交库各日期并将原稾库收移送江南道察核五日後仍出具印领赴江南道将原稾库收领囘倘有迟延遗漏一经察出即行参奏

    一稽察工程康熙十八年题准修造工程甚多或有迟延浮冒侵蚀情弊除内务府监造外其余修造之处均令都察院逐一稽察○六十年题准一应修理工程工价五十两以内物价二百两以内者照依各处印文工部准其修理其工价五十两以上物价二百两以上者着该处料估启奏到日陕西道御史会同工科覆核工完察销○雍正元年奏准

    宫殿各门门帘对联门神遇更换时陕西道满御史内务府官各一人会同制造库官验明应修应造确核具题

    一稽察宗人府事件雍正五年

    谕宗人府事务设宗室御史二人稽察每月两次注销铸给印信月终具题钦此○六年议准宗室御史稽察银库钱粮册籍行文八旗将每月宗室等婚丧事优恤银借给八旗官员银拖欠还过细数造册移送核对如有不符宗室御史核参年终将稽察过数目详细核算奏

    闻○十三年奏准宗人府银库系

    特恩设立宗室等所得优恤银及借给八旗官员等滋生坐扣等项不可无人稽察嗣後请照理藩院之例委御史一人不令办事只令稽察钱粮数目

    一稽察内务府事件雍正四年

    谕部院事件均有御史监察应将内务府官员内简选四人授为御史互相稽察於事务有益钦此○又奏准稽察内务府事务请照各部院衙门注销之例将三院七司并上三旗内府佐领内管领令其稽察凡有

    钦案事件咨文呈状照部院定限完结其有不能依限完结者豫行声明令该御史酌量展限稽察注销月终奏

    闻○十三年裁内务府御史○乾隆三年

    谕内务府向有专设之御史近经裁汰见在无稽察之人着专委御史二人稽察照八旗之例不必逐年更换将来员阙顶补即着办理稽察内务府之事钦此○五年奏准武备院每年用过钱粮数目照司院之例将旧管新收开除实在按欵开造黄册岁终进呈

    御览仍送稽察内务府御史衙门察核注销○十三年奏准内务府广储司六库等官遇更调交盘及取用存贮物件之数该御史不时稽察每月初五日二十五日注销

    一稽察理藩院银库内外馆及照看鄂罗斯来使雍正二年议准理藩院银库简御史一人令其协同司官办理库务兼察库弊三年更代○四年奏准理藩院内外馆务本院选满科道各一人送理藩院与各部院满司官一同引

    见简用○又奏准鄂罗斯来使进京委满科道照看开列职名送理藩院与满侍读学士等引

    见简用○十一年奏准稽察理藩院银库御史停其办理钱粮事务只令亲行监放蒙古等口粮银稽察库弊若司库之官有营私作弊该御史瞻徇情面不行参奏者发觉之日一并参处一稽察八旗事件雍正元年

    谕满洲御史事务无多八旗各委二人照稽察部院之例一应事务令其稽察凡有应奏应参事件即行察奏再五旗王等有不按定例使用旗员及滥行治罪者亦着稽察所用御史着调旗分委钦此遵

    旨议准八旗奏过事件与各衙门彼此行文事件一应关击钱粮事件及补官袭爵并各省在旗武官员阙补授日期有无逾限每月造具清册送该御史稽察○三年议准八旗补授佐领承袭世爵并补授前锋参领前锋侍卫护军参领护军校有不能於限内完结者该旗将情由声明行知稽察该旗御史倘有隐匿徇庇等弊着该御史纠参○四年

    谕从前每旗特令御史二人稽察事务近闻八旗大臣等於午门前徒有会议之名并不议事以致诸务迟误御史视以为常不行严察夫旗务不比部院事件均有条理又有限期所以特令伊等稽察乃伊等仍行怠惰致令事皆迟误可将此再行严饬嗣後务加严察不可稍徇情面若仍前懈惰必一并治罪断不轻释钦此○又奏准八旗各部院互相行文必钤用印信惟封印後方用白文近见寻常时亦有用白文者嗣後除年节封印外用白文之处永行禁止稽察旗务御史严行稽察○五年议准八旗及直月旗所办易结事件限十日完结○七年

    谕八旗操练兵丁如都统等有托故不往者稽察御史即行参奏若瞻徇不奏经朕闻知一并议处钦此○又奏准八旗事件照部院之例令其每月一次送御史稽察月终汇奏如有逾限遗漏等弊一并题参○又议准刑部及各部院行询八旗事件易於完结者令於十日内即行完结倘有辗转移询调取不能依限囘文者该旗将缘由声明咨部如有故为迟延者令该衙门於注销册内声明咨送科道详察将该旗迟延月日情由入於注销本内一并参奏○又奏准凡奉

    谕旨禁约及条奏准行之事交与八旗各按欵项汇成

    一册... -->>

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